產(chǎn)業(yè)園區(qū)：六盤(pán)水盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項(xiàng)目
發(fā)布時(shí)間：2020-04-16 瀏覽量：831次
六盤(pán)水盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項(xiàng)目
案例簡(jiǎn)介
一、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：六盤(pán)水盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）。
項(xiàng)目基本情況：
核心區(qū)PPP項(xiàng)目工程的具體范圍主要包括：6期市政道路、一個(gè)孵化園、一個(gè)大型綜合物流中心與海綿城市。
道路均屬于盤(pán)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的市政道路，總共分為六期工程開(kāi)發(fā)，均為新建道路，市政道路六期工程都已進(jìn)行投資估算且獲得可研批復(fù)。具體情況如下：
1、盤(pán)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路一期工程，投資104413.61萬(wàn)元，項(xiàng)目工程主要包括新格路、保興路、后山路、康園路4條城市次主干道，道路總長(zhǎng)17160.52米，設(shè)計(jì)的形成時(shí)速為30公里/小時(shí)。其中康園路、保興路、后山路道路寬度為30米；新格路道路為24米。
2、盤(pán)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路二期工程，投資121957.90萬(wàn)元，項(xiàng)目工程主要包括高保路、城北西路和城北東路3條城市次干路，道路全長(zhǎng)17592.499，設(shè)計(jì)的行車(chē)時(shí)速為30公里/小時(shí)。其中高保路（K0+000-K7+054.606）道路寬為20米；（K7+054.606-K8+844.519）、城北西路和城北東路道路寬為24米。
3、盤(pán)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路三期，投資117682.84萬(wàn)元，工程項(xiàng)目工程主要包括興業(yè)路、工業(yè)大道向東延伸段2條城市主干道，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速40公里/小時(shí)；盤(pán)東路、長(zhǎng)瓦路、匯景路等12條城市次干路，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速為30公里/小時(shí)；支十路、支十一路和支十二路等7條支路，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速為20公里/小時(shí)。道路全長(zhǎng)為25845.26米，道路寬度為12—36米。
4、盤(pán)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路四期，投資92854.76萬(wàn)元，項(xiàng)目主要工程包括窯田路和創(chuàng)興路2條城市主干道，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速40公里/小時(shí)；鵝毛路、盤(pán)江路和順園路3條城市次干路，設(shè)計(jì)形成時(shí)速為30公里/小時(shí)；支六路、支七路、支八路和支九路4條支路，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速為20公里/小時(shí)。道路全長(zhǎng)18163.838米，道路寬度為16—30米。
5、盤(pán)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路五期，投資116917.29萬(wàn)元，項(xiàng)目工程主要包括盤(pán)興路1條城市主干道，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速40公里/小時(shí)；中興路和中興路西段2條城市次干道，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速30公里/小時(shí)；支十三路一條之路，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速20公里/小時(shí)。道路全長(zhǎng)11549.737米，道路寬度為16—36米。
6、盤(pán)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)市政道路五期，投資105186.82億元，項(xiàng)目工程主要包括高山路和忠保路2條城市主干道，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速40公里/小時(shí)；獨(dú)家路和巖頭路2條城市次干路，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速30公里每小時(shí)；支一路、支二路和支三路等5條支路，設(shè)計(jì)行車(chē)時(shí)速20公里/小時(shí)。道路全長(zhǎng)20875.253米，道路寬度為12—36米。
一個(gè)孵化園是指盤(pán)南煤電氣化一體化生態(tài)工業(yè)基地型新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)孵化園，投資1.27億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建廠房8萬(wàn)平方米，園內(nèi)道路總長(zhǎng)4公里，給排水管網(wǎng)8公里，供電線路5公里。
一個(gè)物流中心是指盤(pán)南煤電氣體一體化生態(tài)工業(yè)基地大型綜合物流中心建設(shè)項(xiàng)目，投資4.63億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括新建廠房12萬(wàn)平方米，建設(shè)3000平方米倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；中心供電線路6公里，綜合物流專用通道7.6公里、寬24米。物流商務(wù)中心10000平方米；貨運(yùn)車(chē)輛停放區(qū)4000平方米，車(chē)位600個(gè)。
海綿城市的投資為7.56億元，主要建設(shè)內(nèi)容為中央公園占地63公頃，河道8公里，排洪隧道9公里，排洪溝11公里，可滲透路面10萬(wàn)平方米，綠化面積120萬(wàn)平方米，中水管道31公里，污水管道31公里，調(diào)水池庫(kù)容18萬(wàn)立方米。
二、實(shí)施方案簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目擬采用EPC+BOT運(yùn)作模式，由中標(biāo)社會(huì)資本與政府方出資代表簽署合資協(xié)議，合資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目資本金比例為總投資的10%，政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)資本按10%:90%的比例出資(均以貨幣出資) 注冊(cè)資本金。除項(xiàng)目資本金外的其余資金全部由中標(biāo)社會(huì)資本負(fù)責(zé)籌集。盤(pán)縣人民政府授權(quán)盤(pán)縣盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過(guò)簽署PPP項(xiàng)目協(xié)議的方式將本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)授予中選社會(huì)資本，由中選社會(huì)資本與政府出資代表合資成立的項(xiàng)目公司實(shí)施本項(xiàng)目,負(fù)責(zé)六盤(pán)水盤(pán)南產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
項(xiàng)目合作期內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，運(yùn)營(yíng)期第10年到期后項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)無(wú)償移交給盤(pán)縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目公司的回報(bào)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同也有所不同。非經(jīng)營(yíng)性（公益性）項(xiàng)目主要為政府付費(fèi)，準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目主要依靠使用者付費(fèi)（如有）及可行性缺口補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)。從單個(gè)項(xiàng)目的角度考慮，項(xiàng)目公司的內(nèi)部收益率（IRR）不應(yīng)超過(guò)7%（具體根據(jù)社會(huì)資本的競(jìng)爭(zhēng)確定），政府方依據(jù)此進(jìn)行付費(fèi)和補(bǔ)貼。項(xiàng)目公司通過(guò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)進(jìn)行優(yōu)化管理，以更好的實(shí)現(xiàn)自身收益。
三、采購(gòu)結(jié)果與項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
本項(xiàng)目于2016年8月完成初步實(shí)施方案編制，擬采用公開(kāi)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商的方式采購(gòu)社會(huì)資本，目前處于識(shí)別階段。
本項(xiàng)目中，南京卓遠(yuǎn)資產(chǎn)管理公司擔(dān)任本項(xiàng)目的咨詢顧問(wèn)，全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目盡職調(diào)查、搜集項(xiàng)目相關(guān)資料與數(shù)據(jù)、完成項(xiàng)目相關(guān)財(cái)務(wù)初步測(cè)算、編制項(xiàng)目實(shí)施方案、協(xié)助相關(guān)文件的審查與修改。