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【最新動(dòng)態(tài)】國(guó)資國(guó)企改革新規(guī)與簡(jiǎn)析周報(bào) (20230102-20230108)
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2023.01.02-2023.01.08

來(lái)源:南京卓遠(yuǎn)

作者:國(guó)資一部

本 期 目 錄 |

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析 

1、《天津市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理辦法》

二、國(guó)資相關(guān)新聞

1、重磅!央企負(fù)責(zé)人會(huì)議:“兩利四率”改為“一利五率”指標(biāo)體系

2、河南省政府宣布將組建省級(jí)鋼鐵集團(tuán)!

3、國(guó)資委:科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,深化煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng)

4、云南省國(guó)資委印發(fā)兩份重磅文件!規(guī)范合規(guī)管理及法治建設(shè)

5、安徽省國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)全面完成

6、山東省德州市國(guó)資委:五個(gè)方面齊發(fā)力,構(gòu)建國(guó)資國(guó)企大監(jiān)管工作體系

 

 

一、國(guó)資國(guó)企改革政策及簡(jiǎn)析

 

1、《天津市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理辦法》

發(fā)文機(jī)關(guān):天津市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中國(guó)

發(fā)布時(shí)期:2022-12-30

文號(hào):津國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2022〕34號(hào)

官網(wǎng)鏈接:http://sasac.tj.gov.cn/ZWGK1142/zcwj/wjwj/202212/t20221230_6066020.html

丨政策簡(jiǎn)析丨

2005年,國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào)),2009年又對(duì)各中央企業(yè)下發(fā)了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2009〕25號(hào)),對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為進(jìn)行規(guī)范。兩個(gè)文件印發(fā)執(zhí)行至今,國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)于無(wú)償劃轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)受讓雙方的主體資格也進(jìn)行過(guò)多次調(diào)整,對(duì)劃轉(zhuǎn)的具體程序、要件等問(wèn)題提出了很多窗口指導(dǎo)意見(jiàn)。

為更加清晰地規(guī)范我市(區(qū))國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管企業(yè)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)行為,我委根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委兩個(gè)文件的主要內(nèi)容,結(jié)合目前監(jiān)管的實(shí)際情況及無(wú)償劃轉(zhuǎn)審批的工作實(shí)踐,印發(fā)了《天津市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

《辦法》對(duì)于可以無(wú)償劃轉(zhuǎn)的主體資格進(jìn)行了明確,對(duì)不可以進(jìn)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)的情形進(jìn)行了原則規(guī)定;規(guī)定了無(wú)償劃轉(zhuǎn)需要履行的必要程序,并對(duì)可行性研究、劃轉(zhuǎn)協(xié)議等具體內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化;規(guī)定了市區(qū)兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國(guó)家出資企業(yè)的審批權(quán)限,明確了報(bào)批程序以及審核的原則及材料要求;規(guī)定了國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行定期檢查和抽查的要求以及違反辦法的罰則;對(duì)國(guó)家出資企業(yè)內(nèi)部可以參照該文件執(zhí)行的主體資格明確進(jìn)行了擴(kuò)展,明確了涉及兩類公司之間、上市公司、金融企業(yè)、文化企業(yè)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)從其相關(guān)規(guī)定,明確了實(shí)物資產(chǎn)(不含房產(chǎn)土地)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等可以參照?qǐng)?zhí)行。

 

 

 

二、國(guó)資相關(guān)新聞

 

1、重磅!央企負(fù)責(zé)人會(huì)議:“兩利四率”改為“一利五率”指標(biāo)體系

 

1月5日,國(guó)資委召開(kāi)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)資國(guó)企的重要指示精神,總結(jié)2022年國(guó)資央企工作,研究部署2023年工作任務(wù)。

部署新一年重點(diǎn)工作是歷次中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的“重頭戲”。

2023年,國(guó)資央企將圍繞八大重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展,具體包括:扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)、全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)、組織開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、加大科技創(chuàng)新力度打造一批創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)、深入推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌發(fā)展和安全有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以及健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制。

會(huì)議指出,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,2022年國(guó)資央企堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,并行推進(jìn)提質(zhì)增效和專項(xiàng)治理,迎難而上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì),推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得新的顯著成績(jī)。2023年中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)層面的任務(wù)目標(biāo),由2022年的“兩增一控三提高”變?yōu)?ldquo;一增一穩(wěn)四提升”。

