來源:南京卓遠(yuǎn)
作者:國資二部
| 本 期 目 錄 | |
一、國資國企改革政策及簡析 |
1、中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核發(fā)現(xiàn)問題整改和責(zé)任追究工作規(guī)定 |
二、國資相關(guān)新聞 |
1、國家發(fā)改委:謀劃實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 |
2、國務(wù)院國資委與貴州省委、省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議 |
3、注冊資本達(dá)100億,成都產(chǎn)融集團(tuán)正式成立 |
4、北京農(nóng)商銀行丨打贏開門紅首戰(zhàn) 奮力沖刺“雙過半” |
5、“十項(xiàng)行動(dòng)”看國興:天津產(chǎn)權(quán)首季實(shí)現(xiàn)良好開局 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長 展現(xiàn)新作為 |
6、湖北省屬企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“開門紅” |
7、湖南國企深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大創(chuàng)新型產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品推廣 |
8、上海市上汽集團(tuán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和新能源汽車發(fā)展工作 |
1、中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核發(fā)現(xiàn)問題整改和責(zé)任追究工作規(guī)定
發(fā)布機(jī)關(guān):國務(wù)院國資委監(jiān)督追責(zé)局
發(fā)布時(shí)間:2023年4月19日
官網(wǎng)鏈接:http://www.sasac.gov.cn/n2588035/n2588320/n2588335/c27721112/content.html
丨政策簡析丨
黨的二十大指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),對(duì)強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管,推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。財(cái)務(wù)監(jiān)督是國務(wù)院國資委一項(xiàng)重要法定職責(zé),財(cái)務(wù)決算審核是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督的一個(gè)重要工作抓手。財(cái)務(wù)決算審核有效治理了虛報(bào)收入、虛增利潤等“虛胖”問題和投資、金融、債務(wù)等領(lǐng)域違規(guī)問題,切實(shí)增強(qiáng)了中央企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,但企業(yè)整改不力、追責(zé)不到位等問題依然存在。為此,國務(wù)院國資委在深入研究、廣泛征求中央企業(yè)意見的基礎(chǔ)上起草了《規(guī)定》,通過進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核發(fā)現(xiàn)問題的整改和責(zé)任追究工作,切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立價(jià)值創(chuàng)造理念,不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
《規(guī)定》共5章26條,包括總則、問題整改、責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用、附則等五部分,概況為“壓實(shí)三方責(zé)任、規(guī)范三項(xiàng)工作、細(xì)化三類情形”。
一是堅(jiān)持分級(jí)分層,壓實(shí)三方責(zé)任。按照國有資本出資關(guān)系和干部管理權(quán)限,明確國務(wù)院國資委財(cái)務(wù)監(jiān)管部門、違規(guī)責(zé)任追究部門,以及中央企業(yè)等三方面在財(cái)務(wù)決算審核發(fā)現(xiàn)問題整改和責(zé)任追究工作中的職責(zé)分工,進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)思維,規(guī)范三項(xiàng)工作。規(guī)范整改工作程序,細(xì)化整改方案、整改報(bào)告等相關(guān)工作要求,建立整改臺(tái)賬工作機(jī)制,規(guī)范跟蹤督促、整改質(zhì)量評(píng)估、辦結(jié)銷號(hào)等環(huán)節(jié)。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化三類情形。針對(duì)追責(zé)不聚焦問題,細(xì)化了移送違規(guī)責(zé)任追究部門開展責(zé)任追究的10類違規(guī)問題線索,加大移送追責(zé)力度,針對(duì)落實(shí)不到位問題,規(guī)定對(duì)企業(yè)整改不力、追責(zé)不到位、屢禁不止等4種問題進(jìn)一步開展責(zé)任追究,壓實(shí)企業(yè)整改追責(zé)工作責(zé)任。
1、國家發(fā)改委:謀劃實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
4月19日在新聞發(fā)布會(huì)上國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,將進(jìn)一步深化改革開放,謀劃實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,更大力度吸引和利用外資。
下一步,國家發(fā)改委將加快落實(shí)已經(jīng)確定的若干政策措施,持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)有以下幾方面工作。
一是綜合施策釋放內(nèi)需潛能,促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),釋放服務(wù)消費(fèi)潛力,同時(shí),有效激發(fā)民間投資活力,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。
二是加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
