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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20220822-20220828)
閱讀數(shù):862
 

2022.08.22-2022.08.28

來源:南京卓遠(yuǎn)

作者:西北公司

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等七部委發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》

2、黑龍江省國資委出臺《關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等五大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見

3、河南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國資委等五部委聯(lián)合印發(fā)《清廉河南建設(shè)清廉企業(yè)創(chuàng)建行動方案》

二、國資相關(guān)新聞

1、國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會:深入實施股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享

2、湖北省開展國企改革三年行動“百日攻堅提升行動”

3、路線圖明確 央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展提速

4、上海國資國企:用好改革“工具箱”,打造發(fā)展“硬實力”

5、成都即將出臺新政,加強市屬國企投融資監(jiān)管

6、寧夏吳忠市搭建國資國企在線監(jiān)管平臺 推進(jìn)國有企業(yè)信息化和數(shù)字化建設(shè)

7、保利集團(tuán)“五步法”構(gòu)建投資后評價工作體系

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等七部委發(fā)布《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》

發(fā)文機關(guān):國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等7部委

發(fā)布時期:2022-08-25
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c25851248/content.html

丨政策簡析丨

8月25日,國家發(fā)改委、工信部、國務(wù)院國資委等七部委印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱“意見”),提出開展中國品牌創(chuàng)建行動,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

意見提出,到2025年,基本形成層次分明、優(yōu)勢互補、影響力創(chuàng)新力顯著增強的品牌體系;到2035年,布局合理、競爭力強、充滿活力的品牌體系全面形成,中國品牌綜合實力進(jìn)入品牌強國前列。

意見明確,在培育產(chǎn)業(yè)和區(qū)域品牌方面,要打造提升農(nóng)業(yè)品牌,壯大升級工業(yè)品牌,做強做精服務(wù)業(yè)品牌,培育區(qū)域品牌;在支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略方面,要提升技術(shù)和質(zhì)量水平,塑造提升品牌形象,豐富品牌文化內(nèi)涵,發(fā)揮大型骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用;在擴(kuò)大品牌影響力方面,要鼓勵品牌消費,引導(dǎo)品牌國際化,積極參與國際合作;在夯實品牌建設(shè)基礎(chǔ)方面,要加強品牌保護(hù),強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,加強人才隊伍建設(shè)。

意見還提出了加強組織協(xié)調(diào)、營造良好環(huán)境、培育品牌標(biāo)桿、加強品牌宣傳等具體組織保障措施。

意見提出,要推動大型骨干企業(yè)特別是中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,深入實施中央企業(yè)品牌提升專項行動,加大品牌建設(shè)投入,積極推進(jìn)全面品牌管理,促進(jìn)品牌建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營良性互動,形成一批具有中國特色的品牌建設(shè)實踐經(jīng)驗。支持大型骨干企業(yè)融入國家形象塑造,參與國際重大交流活動,傳遞中國品牌理念,不斷增強全球消費者對中國制造、中國建造、中國服務(wù)的品牌認(rèn)同。

2、黑龍江省國資委出臺《關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等五大產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見

發(fā)文機關(guān):黑龍江省國資委

發(fā)布時期:2022-08-26
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c25851248/content.html

丨政策簡析丨

近日,黑龍江省國資委出臺了《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于出資企業(yè)培育發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《黑龍江省國資委關(guān)于推進(jìn)出資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》等5個指導(dǎo)意見,指導(dǎo)推動出資企業(yè)積極搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式,培育新動能,推動新發(fā)展,拓展新空間,發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,實現(xiàn)“換道超車”。

