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1、發(fā)改委等三部門：新增風電、光伏消費量不納入能源消費總量控制，綠證作為認定憑證

11月16日，國家發(fā)展改革委，國家統(tǒng)計局，國家能源局關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知。明確新增可再生能源電力消費量不納入能源消費總量的可再生能源，現(xiàn)階段主要包括風電、太陽能發(fā)電、水電、生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電等可再生能源。以各地區(qū)2020年可再生能源電力消費量為基數，“十四五”期間每年較上一年新增的可再生能源電力消費量，在全國和地方能源消費總量考核時予以扣除。同時要求以綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證，完善可再生能源消費數據統(tǒng)計核算體系，科學實施節(jié)能目標責任評價考核等等。

這意味著，在能源消耗較高的地區(qū)，使用新增的風電、光伏電力可以不被納入總量控制，即鼓勵企業(yè)通過購買或者自投新能源電站，增加綠色電力消納水平；同時綠證作為認定憑證，也將加大綠證的流通與交易，進一步提高全社會對于綠電的認知度與接受度。

2、工信部等三部門聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等三部門近日聯(lián)合印發(fā)《有色金屬行業(yè)碳達峰實施方案》。《實施方案》提出，“十四五”期間，有色金屬產業(yè)結構、用能結構明顯優(yōu)化，低碳工藝研發(fā)應用取得重要進展，重點品種單位產品能耗、碳排放強度進一步降低，再生金屬供應占比達到24%以上。“十五五”期間，有色金屬行業(yè)用能結構大幅改善，電解鋁使用可再生能源比例達到30%以上，綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系基本建立。確保2030年前有色金屬行業(yè)實現(xiàn)碳達峰。

3、【地方動態(tài)】河北省政府辦公廳印發(fā)《關于建立降碳產品價值實現(xiàn)機制的實施方案（試行）的通知》

日前，河北發(fā)布了《關于深化碳資產價值實現(xiàn)機制若干措施（試行）》，“實行碳排放抵銷”引起了廣泛關注。措施中明確，“根據碳排放單位年度核查碳排放量和行業(yè)碳排放基準值，對排放企業(yè)超行業(yè)碳排放基準值排放量部分按10%的比例購買降碳產品抵銷碳排放。重點行業(yè)新改擴建項目按批復的環(huán)境影響評價文件中碳排放總量的1%購買降碳產品”。

4、【地方動態(tài)】浙江：減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案公開征求意見

浙江省生態(tài)環(huán)境廳就《浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設實施方案（征求意見稿）》公開征求意見。《方案》征求意見稿中提出，到 2025 年，基本形成符合主體功能定位的開發(fā)格局，初步建立資源循環(huán)利用體系，構建減污降碳協(xié)同制度體系，實現(xiàn)技術突破、管理優(yōu)化、制度創(chuàng)新，形成可復制、可推廣的減污降碳協(xié)同發(fā)展典型模式。主要污染物總量減排和單位 GDP 二氧化碳排放完成國家下達的控制目標，非化石能源占一次能源消費比重達到 24%，所有設區(qū)市和 60%的縣（市、區(qū)）通過“無廢城市”建設評估，設區(qū)市減污降碳協(xié)同指數提高 10%，創(chuàng)建 20 個創(chuàng)新城市、50 個創(chuàng)新園區(qū)，建設 200 個標桿項目。到 2030 年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實現(xiàn)碳達峰目標；碳達峰與空氣質量改善協(xié)同推進取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領域協(xié)同治理水平顯著提高。非化石 能源占一次能源消費比重達到 30%，設區(qū)市減污降碳協(xié)同指數累計提高 20%，累計創(chuàng)建 40 個創(chuàng)新城市、100 個創(chuàng)新園區(qū)，建設 400 個標桿項目。

5、【地方動態(tài)】四川省印發(fā)《四川省碳市場能力提升行動方案》

四川省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《四川省碳市場能力提升行動方案》，其中提到，探索開展碳排放和能耗在線監(jiān)測，有序推動火電、鋼鐵等重點行業(yè)有條件的企業(yè)試點開展以二氧化碳排放濃度、煙氣流量為重點的溫室氣體排放監(jiān)測評估，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設和應用。堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，推動“兩高一低”項目分類處置，探索開展碳排放影響評價，有序退出淘汰過剩落后產能。穩(wěn)步推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)節(jié)能降碳行動。到2025年，確保重點領域達到能效標桿水平的產能比例超過30%。