2023年新目標(biāo)中的“一增”是確保利潤(rùn)總額增速高于全國(guó)GDP增速,力爭(zhēng)取得更好業(yè)績(jī),增大國(guó)資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的分量;“一穩(wěn)”是資產(chǎn)負(fù)債率總體保持穩(wěn)定;“四提升”是凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率4個(gè)指標(biāo)進(jìn)一步提升。

與2022年整體目標(biāo)相比,不再?gòu)?qiáng)調(diào)凈利潤(rùn)增長(zhǎng),資產(chǎn)負(fù)債率的目標(biāo)由“控”調(diào)整為“穩(wěn)”,增加營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率這一新指標(biāo)。

“以凈利潤(rùn)作為衡量中央企業(yè)盈利性和成長(zhǎng)性的指標(biāo)失之偏頗,央企凈利潤(rùn)的質(zhì)量高低,也取決于企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中凈現(xiàn)金流的多少。”清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎接受記者采訪時(shí)表示,今年增加的營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率這一新指標(biāo),旨在通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)金流的重要地位,推動(dòng)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提升,以高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)引領(lǐng)全年工作。

 

2、河南省政府宣布將組建省級(jí)鋼鐵集團(tuán)!

 

1月3日,河南省人民政府印發(fā)大力提振市場(chǎng)信心促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好政策措施的通知。文件指出:推進(jìn)先進(jìn)基礎(chǔ)材料高端化發(fā)展,著力擴(kuò)大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模,加快鋼鐵企業(yè)裝備大型化改造,組建省鋼鐵集團(tuán)、新材料投資集團(tuán),推進(jìn)開(kāi)封時(shí)代新能源全釩液流電池基地建設(shè),支持大型骨干水泥企業(yè)開(kāi)展兼并重組。

 

3、國(guó)資委:科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,深化煤電與可再生能源聯(lián)營(yíng)

 

12月30日,國(guó)資委召開(kāi)在京部分中央企業(yè)座談會(huì),重點(diǎn)研究做好歲末年初穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)增效、能源保供、安全生產(chǎn)工作。張玉卓是在此次會(huì)議上作出上述表示的。

來(lái)自會(huì)議的信息顯示,2021年9月底以來(lái),國(guó)資委加大政策支持力度,支持指導(dǎo)中央能源電力企業(yè)積極做好保供工作。中央企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價(jià),發(fā)電企業(yè)確保用電高峰發(fā)得出、頂?shù)蒙?,煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長(zhǎng)協(xié)機(jī)制、全力增產(chǎn)量,電網(wǎng)企業(yè)加大跨區(qū)余缺互濟(jì)力度、保用電穩(wěn)定,石油石化和管網(wǎng)企業(yè)積極調(diào)度協(xié)調(diào)、加大油氣資源獲取力度,在能源電力保供中發(fā)揮了主力軍作用、作出了突出貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),要高度重視和研究解決當(dāng)前能源電力保供面臨的突出問(wèn)題,進(jìn)一步高質(zhì)量做好保供工作。國(guó)資委將對(duì)煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)、石油石化和管網(wǎng)等企業(yè),分類精準(zhǔn)施策,激發(fā)企業(yè)積極性,全力提質(zhì)增效保供應(yīng)。

會(huì)議提出,有關(guān)中央企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),在資源統(tǒng)籌和力量調(diào)度上再挖潛力,高效推進(jìn)保供工作。要堅(jiān)持先立后破,科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,深化煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”,加大對(duì)優(yōu)質(zhì)煤炭資源儲(chǔ)備和開(kāi)發(fā)力度,加強(qiáng)重要能源、油氣資源開(kāi)發(fā)增儲(chǔ)上產(chǎn),多措并舉、開(kāi)源挖潛,進(jìn)一步增強(qiáng)能源電力供應(yīng)支撐托底能力。

 

4、云南省國(guó)資委印發(fā)兩份重磅文件!規(guī)范合規(guī)管理及法治建設(shè)

 

為推動(dòng)省屬企業(yè)全面貫徹習(xí)近平法治思想,著力健全法治工作體系,深化法治國(guó)企建設(shè),云南省國(guó)資委制定《云南省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《云南省國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)省屬企業(yè)法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要包括3個(gè)方面14項(xiàng)工作任務(wù)。在內(nèi)容上,明確了加強(qiáng)省屬企業(yè)法治建設(shè)的總體要求,包括指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。具體內(nèi)容為:具體內(nèi)容為:一是健全完善法治工作體系,有5項(xiàng)具體要求:加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化依法治理、健全規(guī)章制度體系、推進(jìn)合規(guī)管理、健全工作組織體系。二是提升省屬企業(yè)依法治企能力,有5項(xiàng)具體要求:有效融入中心工作、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范、深化糾紛案件管理、強(qiáng)化涉外法治工作、提升信息化水平。三是保障任務(wù)順利完成,有4項(xiàng)具體要求:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、持續(xù)深化對(duì)標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)交流、培育優(yōu)秀法治文化。