《指導(dǎo)意見》提出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)要突出科技創(chuàng)新,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎;融入發(fā)展大局,落實黑龍江省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化舉措;強化數(shù)字賦能,推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展,到2025年出資企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系基本建立,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。生物經(jīng)濟(jì)要支持鼓勵農(nóng)投集團(tuán)等有關(guān)出資企業(yè)開展生物科技研究,加快生物技術(shù)創(chuàng)新;積極融入黑龍江省特色現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮國有資本投資公司的功能作用,到2025年有關(guān)出資企業(yè)生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強,成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。冰雪經(jīng)濟(jì)要完善冰雪旅游景區(qū)景點功能,發(fā)展冰雪體育賽事經(jīng)濟(jì),推動冰雪旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開展冰雪裝備科技研發(fā),到2025年有關(guān)出資企業(yè)冰雪經(jīng)濟(jì)體系初步建立,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不斷壯大,競爭力明顯增強。創(chuàng)業(yè)設(shè)計要加快賦能綠色食品、文化旅游、生物醫(yī)藥、建筑施工、智慧交通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新,到2025年有關(guān)出資企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計能力顯著提升,品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明,帶動效應(yīng)充分釋放。碳達(dá)峰碳中和要推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系,強化綠色低碳技術(shù)科技攻關(guān)和創(chuàng)新應(yīng)用,建立完善碳排放管理機制,到2030年出資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展。

《指導(dǎo)意見》起草過程中,重點考慮“三個注重,三個突出”,即注重指導(dǎo)性,突出“準(zhǔn)”。《指導(dǎo)意見》內(nèi)容既全面貫徹全省規(guī)劃,同時也立足出資企業(yè)實際,堅持自我提升與保障支撐相統(tǒng)一。注重前瞻性,突出“新”。充分考慮當(dāng)前發(fā)展新業(yè)態(tài)面臨的新形勢新要求,推動出資企業(yè)超前布局。注重可操作性,突出“實”。結(jié)合出資企業(yè)自身特點和發(fā)展階段,提出多項務(wù)實舉措,推動黑龍江省委、省政府戰(zhàn)略意圖落實落細(xì)落地。

3、河南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國資委等五部委聯(lián)合印發(fā)《清廉河南建設(shè)清廉企業(yè)創(chuàng)建行動方案》

發(fā)文機關(guān):河南省國資委

發(fā)布時期:2022-08-17
官網(wǎng)鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s?src=11&timestamp=1661497679&ver=4005&signature=iV9yxUn0BARdfmBFXRA18AugVa5gwneJm9LjUNqRPk-EDk3f29kIO0kVYoDNT-n3FVtIgDFGzR7ImpBZL4U4vKU6VyqDS5wRXs2oUQM4pJ95iQEzuOu3o-3yF-zi*3ei&new=1

丨政策簡析丨

近日,河南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、省工商聯(lián)等5個部門聯(lián)合印發(fā)《清廉河南建設(shè)清廉企業(yè)創(chuàng)建行動方案》,從發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、加強基層組織建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推動依法合規(guī)經(jīng)營、強化廉潔風(fēng)險防控等10個方面提出工作舉措,努力打造與清廉河南建設(shè)總體要求相適應(yīng)、與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求相匹配、與職工群眾愿望相呼應(yīng)的清廉企業(yè),推動形成“以清為美、以廉為榮”的良好風(fēng)尚。

發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,完善執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度,全面落實國有企業(yè)黨建入章、黨委重大事項決策權(quán)責(zé)清單和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項等要求,推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合。加強基層組織建設(shè)。持續(xù)實施省管國有企業(yè)黨的建設(shè)“根魂工程”,推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè),實施“百千萬”培訓(xùn)工程,開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。完善現(xiàn)代企業(yè)制度。全面落實“兩個一以貫之”,推動國有企業(yè)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,加快健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,規(guī)范董事會建設(shè),推動國有企業(yè)深化三項制度改革,完善市場化經(jīng)營機制。推動依法合規(guī)經(jīng)營。推進(jìn)法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀,夯實清廉企業(yè)建設(shè)的法治基礎(chǔ)。強化廉潔風(fēng)險防控。引導(dǎo)企業(yè)把廉潔從業(yè)要求融入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,建立包括風(fēng)險研判、識別、評估、應(yīng)對、管理等環(huán)節(jié),覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃、投融資、市場運營等各領(lǐng)域的全面、全員、全過程、全體系的風(fēng)險防范機制。提升綜合監(jiān)督效能。完善出資人監(jiān)督、審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接的國資綜合監(jiān)督體系,提升國有企業(yè)監(jiān)管能力。健全國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制,建立健全國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究體系。一體推進(jìn)“三不腐”。持續(xù)保持國有企業(yè)反腐高壓態(tài)勢,緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,緊盯人財物、產(chǎn)供銷等重點領(lǐng)域,緊盯靠企吃企、設(shè)租尋租等突出問題,加大查處力度。大力弘揚企業(yè)家精神。深度挖掘優(yōu)秀企業(yè)家的精神特質(zhì)和典型案例,健全企業(yè)家培育體系,引導(dǎo)企業(yè)家增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔(dān)社會責(zé)任、拓展國際視野。涵養(yǎng)新時代廉潔文化。注重打造清廉文化線上線下同步宣傳教育矩陣,,注重加強職業(yè)道德建設(shè),注重培育良好家風(fēng)。

