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政策熱點

1.發(fā)改委等三部門發(fā)文部署補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項

8月24日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、住建部印發(fā)了《環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動（2023—2025年）》（下稱《行動》），部署推動補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?！缎袆印访鞔_六大重點任務(wù)，包括生活污水收集處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動、生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)水平提升行動、固體廢棄物處理處置利用設(shè)施建設(shè)水平提升行動、危險廢物和醫(yī)療廢物等集中處置設(shè)施建設(shè)水平提升行動、園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升行動和監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施建設(shè)水平提升行動。

其中，在生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)水平提升方面，《行動》要求，要完善生活垃圾分類設(shè)施體系、補齊縣級地區(qū)焚燒處理能力短板、探索建設(shè)小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施、改造提升填埋設(shè)施等；在危險廢物和醫(yī)療廢物等集中處置設(shè)施建設(shè)水平提升行動中，要強化特殊類別危險廢物處置能力建設(shè)、強化危險廢物源頭管控和收集轉(zhuǎn)運等過程監(jiān)管、健全醫(yī)療廢物收轉(zhuǎn)運體系等；同時，在監(jiān)測監(jiān)管設(shè)施建設(shè)水平提升行動中，要全面推行排污許可“一站式”管理、加強對焚燒飛灰處置等全過程監(jiān)管、完善污水處理監(jiān)測體系等。

2.發(fā)改委等六部門：統(tǒng)籌安排專項債券等渠道資金 積極支持生活垃圾分類處理等項目建設(shè)

國家發(fā)展改革委等六部門已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于補齊公共衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施短板 開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清理整治的通知》。通知提出，要積極總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法，以環(huán)境清理整治為先手棋，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極穩(wěn)步推進超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造干凈、整潔、舒適的旅游居住環(huán)境。通知明確國家發(fā)展改革委牽頭推動超大特大城市轄區(qū)內(nèi)的山區(qū)縣（區(qū)）“平急兩用”設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等渠道資金，積極支持生活垃圾分類處理、污水處理與資源化利用、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)業(yè)面源污染治理、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)等項目建設(shè)。

3.發(fā)改委等五部門布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市 推動構(gòu)建高效順暢的現(xiàn)代流通體系

近日，國家發(fā)展改革委會同自然資源部、交通運輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市的通知》，部署現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市布局建設(shè)工作?！锻ㄖ穲猿窒到y(tǒng)思維和全局觀念，突出國家所需和城市所長，按照服務(wù)重要商品和資源要素流通、強化跨域跨界輻射帶動、促進現(xiàn)代流通發(fā)展等三個維度布局流通支點城市。綜合考慮城市資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、未來潛力，將102個城市納入布局建設(shè)范圍，覆蓋全國31個省區(qū)市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。流通支點城市將按綜合型、復合型、功能型分類推進建設(shè)，城市人民政府發(fā)揮主體作用部署推進，努力提升自身發(fā)展水平，增強輻射帶動作用。

4.國常會：審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》

國務(wù)院總理李強8月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》。會議指出，推進保障性住房建設(shè)，有利于保障和改善民生，有利于擴大有效投資，是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、推動建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的重要舉措。要做好保障性住房的規(guī)劃設(shè)計，用改革創(chuàng)新的辦法推進建設(shè)，確保住房建設(shè)質(zhì)量，同時注重加強配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給。

5.【地方動態(tài)】甘肅：構(gòu)建“財政+金融”模式 支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

近日，甘肅省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于構(gòu)建“財政+金融”模式支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政涉企補助、獎勵等資金，在使用方向不變的前提下，創(chuàng)新投入方式，強化與銀行貸款、融資擔保、基金投資、融資租賃等金融工具的協(xié)同聯(lián)動，有效撬動社會資本等全面跟進，切實發(fā)揮財政資金的杠桿效應?！兑庖姟分赋?，發(fā)揮綜合服務(wù)平臺在培育保薦、基金投資、供應鏈融資等領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢和協(xié)同效應，創(chuàng)新推出與財政政策相適配的“財政+金融”工具包，以“財政+基金”“財政+擔保”“財政+征信”“財政+應急周轉(zhuǎn)金”“財政+股權(quán)投資”等方式，不斷豐富“財政+金融”政策服務(wù)體系，為市場主體提供全方位投融資服務(wù)。《意見》提出，創(chuàng)新政府投資基金管理模式，優(yōu)化整合現(xiàn)有省級政府投資基金，實現(xiàn)統(tǒng)一出資主體，統(tǒng)一資金出口，統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)一運作管理。清理盤活現(xiàn)有政府投資基金財政出資，納入平臺統(tǒng)籌調(diào)配，支持符合國家政策導向和省委省政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)財政出資靈活高效配置。