云南省國(guó)資委通過(guò)指導(dǎo)省屬企業(yè)著力健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系、工作組織體系,不斷深化治理完善、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠(chéng)信的法治國(guó)企建設(shè),為深化改革和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

 

5、安徽省國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)全面完成

 

近日,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮廣西旅游發(fā)展集團(tuán)龍頭企業(yè)作用助推文化旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》?!秾?shí)施意見(jiàn)》從全局發(fā)展角度出發(fā),提出系列政策措施,大力激發(fā)龍頭企業(yè)發(fā)展活力,輻射帶動(dòng)上下游文化和旅游企業(yè)協(xié)同發(fā)展;對(duì)克服新冠肺炎疫情對(duì)廣西文化和旅游行業(yè)影響,培育壯大市場(chǎng)主體,支持文化旅游企業(yè)通過(guò)資源整合、技術(shù)創(chuàng)新、品牌輸出等市場(chǎng)化方式做大做強(qiáng),推動(dòng)本土龍頭企業(yè)躋身國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列,促進(jìn)全區(qū)文化和旅游業(yè)加快恢復(fù)與升級(jí)發(fā)展具有重要意義。

《實(shí)施意見(jiàn)》從五個(gè)方面助力廣西文化旅游強(qiáng)區(qū)建設(shè)。一是助力構(gòu)建一流競(jìng)爭(zhēng)力文旅發(fā)展新格局。緊緊圍繞自治區(qū)“三地兩帶一中心”升級(jí)版建設(shè),優(yōu)化整合一批優(yōu)質(zhì)資源,推動(dòng)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快文化和旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是著力打造一流引領(lǐng)力產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)業(yè)布局,培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),發(fā)展新場(chǎng)景、新模式,擴(kuò)大文化和旅游產(chǎn)品供給,提升產(chǎn)品附加值, 打造科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)作用大的一流文化和旅游產(chǎn)業(yè)集群。三是努力樹(shù)立一流品質(zhì)服務(wù)新標(biāo)桿。積極運(yùn)用新一代信息技術(shù),推動(dòng)服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)手段智慧化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,大幅提升文化和旅游產(chǎn)品品質(zhì)與游客便利度、舒適感。四是精心塑造一流影響力文旅品牌新形象。積極豐富品牌文化內(nèi)涵,創(chuàng)新品牌營(yíng)銷模式,提升品牌知名度、美譽(yù)度和忠誠(chéng)度,打造行業(yè)品牌標(biāo)桿,彰顯文旅新體驗(yàn)、康 壽新生活、樂(lè)活新時(shí)尚,引領(lǐng)提升全區(qū)文化和旅游品牌形象。五是建立健全一流管理企業(yè)新機(jī)制。對(duì)標(biāo)一流文化旅游企業(yè),健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,大幅提升企業(yè)治理能力和水平,充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

《實(shí)施意見(jiàn)》從七個(gè)方面給予廣旅集團(tuán)支持措施。一是資源整合利用。鼓勵(lì)廣旅集團(tuán)通過(guò)劃轉(zhuǎn)、市場(chǎng)化等方式,整合自治區(qū)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)的文旅康養(yǎng)等資產(chǎn)資源。二是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。將廣旅集團(tuán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目名單,在文旅專項(xiàng)類目、康養(yǎng)醫(yī)療項(xiàng)目等方面給予支持。三是財(cái)稅政策支持。支持廣旅集團(tuán)符合條件的大健康和文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)貸款貼息、政府專項(xiàng)債券等。四是金融措施支持。支持廣旅集團(tuán)積極申報(bào)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開(kāi)發(fā)銀行、 絲路基金等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資金等。五是用地用林保障。鼓勵(lì)廣旅集團(tuán)在“多規(guī)合一”的指導(dǎo)下編制文化和旅游、康養(yǎng)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和具體項(xiàng)目規(guī)劃等。六是基礎(chǔ)設(shè)施保障。將重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)旅游度假區(qū)、重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施納入綜合交通、能源設(shè)施、市政設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提高交通可達(dá)性和設(shè)施便利度。七是人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)廣旅集團(tuán)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用機(jī)制,加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所合作,引進(jìn)和培養(yǎng)高端旅游、康養(yǎng)等專業(yè)人才。