 

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會:深入實施股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享

 

8月23日,國資委召開中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)大會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要指示批示精神,對前期中央企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作進(jìn)行總結(jié),部署下一步重點工作。

一是探索形成一套具有國資央企特色的攻關(guān)組織模式。會議指出,習(xí)近平總書記對加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作出系列重要論述,國資委黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,緊密結(jié)合國資央企實際堅決抓好貫徹落實,持續(xù)加大政策支持和指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,通過實施出資人機構(gòu)政策牽引、市場化機制主導(dǎo)的雙輪驅(qū)動,推動中央企業(yè)攻克一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),有效保障了國家重大項目順利實施,為提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

二是加快打造一批世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。會議強調(diào),中央企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位,增強緊迫感責(zé)任感使命感,切實抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作。要著眼于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,推動產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合、上中下游貫通,切實解決一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板弱項,不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。要著眼于加快建設(shè)世界一流企業(yè),聚焦提升企業(yè)核心競爭力,加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,加大原創(chuàng)技術(shù)投入,不斷提升自主創(chuàng)新能力,聚焦“卡脖子”問題取得更多突破性成果,加快打造一批世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。

三是最大限度激勵科研人才勇于創(chuàng)新、勇攀高峰。會議要求,要切實加強對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo),要引導(dǎo)集聚創(chuàng)新要素,選優(yōu)配強技術(shù)人才,加大科研經(jīng)費投入,打造高水平研發(fā)平臺,為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)賦能。要堅持與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與國家創(chuàng)新體系相銜接,發(fā)揮中央企業(yè)市場需求、集成創(chuàng)新、組織平臺優(yōu)勢,積極承擔(dān)國家重大科技項目,加強與高校院所、國企民企的優(yōu)勢互補、資源共享,構(gòu)建研產(chǎn)用同向發(fā)力的創(chuàng)新生態(tài)。要加強工作統(tǒng)籌,不斷深化對企業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)律的認(rèn)識,將企業(yè)強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”、建設(shè)世界一流企業(yè)緊密結(jié)合。要加快攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能。要充分激發(fā)企業(yè)科技攻關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力,用改革的辦法破除制約科技創(chuàng)新的障礙,持續(xù)完善考核評價和激勵約束機制,深入實施股權(quán)、分紅、科技成果轉(zhuǎn)化收益分享等中長期激勵政策,最大限度激勵科研人才勇于創(chuàng)新、勇攀高峰。

 

2、湖北省開展國企改革三年行動“百日攻堅提升行動”

 