6.【雙碳動態(tài)】重慶出臺減污降碳協(xié)同增效實施方案

《重慶市減污降碳協(xié)同增效實施方案》日前印發(fā)?！秾嵤┓桨浮诽岢龅?025年，我市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗降低14.5%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低15%以上，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%以上，全市減污降碳協(xié)同推進工作格局基本形成，綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，碳減排與環(huán)境質(zhì)量改善協(xié)同推進取得積極成效，減污降碳協(xié)同度有效提升。

7.【雙碳動態(tài)】廣東將有序擴大碳市場覆蓋范圍 推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場

近日，《廣東省碳交易支持碳達峰碳中和實施方案（2023-2030年）》由省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)實施?！斗桨浮诽岢?，有序擴大碳市場覆蓋范圍，組織開展紡織、陶瓷、數(shù)據(jù)中心、交通、建筑等行業(yè)企業(yè)碳排放核算，并將其逐步納入廣東碳市場。與此同時，推動形成粵港澳大灣區(qū)碳市場，同時加強廣東碳市場與國際碳交易機制間的政策協(xié)調(diào)。

項目動態(tài)

1.溫嶺市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施配套項目工程總承包

項目概況：項目位于浙江省臺州市溫嶺工業(yè)園區(qū)二號路以西，三號路以東的GY070101-1、GY070101-2地塊內(nèi)。項目規(guī)劃用地面積約78041㎡，總建筑面積約188186.1㎡，其中地上建筑面積163886.1㎡，包括連廊建筑面積約2331.1㎡，產(chǎn)業(yè)用房建筑面積約153593.5㎡（其中生產(chǎn)研發(fā)中試廠房45850㎡、半導體廠房68143.5㎡、生產(chǎn)研發(fā)中心39600㎡），配套用房建筑面積約7961.5㎡（其中配套服務(wù)用房3151.5㎡、宿舍4810㎡）；地下建筑面積約24300㎡，主要為平戰(zhàn)結(jié)合人防地下車庫及相關(guān)設(shè)備用房等；項目另配套建設(shè)室外相應的附屬工程?？?cè)莘e率約2.1，總建筑密度約39.36%，建筑高度約45.3米。其中GY070101-1地塊容積率為2.10，建筑密度40.97%，GY070101-2地塊容積率為2.12，建筑密度37.12%。中海建筑有限公司、上海德森建筑設(shè)計有限公司

第一中標候選人名稱：中鐵二十三局集團有限公司

第一中標候選人報價：639,003,600元

2.博興縣麻大湖區(qū)綜合提升項目（一期）EPC

項目概況：項目位于山東省濱州市博興縣錦秋街道麻大湖附近，小清河以南。本項目建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)鄉(xiāng)村振興實訓基地1處及配套廣場，占地面積149畝，總建筑面積約190000㎡，其中主體建筑面積166600㎡；建設(shè)學生農(nóng)耕文化體驗中心61500㎡及配套設(shè)施6600㎡（其中：垂釣池1座1200㎡，農(nóng)耕文化演藝廳3000㎡，農(nóng)機具、農(nóng)耕文化和農(nóng)事科普展示廳1600㎡,農(nóng)耕文化和農(nóng)事科普展示長廊300米，寬2.4米，720㎡，休閑涼亭10個總建面積80㎡），占用農(nóng)用地100畝。

中標人名稱：中鐵建工集團第二建設(shè)有限公司

中標金額：1,024,824,400.00元

3.西二三線果子溝戰(zhàn)略安全管道項目隧道工程EPC總承包（二次）標段一

項目概況：項目位于；新疆西二三線果子溝戰(zhàn)略安全管道工程路由起點位于原西二三線2#閥室上游4.6km處，在此新建果子溝1#清管站（具備截斷功能）與原二三線管道連通，出站后向東至連霍高速公路西側(cè)，位于連霍高速公路（G30）西側(cè)向北敷設(shè)，主體距離公路邊界200~1500m之間，戰(zhàn)略安全管道終止于原西二三線3#閥室，戰(zhàn)略安全管道全長32km，沿線設(shè)置山體隧道4條（全長23.179km）。4處山嶺隧道擬采用TBM掘進施工。TBM隧道采用圓形斷面，斷面凈空直徑為5.85m，外徑6.87m。隧道穿越最長距離6612m，隧道總實長23179m。