1、農業(yè)部等五部門：關于整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作的通知

近日，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、水利部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關于整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作的通知》，提出：整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作按區(qū)域特點，劃分為整地市級、整縣級和整灌區(qū)等三類。首批在部分地區(qū)先行擇優(yōu)支持不超過20個整區(qū)域推進高標準農田建設試點，率先將一定區(qū)域內符合立項條件的永久基本農田全部建成高標準農田。其中，整地市級試點6—8個、整縣級試點6—8個、整灌區(qū)試點6個。試點建設周期3—5年。

2、住建部：關于開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點工作的通知

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布關于開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點工作的通知，通過開展城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點，力爭用2年左右時間，深入探索提高城市園林綠化垃圾處理和資源化利用水平的方法和舉措，在部分城市建立園林綠化垃圾處理和資源化利用體系，形成一批可復制可推廣的經驗，推進城市園林綠化高質量發(fā)展。

3、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于公布智能建造試點城市的通知》

住房和城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于公布智能建造試點城市的通知》稱，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力發(fā)展智能建造，以科技創(chuàng)新推動建筑業(yè)轉型發(fā)展，經城市自愿申報、省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門審核推薦和專家評審，住房和城鄉(xiāng)建設部決定將北京市等24個城市列為智能建造試點城市，試點自公布之日開始，為期3年。

試點城市要嚴格落實試點實施方案，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調機制，加大政策支持力度，有序推進各項試點任務，確保試點工作取得實效。要及時總結工作經驗，形成可感知、可量化、可評價的試點成果，每季度末向住房和城鄉(xiāng)建設部報送試點工作進展情況，每年年底前報送試點年度報告。有關省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加大對試點城市的指導支持力度，宣傳推廣可復制經驗做法，推動解決問題困難。住房和城鄉(xiāng)建設部將定期組織對各試點城市的工作實施進度、科技創(chuàng)新成果、經濟社會效益等開展評估，對真抓實干、成效顯著的試點城市予以通報表揚，對工作進度滯后的試點城市加強調度督導。

智能建造試點城市名單：北京市、天津市、重慶市、河北雄安新區(qū)、河北省保定市、遼寧省沈陽市、黑龍江省哈爾濱市、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江省溫州市、浙江省嘉興市、浙江省臺州市、安徽省合肥市、福建省廈門市、山東省青島市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、湖南省長沙市、廣東省廣州市、廣東省深圳市、廣東省佛山市、四川省成都市、陜西省西安市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市

4、科技部印發(fā)《“十四五”國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

科技部印發(fā)《“十四五”國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，體制機制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，高新技術產業(yè)體系基本形成，高新技術成果產出、轉化和產業(yè)化機制更加完善，攻克一批支撐產業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關鍵核心技術，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進性的高水平標準，形成一批自主可控、國際領先的產品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產業(yè)集群，對產業(yè)鏈供應鏈安全的保障作用明顯增強，綠色低碳和智能化轉型成效顯著，中關村建設世界領先科技園區(qū)取得重要進展，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)，對國家重大戰(zhàn)略的全方位支撐引領作用進一步增強。

5、【地方動態(tài)】北京市印發(fā)《北京市老舊小區(qū)改造工作改革方案》

北京市人民政府辦公廳日前印發(fā)《北京市老舊小區(qū)改造工作改革方案》（下稱《方案》）。《方案》提出，全面開展老舊小區(qū)體檢，力爭在2022年底前將需改造的老舊小區(qū)全部納入改造項目儲備庫；研究通過合理打包改造項目，將配套設施收費、存量資產收益、服務設施運營收益等作為還款來源，發(fā)行老舊小區(qū)改造專項債。

《方案》提出，健全老舊小區(qū)改造多方參與機制。健全社會資本參與機制。鼓勵市、區(qū)屬國有企業(yè)通過“平臺+專業(yè)企業(yè)”模式統(tǒng)籌社會資本參與、存量資源利用、規(guī)?；脑?、專業(yè)化運營、規(guī)范化物業(yè)，推動“治理+改造+運營”一體化實施。