為繼續(xù)深入實施國企改革三年行動確保高質(zhì)量收官,湖北省從8月開始開展全省國企改革三年行動“百日攻堅提升行動”。

一是明確攻堅要求,堅持“四個突出”。突出補齊短板,按照制度健全、動作到位、效果顯著的要求,對與進(jìn)度要求有差距的改革任務(wù),采取精準(zhǔn)有力的措施靶向攻關(guān),自加壓力,奮勇爭先,確保按期完成任務(wù)。突出質(zhì)量提升,對已完成的改革任務(wù),抓緊開展“回頭看”,對改革效果進(jìn)行再評估、再檢驗,特別是針對完善公司治理、激發(fā)企業(yè)活力等重要機制類改革任務(wù),抓緊完善提升,確保改革“質(zhì)量雙優(yōu)”“形神兼?zhèn)?rdquo;。突出成效鞏固,切實抓好改革成果的鞏固深化,對于完善體制機制、破除利益固化藩籬等意義重大且成熟定型的制度舉措,加快推動納入公司章程或企業(yè)內(nèi)部制度體系。突出特色亮點,總結(jié)對企業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生關(guān)鍵性影響、有重大復(fù)制推廣價值的典型經(jīng)驗和標(biāo)志性成果,培育一批在全國叫得響的改革典型,打造國資國企改革“湖北模式”。

二是壓實各方責(zé)任,限時“銷號清零”。壓實湖北省有關(guān)單位、省屬企業(yè)和市州的責(zé)任,形成上下貫通、相互銜接,協(xié)調(diào)聯(lián)動、一體推進(jìn)的工作合力。各責(zé)任單位“一把手”作為改革工作的第一責(zé)任人,對高質(zhì)量完成國企改革三年行動任務(wù)親自部署推進(jìn);領(lǐng)導(dǎo)班子成員對重點難點任務(wù)和短板弱項實行“包干制”,集中精兵強將,奮力攻克難關(guān)。湖北省有關(guān)單位、省屬企業(yè)和各市州全面梳理短板弱項,完善細(xì)化整改工作臺賬,明確任務(wù)書、時間表、路線圖、責(zé)任人,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),逐項對標(biāo)整改,限時“銷號清零”,堅決完成立下的“軍令狀”,奮力推動湖北國企改革三年行動取得新進(jìn)展。

三是加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格問責(zé)問效。將國企改革三年行動改革任務(wù)完成情況納入巡視巡察范圍和湖北省紀(jì)委監(jiān)委專項監(jiān)督范圍,對組織不力、進(jìn)度滯后、效果不佳的單位,加大督促檢查力度,嚴(yán)格問責(zé)問效。湖北省國企改革小組辦公室按照周報告、旬調(diào)度、月通報的工作機制,全程跟蹤督辦。在前期考核督查的基礎(chǔ)上,于2022年底對省屬企業(yè)和市州推進(jìn)落實國企改革三年行動任務(wù)完成情況開展“回頭看”,形成最終評價結(jié)果。對省屬企業(yè)考核評價結(jié)果將與2022年企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤,對完成任務(wù)進(jìn)度和質(zhì)量落后的少數(shù)企業(yè)將作為減分項扣減考核得分并剛性兌現(xiàn);對市州督查評價結(jié)果將分級排序并通報各地黨委、政府。

 

3、路線圖明確 央企控股上市公司高質(zhì)量發(fā)展提速

 

按照國務(wù)院國資委的要求,央企須于8月底前將各集團(tuán)提高上市公司質(zhì)量工作方案報送國資委,2024年底全面驗收評價;央企控股上市公司發(fā)展質(zhì)量也將納入央企負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

質(zhì)量提升“路線圖”相繼公布。中國電科集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,集團(tuán)將上市公司高質(zhì)量發(fā)展納入集團(tuán)‘十四五’規(guī)劃統(tǒng)籌部署,瞄準(zhǔn)打造千億級上市公司作為各板塊發(fā)展龍頭的目標(biāo),制定上市公司高質(zhì)量發(fā)展實施意見、資本運作工作指引、股權(quán)激勵工作指引、評價考核工作指引等系列制度文件,對提高上市公司質(zhì)量作出系統(tǒng)謀劃。國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國家電網(wǎng)在央企中率先制定上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動方案,推動控股上市公司內(nèi)強質(zhì)地、外塑形象,爭做資本市場“優(yōu)等生”。華僑城集團(tuán)近期召開的2022年年中工作會議提出,下半年要堅定不移做強做優(yōu)做大上市公司,開展上市公司質(zhì)量提升專項行動。