三是進(jìn)一步深化改革開放,謀劃實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,穩(wěn)住外貿(mào)基本盤,更大力度吸引和利用外資。
四是持續(xù)保障和改善民生,積極穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),深入推進(jìn)環(huán)境污染防治,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
與此同時(shí),國家發(fā)改委將在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、形勢分析和對(duì)策研究,適時(shí)出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的政策舉措,鞏固拓展向好勢頭,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)。
2、國務(wù)院國資委與貴州省委、省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議
4月14日,貴州省委、省政府與國務(wù)院國資委在北京舉行工作會(huì)談。貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任徐麟,國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓,貴州省委副書記、省長李炳軍出席。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任趙世堂,貴州省委常委、常務(wù)副省長吳強(qiáng)代表雙方簽署《國務(wù)院國資委貴州省人民政府關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
以此次簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議為契機(jī),在國資國企改革、央地合作等方面進(jìn)一步加大對(duì)貴州的幫助指導(dǎo)力度,更好助推貴州高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。貴州將扎實(shí)抓好戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的項(xiàng)目化、具體化落實(shí),為央企在黔發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,同時(shí)也希望國務(wù)院國資委大力引導(dǎo)央企擴(kuò)大在黔投資,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)支持更多央企到貴州設(shè)立區(qū)域總部、數(shù)據(jù)中心、算力中心等,持續(xù)助力貴州鄉(xiāng)村振興、高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)協(xié)議,雙方將在共同推進(jìn)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)建設(shè)等方面深化合作,建立聯(lián)席會(huì)議、信息溝通等貫徹落實(shí)機(jī)制,確保取得務(wù)實(shí)成效。
3、注冊資本達(dá)100億,成都產(chǎn)融集團(tuán)正式成立
2023年3月29日,成都產(chǎn)融服務(wù)控股集團(tuán)有限公司正式成立。公司注冊資本100億元,通過整合優(yōu)化成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)旗下成都中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、成都小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、成都市普惠融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、成都工投融資租賃有限公司、成都市青羊區(qū)興成小額貸款有限公司、成都高新錦泓科技小額貸款有限責(zé)任公司6家地方金融組織和成都工投裝備有限公司的優(yōu)勢資源,由成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、成都科創(chuàng)投集團(tuán)、成都產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)3家成都市屬國企共同出資設(shè)立。
2023年,成都產(chǎn)融集團(tuán)預(yù)計(jì)為7000戶中小微企業(yè)提供金融支持不低于300億元,其中為1500戶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)提供金融支持超90億元。下一步,成都產(chǎn)融集團(tuán)將在市國資委、市金融監(jiān)管局等相關(guān)部門的指導(dǎo)支持下,在資源匹配、項(xiàng)目對(duì)接、業(yè)績考核、激勵(lì)約束等方面,加大授權(quán)賦能力度,全力支持成都產(chǎn)融集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)開展合作,加快提升企業(yè)核心競爭力、區(qū)域帶動(dòng)力和品牌影響力,加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,更好地為中小微企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)。
4、北京農(nóng)商銀行丨打贏開門紅首戰(zhàn) 奮力沖刺“雙過半”
4月20日,北京農(nóng)商銀行召開2023年度一季度經(jīng)營分析會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市國資委系統(tǒng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總結(jié)暨二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度部署會(huì)精神,總結(jié)一季度開門紅情況,安排部署二季度重點(diǎn)工作。
