產(chǎn)業(yè)園：三門峽湖濱機(jī)電制造業(yè)園區(qū)區(qū)域開發(fā)前期項目
發(fā)布時間：2020-03-16 瀏覽量：1034次
三門峽湖濱機(jī)電制造業(yè)園區(qū)區(qū)域開發(fā)前期項目
（政府咨詢）案例簡介
一、工程項目概況
湖濱機(jī)電制造業(yè)園區(qū)位于三門峽市東北區(qū)域，規(guī)劃范圍為“一區(qū)兩園”，即：交口工業(yè)園和會興工業(yè)園，規(guī)劃總面積7.81平方公里（交口工業(yè)園規(guī)劃面積4.63平方公里，會興工業(yè)園規(guī)劃面積3.18平方公里）。經(jīng)過十年的發(fā)展，園區(qū)已形成機(jī)電制造為主導(dǎo)，農(nóng)副產(chǎn)品深加工為輔助的“一主一輔”產(chǎn)業(yè)格局，園區(qū)入駐項目85個，計劃總投資59.6億元。項目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80億元，利稅7.5億元；園區(qū)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到5600余人，其中專業(yè)技術(shù)人員534人。
湖濱機(jī)電制造業(yè)園區(qū)區(qū)域開發(fā)PPP項目包含路網(wǎng)建設(shè)（含給排水、人行道、綠化、亮化）、橋梁建設(shè)和污水處理廠三大部分。建設(shè)內(nèi)容為：道路16.34km，包含路面鋪設(shè)、給排水、雨水管網(wǎng)、人行道、綠化、亮化（包含配電），投資13820萬元；橋梁3座，投資1900萬元；日處理2萬噸污水處理廠1座，投資12000萬元。項目建設(shè)地點為三門峽市湖濱機(jī)電制造業(yè)園區(qū)（交口片區(qū)、會興片區(qū)），總投資2.77億元。
二、實施方案簡介
項目運作采取建設(shè)-運營-移交（BOT）的方式，由社會資本出資成立全資項目公司。在政府與項目公司簽訂一個長期的PPP項目合同后，由項目公司承擔(dān)新建項目報批、設(shè)計、投融資、建造、運營、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé)，合同期滿后項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府。合同期限為項目的建設(shè)期和運營期，本項目計劃2015年底開工建設(shè)，工期24個月，道路、橋梁資產(chǎn)運營期限10年，污水處理廠運營期限18年，項目合同期限為20年。
本項目估算總投資約為2.77億元。根據(jù)規(guī)定項目資本金至少為總投資的25%，初步計劃由以下兩種方式籌集資金:項目資本金6925萬元，申請國內(nèi)銀行貸款20775萬元。因本項目的項目公司由社會資本出資100%成立，所以項目資本金由社會資本自籌解決。
項目回報機(jī)制采用政府付費與可行性缺口補助相結(jié)合的方式。
道路、橋梁工程為公益性項目，不產(chǎn)生現(xiàn)金回報，因此采用政府付費方式，具體而言,本項目按照“基于可用性的績效合同”方式,由政府向項目公司購買本項目可用性(符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品)以及為維持本項目可用性所需的運營維護(hù)服務(wù)(符合績效要求的公共服務(wù)),即政府根據(jù)績效考核情況向社會資本支付可用性服務(wù)費和運維績效服務(wù)費。
污水處理廠采用可行性缺口補助方式，具體為最終用戶支付污水處理費不足以滿足項目公司成本回收和合理回報,而由政府以財政補貼的形式,給予項目公司一定的經(jīng)濟(jì)補助。
三、采購結(jié)果與實施現(xiàn)狀
本項目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任三門峽市湖濱區(qū)工業(yè)園區(qū)辦公室的咨詢顧問，負(fù)責(zé)項目投資方案設(shè)計、財務(wù)模型設(shè)計與測算。