《方案》提出，創(chuàng)新財稅、金融和住房公積金支持措施。提高政府資金使用績效。研究通過合理打包改造項目，將配套設施收費、存量資產收益、服務設施運營收益等作為還款來源，發(fā)行老舊小區(qū)改造專項債。

加大金融、稅收支持力度。拓寬融資渠道，爭取政策性銀行長期、低息貸款支持，創(chuàng)新商業(yè)銀行支持老舊小區(qū)改造信貸途徑，鼓勵以設施經營權和物業(yè)服務協(xié)議作為質押獲得貸款，以經營收入和物業(yè)費作為還款來源。進一步推進稅費減免政策落地，減輕企業(yè)負擔。建立引入社會資本貸款貼息機制，對符合條件的項目給予貼息率不超過2%、最長不超過5年的貸款貼息支持。

1、恩平市鎮(zhèn)海灣區(qū)供水工程項目EPC+O項目

項目概況：項目位于廣東省江門市恩平市。（1）建設內容：恩平市鎮(zhèn)海灣區(qū)供水工程項目主要建設內容以錦江水庫和鳳子山水庫作為水源點,鳳子山二級電站進水口上游250m處新建取水口，通過兩條DN900球墨鑄鐵管引水至水廠進水口，通過DN900球墨鑄鐵管（雙管）沿鳳子山水庫進庫路輸送原水至恩城街道辦大陂村舊磚廠（水廠廠址)，水廠主體生產建筑物有配水池、絮凝沉淀池、V形濾池、清水池、回收水池、輸水泵房、污泥濃縮池、加藥間及脫水機房。本工程永久占地170畝，其中水廠占地65畝，管道占地105畝。辦公樓、管理房、輸水泵房、加藥間、反沖洗間、絮凝沉淀池、過濾池、清水池、綜合管理房6萬m3/d建設，預留遠期增建4萬m3/d建設用地空間。水廠清水池出水經加壓泵房加壓后通過鋪設至大槐、橫陂鎮(zhèn)供水主管網輸送至大槐、橫陂，與現(xiàn)狀供水支管連接，實現(xiàn)供水，同時預留供臺山市北陡鎮(zhèn)和深井鎮(zhèn)的預留口。工程包括：新建水廠;鋪設供水管網46.9千米，其中 DN900球墨鑄鐵管8.4千米；DN1000球墨鑄鐵管9.5千米，DN800球墨鑄鐵管29千米等建設。（2）本項目的運營維護范圍為：①取水口、原水管和制水廠的運營維護，主要包括制水生產、建構筑物的維護，設備設施巡查、保養(yǎng)、大修小修等，不包括大型設備升級、重置及自控改造。②供水管網的巡檢、管養(yǎng)、搶修維修、并網管理、信息化建設等。③供水咨詢、售后服務、供水業(yè)務辦理、水表安裝、抄表、(代）收費等。

中標人名稱：江門公用水務環(huán)境股份有限公司（牽頭人）、上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司、中鐵上海工程局集團有限公司、廣州地質勘察基礎工程有限公司公司聯(lián)合體

中標金額：40292.47萬元

2、汝城縣第一中學整體搬遷項目工程EPC+F項目

項目概況：項目位于湖南省郴州市汝城縣盧陽鎮(zhèn)濱河路以東，和平路以南，汝城大道以西，愛蓮路以北?？偨ㄖ娣e約58855平方米，新建綜合樓（含辦公樓、圖書館、報告廳）、實驗樓、教學樓、食堂、學生公寓及相關配套設施建設。

中標人名稱：中鐵廣州工程局集團有限公司（牽頭人）、湖南中大設計院有限公司聯(lián)合體

中標金額：296,539,592.80

3、安徽省六安市霍邱縣市政基礎設施提升PPP項目

項目概況：項目位于安徽省六安市霍邱縣。主要包含新建、改擴建霍邱縣城區(qū)21條市政道路，其中新建道路16條，改擴建道路5條。提供的公共產品和服務內容包含道路工程、橋涵工程、交通工程、排水工程、弱電排管工程、照明工程、電力排管工程、景觀綠化工程及附屬工程等。運營期內，本項目運營內容主要包含:按照有關的標準和規(guī)范，完成本項目實施范圍內的道路（含路基、路面、人行道）、橋涵、管線、綠化、照明設施、標志標線等的運營養(yǎng)護、保潔，提供道路中、大修服務。市政道路養(yǎng)護必須符合《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36-2016）以及國家、安徽省、六安市（或霍邱縣）的其他相關規(guī)定和行業(yè)規(guī)范，保證市政道路處于良好的技術狀況，為通行車輛和人員提供優(yōu)質的服務。