會(huì)議指出,一季度,北京農(nóng)商銀行堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),學(xué)思踐悟黨的二十大會(huì)議精神和全國兩會(huì)精神,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以敢打必勝的堅(jiān)定信念和不畏強(qiáng)手的拼搏精神,出色地肩負(fù)起穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長的責(zé)任擔(dān)當(dāng),業(yè)務(wù)經(jīng)營呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,開啟了深化改革再出發(fā)的新序章,邁出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)步伐,以實(shí)干擔(dān)當(dāng)打贏了開門紅首戰(zhàn)。人民幣存貸款規(guī)模同比增長13.2%,再創(chuàng)新高,一般貸款投放超880億元,結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)發(fā)力,科創(chuàng)、普惠小微、監(jiān)管涉農(nóng)、普惠涉農(nóng)貸款較年初增速均高于一般貸款增長水平,“信貸直通車”業(yè)務(wù)繼續(xù)位居全市同業(yè)第一,“農(nóng)商e信通”在人行創(chuàng)信融工程中保持排名第一,資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力持續(xù)保持優(yōu)良水平。深化改革、創(chuàng)新發(fā)展,啟動(dòng)對(duì)標(biāo)一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng),推出“專精特新”企業(yè)信用貸款、草莓貸、鳳凰e商通、鳳凰企業(yè)e戶通等產(chǎn)品,入選碳減排支持工具支持范圍,首家入駐鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心,京輕便利店累計(jì)改造15家,服務(wù)便利化、智慧化、綜合化水平不斷提升。
5、“十項(xiàng)行動(dòng)”看國興:天津產(chǎn)權(quán)首季實(shí)現(xiàn)良好開局 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長 展現(xiàn)新作為
天津國興資本運(yùn)營有限公司所屬天津產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司(以下簡稱:天津產(chǎn)權(quán))認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大決策部署,積極推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”落實(shí)落地,不斷提升專業(yè)化投融資服務(wù)平臺(tái)功能,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得明顯成效,經(jīng)營業(yè)績首季實(shí)現(xiàn)良好開局。
市場交易規(guī)模再創(chuàng)新高:一季度,天津產(chǎn)權(quán)累計(jì)掛牌成交產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、金融資產(chǎn)、資產(chǎn)出租、小宗資產(chǎn)、知識(shí)技術(shù)、公車處置、陽光采購等多品類項(xiàng)目536宗,同比增長22%,成交金額63.2億元,同比增長13%,項(xiàng)目成交率65%,競價(jià)率46%,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目溢價(jià)5.3億元,進(jìn)場交易金額再創(chuàng)新高,天津產(chǎn)權(quán)市場發(fā)現(xiàn)投資人、發(fā)現(xiàn)價(jià)格的平臺(tái)功能得到較好體現(xiàn)。
助力國企資產(chǎn)處置盤活:天津產(chǎn)權(quán)持續(xù)以市場化方式為企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù),通過舉辦線上專場招商會(huì)、為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目拍攝視頻宣傳片、制定投資需求清單等多種方式,精準(zhǔn)推送項(xiàng)目信息,撮合交易雙方高效對(duì)接。一季度,各級(jí)國有企業(yè)通過天津產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓土地房產(chǎn)等存量資產(chǎn)372項(xiàng),交易額20億元,項(xiàng)目競價(jià)率58%,資產(chǎn)溢價(jià)1.2億元;國企資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)大幅增長,完成交易額4.3億元,同比增長60%,租賃面積達(dá)40.3萬平方米,較去年同期增長1.2倍,助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)租金溢價(jià)0.7億元,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進(jìn)場公開交易資產(chǎn)項(xiàng)目類型更加豐富,如引入靜海區(qū)266個(gè)閑置核酸檢測亭處置項(xiàng)目,最大限度盤活利用資源;開拓多個(gè)區(qū)級(jí)法院涉訴資產(chǎn)和公安系統(tǒng)涉案資產(chǎn)等項(xiàng)目資源進(jìn)場交易等。
創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁:金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)呈指數(shù)型增長,交易額37.7億元,同比上升48%,有效助力金融機(jī)構(gòu)處置不良債權(quán)資產(chǎn),并不斷探索融資租賃及信托基金受益權(quán)等金融資產(chǎn)交易新品類。小宗實(shí)物資產(chǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高溢價(jià),自2022小宗平臺(tái)上線以來,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大市場”、“全要素”理念,通過產(chǎn)權(quán)市場的市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)了小額閑置存量資產(chǎn)的巨大價(jià)值,今年一季度交易額141萬元,競價(jià)率100%,項(xiàng)目增值溢價(jià)58萬元,溢價(jià)率達(dá)高達(dá)69.2%。