 

6、山東省德州市國(guó)資委:五個(gè)方面齊發(fā)力,構(gòu)建國(guó)資國(guó)企大監(jiān)管工作體系

 

1月4日,山東省德州市政府新聞辦召開(kāi)“2022德州答卷”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)-德州市國(guó)資委專場(chǎng),德州市國(guó)資委黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人劉俊哲出席會(huì)議,介紹德州市國(guó)資委從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,構(gòu)建市國(guó)資國(guó)企大監(jiān)管工作體系的有關(guān)情況。

德州市國(guó)資委深入落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求,以防風(fēng)險(xiǎn)、守合規(guī)、促發(fā)展為主線,圍繞加強(qiáng)政治建設(shè)、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、優(yōu)化考核分配、完善協(xié)同監(jiān)督等五個(gè)方面,統(tǒng)籌處理好黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、放活與管好、防風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)追責(zé)、激勵(lì)與約束、監(jiān)督與容錯(cuò)等五組關(guān)系,構(gòu)建市國(guó)資國(guó)企大監(jiān)管工作體系,加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管,市屬國(guó)有企業(yè)管理能力和水平顯著提升。相關(guān)工作得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,《山東政務(wù)信息》專門(mén)刊發(fā)了德州市做法。

授權(quán)放權(quán)讓發(fā)展更具活力。堅(jiān)持“權(quán)力放下去,效率效益提上來(lái)”,精準(zhǔn)制定《授權(quán)放權(quán)清單》,將依法由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)歸位于企業(yè),做到層層“松綁”。建立授放權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,每年根據(jù)授放權(quán)事項(xiàng)執(zhí)行情況和實(shí)施效果適時(shí)調(diào)整,并對(duì)下放權(quán)力運(yùn)行情況定期評(píng)估,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)權(quán)“放得下、接得住、行得穩(wěn)”。

瘦身健體讓企業(yè)輕裝上陣。通過(guò)內(nèi)部業(yè)務(wù)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算注銷等方式,累計(jì)壓減各級(jí)企業(yè)64戶,將管理層級(jí)壓縮到了三級(jí)以內(nèi)。整治企業(yè)“總部機(jī)關(guān)化”,重塑管控體系,下大力氣優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)和人員配置,調(diào)整后各企業(yè)總部管理人員壓減至40人左右,總部定位更加清晰,運(yùn)行更加高效。

劃定邊界讓用權(quán)更加規(guī)范。以提質(zhì)量、增效益、防流失為出發(fā)點(diǎn),圍繞“管什么、怎么管、誰(shuí)來(lái)管”,出臺(tái)企業(yè)投資、資本布局調(diào)整、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、出借資金和擔(dān)保管理等60余項(xiàng)制度,科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界,夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管“四梁八柱”制度體系。

優(yōu)化考核分配提升發(fā)展效能。強(qiáng)化分類管理、分類考核,對(duì)不同功能定位和發(fā)展階段的企業(yè)實(shí)行差異化分類考核,全面推行“賽馬”機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)跳出舒適圈,制定“踮腳摸高”式考核目標(biāo),嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施薪酬分配、職務(wù)任免,讓考核成為獎(jiǎng)先罰后的硬約束。

深化協(xié)同監(jiān)督夯實(shí)發(fā)展根基。堅(jiān)持關(guān)口前移、防患未然,搭建國(guó)企綜合監(jiān)督體系,變“單兵突進(jìn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”,形成“嚴(yán)絲合縫”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。橫向監(jiān)督方面,充分發(fā)揮出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、社會(huì)監(jiān)督等五類外部監(jiān)督主體的監(jiān)督作用,扎實(shí)做好反饋問(wèn)題整改提升和成果運(yùn)用;縱向方面,統(tǒng)籌企業(yè)各類監(jiān)督資源,形成以黨委全面監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),以紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督為牽引,以內(nèi)審、財(cái)務(wù)、內(nèi)控、風(fēng)控等主體職能監(jiān)督為支撐的監(jiān)督模式,建立指導(dǎo)協(xié)調(diào)、協(xié)作配合、督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全面覆蓋、分工明確、制約有力。