中標人名稱：安徽建工集團股份有限公司（牽頭人）、安徽省公路橋梁工程有限公司聯(lián)合體

中標金額：建筑安裝工程費下浮率：2.00%；合理利潤率：4.7%；年度折現(xiàn)率：5.64%；全合作期運維績效服務費總額：37179.22萬元；全合作期政府付費總額：291353.66萬元

4、宿州市公共體育設施建設PPP項目

項目概況：項目位于安徽省宿州市。（1）建設內容：宿州市體育場總建筑面積約4萬平方米，座位數約30000座，包括主田徑場及看臺、熱身練習場、室外健身廣場、體育場管理附屬設施、室外總體工程以及相關體育工藝設施設備等。宿州市游泳館及綜合型全民健身中心總建筑面積約4.96萬平方米（其中：地上建筑面積約2.07萬平方米，地下建筑面積約2.89萬平方米），其中地下一層為停車場及配套用房，地上一層為游泳館（座位數約1500座），二層、三層為綜合型全民健身中心，同時配套建設附屬工程以及相關體育工藝設施設備等。（2）運營內容：①項目設施維護：紅線范圍內房屋建筑（體育場、游泳館、全民健身中心等）、附屬公共設施（供排水、強弱電、暖通、燃氣等）、配套設施（廣場、景觀綠化等）、室內外體育設施（田徑、場地、器材等體育設施）的日常管理維護維修（不含大修和重置）和物業(yè)管理服務、突發(fā)應急事件的搶險搶修和處置等。②項目運營：全民健身、競技體育、體育旅游、體育會展、體育商貿、場地開放、健身服務、競賽表演、體育培訓、運動指導、廣告等無形資產開發(fā)、演藝事業(yè)、會展、配套商業(yè)、物業(yè)管理（含水電費、燃氣費等）等，滿足績效評價標準要求。

預中標供應商名稱：中鐵四局集團有限公司（聯(lián)合體牽頭人）、中煤第三建設（集團）有限責任公司、華體體育發(fā)展股份有限公司聯(lián)合體

預中標金額：可行性缺口補助總額為1,462,341,400.00元，其中年可行性缺口補助112,487,800.00元/年，年可用性服務費112,544,400.00元/年，建安費下浮率0.00%，投資回報率6.50%，年運營維護服務費14,021,600.00元/年，年經營成本13,165,800.00元/年，合理利潤率6.50%，年使用者付費14,078,200.00元/年。

5、南寧市2022年教育基本建設PPP項目

項目概況：本項目位于廣西南寧市。（1）建設內容：本項目包含南寧市第二十四中學后勤生活綜合樓工程、南寧市第一職業(yè)技術學校新陽校區(qū)教學實訓綜合大樓項目、南寧市第九中學高中部新校區(qū)項目、南寧市第十三中學五象校區(qū)項目、南寧市第二十六中學五象校區(qū)改擴建工程、南寧市第一職業(yè)技術學校五象校區(qū)教學實訓綜合大樓、南寧五象新區(qū)第一實驗小學新校區(qū)項目、南寧市邕寧區(qū)龍華路小學項目、南寧市邕寧區(qū)江灣路東小學項目、南寧市邕寧區(qū)龍華路幼兒園、南寧市邕寧區(qū)聯(lián)合路幼兒園項目，共11個學校建設項目。根據已批復的可行性研究報告，項目建設內容包括，拆除原有建筑6359.99平方米，新建地上建筑面積222573.27平方米，新建地下建筑面積29875.31平方米，總建筑面積252448.58平方米。（2）運營內容：對學校小賣部、停車場、汽車充電設施、教師管理用房、體育場地等進行運營維護，提供課后服務、午托服務、寄宿制高中住宿服務、物業(yè)管理服務等

中標人名稱：南寧市國立房地產開發(fā)有限公司、中國建筑第八工程局有限公司、中建八局廣西建設有限公司的聯(lián)合

中標金額：1,657,411,900.00元