下屬單位實(shí)現(xiàn)新突破:一季度,天津產(chǎn)權(quán)下屬企業(yè)全力服務(wù)公司高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)現(xiàn)成交筆數(shù)、成交金額同比齊增,完成各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易2440筆,同比增長83.05%,成交規(guī)模24.47億元,同比增長56.06%,溢價(jià)率8.43%,為農(nóng)增收1.32億元,業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營業(yè)績同比實(shí)現(xiàn)較好增長;推進(jìn)為市場交易主體提供金融對(duì)接服務(wù),協(xié)助市場交易主體實(shí)現(xiàn)融資1.88億元。一德投資集團(tuán)利潤總額增幅1188%,投資收益增幅1402%,呈現(xiàn)出雙增長的良好局面。一德期貨繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)客戶的拓展力度,營業(yè)收入和利潤總額同比雙增長,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績首季良好開局。
6、湖北省屬企業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“開門紅”
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止3月末,湖北省屬省屬企業(yè)資產(chǎn)總額同比增長17.2%,增速在全國排名第3位,高于全國省級(jí)監(jiān)管企業(yè)平均水平9.5個(gè)百分點(diǎn),資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大,國資國企影響力、控制力進(jìn)一步提升。
1-3月,湖北省屬企業(yè)營業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)高速增長,同比增長48.9%,增速位列全國首位;經(jīng)濟(jì)效益快速回升,利潤總額同比增長97.5%,增速位列全國第6位;運(yùn)營質(zhì)效顯著提升,營業(yè)收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率分別同比上升1.1和0.9個(gè)百分點(diǎn),市場競爭類及金融服務(wù)類企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長,功能保障類企業(yè)控虧成效顯著,企穩(wěn)回升基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。企業(yè)投資加速推進(jìn),投資額同比增長51.73%,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資支撐有力,湖北交投集團(tuán)、湖北聯(lián)投集團(tuán)、湖北鐵路集團(tuán)和長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等4戶企業(yè)投資額占省屬企業(yè)投資總額的80%以上;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長72.5%,研發(fā)投入強(qiáng)度同比上升0.08個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)新活力動(dòng)力顯著增強(qiáng),發(fā)展后勁強(qiáng)韌有力。
7、湖南國企深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大創(chuàng)新型產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品推廣
近日,湖南省屬監(jiān)管企業(yè)首批創(chuàng)新強(qiáng)基產(chǎn)品應(yīng)用推介簽約儀式在長沙舉行,湖南鋼鐵集團(tuán)、中聯(lián)重科、湘電集團(tuán)分別“秀”出各自科技含量高、市場前景好的產(chǎn)品,受到眾多客戶青睞,并現(xiàn)場簽訂協(xié)議。
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加大首臺(tái)套、首批次、首版次、首輪次、首套件等創(chuàng)新型產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的推廣,湖南省國資委采取舉辦產(chǎn)品推介會(huì)、加強(qiáng)供需對(duì)接、推動(dòng)應(yīng)用示范等一攬子舉措,助力湖南國企創(chuàng)新強(qiáng)基產(chǎn)品“出圈”。
創(chuàng)新產(chǎn)品方面,湖南省國資委將通過組織省屬國企走進(jìn)央企、參加“三航論壇”等,深化與央企的應(yīng)用合作,推動(dòng)湘投集團(tuán)的鈦金屬等新材料、高新創(chuàng)投集團(tuán)的航空航天高端材料與構(gòu)件、興湘集團(tuán)的粉末冶金新材料和大飛機(jī)地面動(dòng)力學(xué)試驗(yàn)平臺(tái)等進(jìn)一步發(fā)展。
此外,湖南省國資委還將協(xié)同組織省屬監(jiān)管企業(yè)參展?fàn)I銷,推動(dòng)“五首”產(chǎn)品和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出省、出海,助力省屬國企品牌影響力和市場競爭力不斷增強(qiáng)。
8. 上海市上汽集團(tuán)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和新能源汽車發(fā)展工作
4月14日,市委書記陳吉寧,市委副書記、市長龔正實(shí)地調(diào)研上汽集團(tuán)。陳吉寧指出,當(dāng)前,汽車產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生深刻變革。上汽集團(tuán)要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握技術(shù)變革帶來的商業(yè)模式變革,聚焦新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展,進(jìn)一步明晰主攻方向、抓住關(guān)鍵賽道,提升市場化運(yùn)作水平,更好塑造具有鮮明標(biāo)識(shí)度和技術(shù)領(lǐng)先度的自主品牌、特色優(yōu)勢、爆款產(chǎn)品。要持續(xù)加大創(chuàng)新投入,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,提高研發(fā)強(qiáng)度和開發(fā)效率,推動(dòng)資源要素科學(xué)高效利用,發(fā)揮最大效益。
龔正指出,上汽集團(tuán)要按照市委部署,進(jìn)一步堅(jiān)定創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信心和決心,著眼電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化趨勢,全力打造一流產(chǎn)品、打響一流品牌、厚植一流創(chuàng)新、完善一流治理。