并購重組有新意。軍工領(lǐng)域,8月23日晚,中國動力和中國船舶雙雙發(fā)布公告稱,中國動力子公司中船柴油機擬以自身股權(quán)作為對價,向中國動力、中船工業(yè)集團(tuán)、中船重工集團(tuán)及中國船舶開展柴油機動力業(yè)務(wù)收購,總交易對價達(dá)226.3億元。建材行業(yè),8月12日晚,中材國際披露,正籌劃發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購買中國建材總院持有的合肥水泥研究設(shè)計院100%股權(quán)并募集配套資金事宜,公司股票自8月15日起停牌。能源、電力等領(lǐng)域并購重組同樣表現(xiàn)活躍。央企控股上市公司開展資產(chǎn)重組,加快產(chǎn)業(yè)整合的主動性、積極性進(jìn)一步提升。

價值創(chuàng)造和市值管理迎來機遇。8月19日,中國鐵建在互動平臺回答投資者提問時表示,公司高度重視市值管理工作,下一步將加大市值管理工作力度。切實抓好生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,確保公司業(yè)績持續(xù)穩(wěn)定增長;提升產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步提高傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場占有率,加快拓展新能源、新基建、生態(tài)環(huán)保等新業(yè)務(wù),形成新的增長點;對提振股價的措施進(jìn)行研究,培育優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。穩(wěn)定提升分紅比例,提高股息率。中國寶武相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,集團(tuán)于3月下發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見,引導(dǎo)旗下上市公司提高主動嫁接資本市場的意識,通過逐步建立規(guī)范有效的市值管理體系提升企業(yè)內(nèi)在價值,進(jìn)而提高資源配置能力和資本運作效率,推動戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)兼并收購,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時指出“在評價體系的指標(biāo)設(shè)計上充分考慮中國寶武在規(guī)模、效益和能力、效率的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),以及各子公司任期經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)和年度商業(yè)計劃書的基礎(chǔ)上,圍繞價值創(chuàng)造、價值營銷、價值實現(xiàn)三個指標(biāo)維度開展綜合評價”。

 

4、上海國資國企:用好改革“工具箱”,打造發(fā)展“硬實力”

 

上海持續(xù)推動國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,上市公司質(zhì)量不斷提高;持續(xù)豐富中長期激勵“工具箱”,員工內(nèi)生動力有效激發(fā);持續(xù)深入推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構(gòu)建;始終積極主動擔(dān)當(dāng)作為,為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求、強化城市核心功能作出更大貢獻(xiàn)。

2021年,上海地方國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.88萬億元,利潤總額近3500億元,年末資產(chǎn)總額達(dá)到25.77萬億元。各項指標(biāo)位于全國地方國資前列,創(chuàng)新跨區(qū)域公司監(jiān)管模式在全國推廣,質(zhì)子CT等一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得階段性成果。

國資布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,服務(wù)重大戰(zhàn)略勇?lián)厝巍?/strong>上海市國資委明確,市屬國有資本25%左右集中在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,30%左右集中在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,35%左右集中在城市安全和民生保障領(lǐng)域。推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,上海市國資委改組或新設(shè)成立數(shù)據(jù)、康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè),民生保障領(lǐng)域企業(yè)集團(tuán),持續(xù)推進(jìn)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重大產(chǎn)業(yè)項目,積極發(fā)展新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè),兩年多來,累計完成9組17家企業(yè)重組整合。推進(jìn)“五個新城”建設(shè)。臨港集團(tuán)總部遷入南匯新城,長三角投資公司總部遷入青浦,25家市屬企業(yè)與五個新城所在區(qū)政府(管委會)簽訂總部落戶、項目落戶以及金融服務(wù)合作協(xié)議……與此同時,上海市國資委通過籌建上海國有資本投資母基金等方式重點支持國家重大戰(zhàn)略、國資功能布局、國企改革創(chuàng)新發(fā)展與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

