河南信合養(yǎng)生文化村PPP項目案例簡介
一、 工程項目概況
項目占地面積約100畝,建筑面積71971.3平方米,主要建設(shè)內(nèi)容為:新建老年養(yǎng)護院1幢,建筑面積為13500平方米;老年公寓5幢,建筑面積為44670平方米;同時建設(shè)康復(fù)后勤服務(wù)等附屬用房13201.3平方米,并購置健身器材、空調(diào)、電視、床及床上用品、柜子、桌椅、監(jiān)控及醫(yī)療等設(shè)備,配套供排水、綠化、硬化、亮化及消防等附屬設(shè)施。
項目總投資約50000萬元,其中項目工程費用30905.39萬元,包括土建工程、公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施配套等費用。工程建設(shè)其他費用11628.03萬元,包括勘察設(shè)計費、監(jiān)理費、招投標(biāo)費用等,項目預(yù)備費用為5230.01萬元,包括基本預(yù)備費用3153.34萬元和漲價預(yù)備費2076.67萬元,建設(shè)期利息2237萬元。
二、 實施方案簡介
項目采取BOO模式運作,由中標(biāo)社會資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議,合資成立項目公司,項目資本金比例為30%,政府股權(quán)占比20%。固始縣人民政府授權(quán)固始縣建設(shè)投資公司作為政府方出資代表,與中標(biāo)社會資本方共同出資設(shè)立PPP項目公司,項目公司與固始縣人民政府或者其授權(quán)的實施機構(gòu)固始縣民政局簽訂PPP項目合同,約定雙方權(quán)利義務(wù)。之后由項目公司負(fù)責(zé)項目的融資、建設(shè)、運營和維護。
本項目屬于投資較大、準(zhǔn)公益屬性項目,項目回報機制為“使用者付費+可行性缺口補助”,項目公司負(fù)責(zé)老年養(yǎng)護院床位出租、老年公寓的出租老人餐飲費、老年服務(wù)費收取事項,獲取營業(yè)收入,彌補項目建設(shè)運營成本,無法彌補的部分,由政府方支付可行性缺口補助。項目公司在運營期間負(fù)責(zé)資產(chǎn)及相關(guān)的設(shè)備的維護,保持資產(chǎn)及設(shè)備的可用性。同時,運營期間項目公司按照相關(guān)規(guī)定享受河南省對養(yǎng)老行業(yè)給予的床位補貼。
三、 采購結(jié)果與項目實施現(xiàn)狀
2016年9月份,項目實施方案得到縣政府認(rèn)可,獲得批復(fù)。
本項目中,南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任政府方(固始縣財政局)的咨詢顧問,全程負(fù)責(zé)項目項目實施方案設(shè)計完善、兩評報告編制及相關(guān)匯報工作。