市場化經(jīng)營機制加快健全,長效激勵約束成效顯現(xiàn)。上海國資國企加快完善市場化經(jīng)營機制,有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。目前,上海19家市管國有企業(yè),已聘用職業(yè)經(jīng)理人100人。按照“一人一約”方式,約定權(quán)利義務(wù)、明確業(yè)績目標(biāo)。與此同時,職業(yè)經(jīng)理人制度正向重要子企業(yè)延伸。目前,上海國企中85%的市場競爭類企業(yè)集團(tuán)運用多種激勵工具,進(jìn)一步提升了企業(yè)活力和效率。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展提速有力,企業(yè)核心競爭力持續(xù)提升。從芯片到創(chuàng)新藥,從新能源汽車到核電機組,上海國資國企在各個領(lǐng)域都產(chǎn)生了一批創(chuàng)新成果。上海國資國企關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度不斷增強、核心競爭力不斷提升。通過引入外部戰(zhàn)略投資者,不斷提高國有上市公司質(zhì)量;通過推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

 

5、成都即將出臺新政,加強市屬國企投融資監(jiān)管

 

8月23日,成都市委副書記、市長王鳳朝主持召開市政府第178次常務(wù)會議,集體學(xué)習(xí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,研究審議《成都市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》《成都市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市與區(qū)(市)縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案(送審稿)》等議題。

其中,《成都市屬國有企業(yè)融資及擔(dān)保監(jiān)督管理辦法(送審稿)》共六章三十二條,從主要特點看,突出強化監(jiān)管與風(fēng)險防范,權(quán)責(zé)邊界更加清晰、監(jiān)督管理更加全面、風(fēng)險防范更加有力。

《成都市屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法(送審稿)》共九章三十五條,進(jìn)一步優(yōu)化投資監(jiān)管制度頂層設(shè)計、進(jìn)一步厘清投資監(jiān)管職責(zé)分工、進(jìn)一步完善投資的全生命周期管理是其主要特點。

王鳳朝強調(diào)“加強市屬國企投融資監(jiān)管,是實現(xiàn)國有資本保值增值、推動國資國企做優(yōu)做強做大的重要抓手。”要加強投融資和金融風(fēng)險防范,構(gòu)建覆蓋全流程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督體系,加大對新政策的宣傳解讀,對該管的必須管好,該放的必須放到位,持續(xù)提高監(jiān)管效能,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要切實用好投融資“工具箱”,堅持把投融資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長、推動企業(yè)發(fā)展的有效手段,創(chuàng)新投融資機制,不斷增強核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力。要始終服務(wù)城市建設(shè)發(fā)展,著力發(fā)揮國有資本投資引領(lǐng)作用,將投融資項目與我市重大戰(zhàn)略目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊密結(jié)合,加快推動經(jīng)濟(jì)社會改革轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。

 

6、寧夏吳忠市搭建國資國企在線監(jiān)管平臺 推進(jìn)國有企業(yè)信息化和數(shù)字化建設(shè)

 

今年以來,寧夏吳忠市積極探索系統(tǒng)建設(shè)模式和監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,以城市數(shù)據(jù)運營中心電子政務(wù)平臺為載體,全面完成國資國企在線監(jiān)管平臺建設(shè),實現(xiàn)市屬國有企業(yè)信息化和數(shù)字化,提升國有企業(yè)在線監(jiān)管水平。

以平臺建設(shè)為抓手,引領(lǐng)在線監(jiān)管創(chuàng)新模式。寧夏吳忠市國資國企在線監(jiān)管平臺按照“3+N”國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系,即企業(yè)組織機構(gòu)、企業(yè)“三重一大”、國資監(jiān)管信息系統(tǒng)用戶等3個基本信息庫和N個國資監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)庫,建設(shè)“一個平臺、一個中心、兩大體系、八大子系統(tǒng)”。截至7月底,3大平臺全部建設(shè)完成并與自治區(qū)國資在線監(jiān)管平臺實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,完成系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。

以數(shù)據(jù)采集為導(dǎo)向,實現(xiàn)平臺應(yīng)用全面開花。在對各企業(yè)充分摸底的基礎(chǔ)上,以“結(jié)合實際、因企施策、精準(zhǔn)服務(wù)、提高效率”為原則,選取典型試點,通過數(shù)據(jù)采集交換平臺全面實現(xiàn)“三重一大”決策和運行監(jiān)管、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管、資產(chǎn)(財務(wù)指標(biāo))填報監(jiān)管、大額資金動態(tài)監(jiān)測、國有資產(chǎn)監(jiān)督追責(zé)、企業(yè)投資監(jiān)管、大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)與市國資委監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、相互集成等功能,有效提高企業(yè)的整體管理水平和工作效率。

以特色亮點為突破,推動國資監(jiān)管數(shù)字融合。遵循國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極打造“吳忠模式”系統(tǒng)建設(shè)特色與亮點。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型將國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)工作與監(jiān)管系統(tǒng)深入融合,在市國資國企在線監(jiān)管平臺整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上,搭建了國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管模塊,以大數(shù)據(jù)技術(shù)手段創(chuàng)新國有產(chǎn)權(quán)交易“量體裁衣”監(jiān)管新模式,進(jìn)一步提升監(jiān)管的智能化、智慧化,做到事前、事中、事后監(jiān)管統(tǒng)一,使國有資產(chǎn)在全方位監(jiān)管下有序流轉(zhuǎn),提高履行出資人監(jiān)管效能,防止國有資產(chǎn)流失。

 

7、保利集團(tuán)“五步法”構(gòu)建投資后評價工作體系

 

2021年,中國保利集團(tuán)有限公司(以下簡稱集團(tuán))重點針對“十三五”期間涉及9大業(yè)務(wù)板塊的1112個項目開展期末綜合后評價。集團(tuán)堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、重點突出與分級分類相結(jié)合、定量評估與定性評估相結(jié)合,通過“頂層設(shè)計-分級分類-打造閉環(huán)-重點挖潛-成果應(yīng)用”五步法構(gòu)建后評價工作體系。

一是加強頂層設(shè)計,建立健全后評價工作機制。專門成立“十三五”期間投資后評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)評價工作辦公室,建立集團(tuán)部門間、集團(tuán)與子企業(yè)間投資后評價工作聯(lián)動機制。二是堅持靶向攻關(guān),構(gòu)建分級分類后評價體系。組織架構(gòu)上,投資后評價工作堅持按主業(yè)分類、按管理層級分級實施,建立投資項目臺賬,通過專項評價、過程評價、總結(jié)評價動態(tài)監(jiān)控投資項目實施過程。集團(tuán)本級為后評價工作的批準(zhǔn)和評價主體,主要子公司為后評價工作的實施主體,項目實施單位是自評價工作的實施主體和后評價工作的配合主體。三是突出以點帶面,完善投資全過程管控閉環(huán)。集團(tuán)打造形成“融投管收”全生命周期投資閉環(huán),以項目后評價為抓手把控投資關(guān)鍵點,以點帶面打造集項目立項和合規(guī)性評價、項目投資績效和影響評價、項目投資目標(biāo)實現(xiàn)程度和可持續(xù)性評價為一體的全方位、多維度后評價體系。四是注重定點爆破,強化后評價深度廣度。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,從戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)效益“雙維度”出發(fā),構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的后評價指標(biāo)體系,對“十三五”期間投資計劃、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行評價,并形成《投資項目后評價報告》。五是強化成果應(yīng)用,著力構(gòu)建后評價反饋機制。保利集團(tuán)建立健全投資后評價反饋常態(tài)機制,將后評價結(jié)果作為編制戰(zhàn)略規(guī)劃、年度投資計劃和提高投資決策水平的重要借鑒以及評價子企業(yè)董事會和考核子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績的重要依據(jù),推動投資后評價與集團(tuán)戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)形成強針對、強呼應(yīng)。