中標人名稱：中鐵隧道局集團有限公司、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究有限責任公司、中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司、新疆水利水電勘測設(shè)計研究院有限責任公司

中標金額：1,319,552,770.15元

4.湖南省洪江市隆平稻作文化綜合開發(fā)建設(shè)項目工程總承包

項目概況：項目位于湖南省洪江市。隆平稻作文化綜合開發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃總用地面積約1324畝，項目建設(shè)用地約95畝，非建設(shè)用地約581畝，其余用地為道路提質(zhì)、村落環(huán)境提升等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)用地。主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）稻作文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：包括雜交水稻博覽體驗區(qū)、隆平文化精神展示區(qū)、稻作產(chǎn)品展銷區(qū)、隆平文化體驗區(qū)人居風貌環(huán)境改善、稻作文化交流實訓基地、接待服務(wù)中心、稻作文化交流基地配套環(huán)境改造、索道工程、彩稻云田、田園生態(tài)農(nóng)舍改造、農(nóng)舍附屬人居環(huán)境改善等；（2）沅江生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)：沿江場地整理、沿江生態(tài)環(huán)境治理、景觀風貌提升、浮動碼頭、禾下乘涼夢沉浸式體驗區(qū)等；（3）古農(nóng)耕文化設(shè)施建設(shè)區(qū)：包括古農(nóng)耕文化體驗區(qū)、古稻作文明展示區(qū)；及慢行綠道、村落環(huán)境整治、村落建筑風貌提升、文化設(shè)施工程、景觀風貌提升、污染修復、生活垃圾處置、給排水工程、電力工程、服務(wù)驛站及其他相關(guān)配套設(shè)施等。

中標人名稱：中交一公局集團有限公司（牽頭單位）、岳陽建設(shè)工程集團有限公司、湖南創(chuàng)建建設(shè)有限公司、西安中交環(huán)境工程有限公司、中交第一公路勘察設(shè)計研究院有限公司

中標金額：574,905,085.60元

5.南安市海峽科技生態(tài)城B片區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)園項目

項目概況：項目位于福建省泉州市南安芯谷園區(qū)南端。本項目占用海域面積約216.47公頃，主要內(nèi)容包括海堤加固工程、市政道路工程、陸域形成工程及工業(yè)用地成片開發(fā)工程：（1）海堤加固工程（子項目一）：包含海堤加固和水閘一座；海堤加固共分為2段，東堤全長1880m，西堤全長1266m，堤防等級為2級；水閘采用工作閘門位于外海側(cè)的胸墻式閘室結(jié)構(gòu)，水閘閘室規(guī)模為2×5.0（孔數(shù)×單孔凈寬），閘室底檻高程為-1.0m，水閘最大過流量為67m³/s。（2）市政道路工程（子項目二）：共含5條道路，總長8819m，包括濱海大道西段、縱一路、縱五路、縱六路及橫二路。濱海大道西段：起于濱海大道翔安連接段東側(cè)，終點為科院南路，道路全長3258m，為城市主干路，道路寬55m?？v一路：起于濱海大道西段，沿線分別與規(guī)劃橫一路、橫二路平交，終點與濱海大道西段平交，道路全長1703米，為城市次干路，道路路寬30米?？v五路：起于濱海大道西段，沿線分別與規(guī)劃橫三路、橫四路平交，終點與濱海大道西段平交，道路全長2342米，為城市次干路，道路路寬30米。縱六路：起于濱海大道西段，沿線分別與規(guī)劃橫三路、橫四路平交，終點與縱五路平交，道路全長904米，為城市支路，道路路寬22米。橫二路：起于縱一路，沿線分別與規(guī)劃縱二路、縱三路平交，終點與縱一路平交，道路全長612米，為城市支路，道路路寬22米。（3）陸域形成工程（子項目三）：總面積178.85萬m2，分為B1-B6區(qū)，填筑材料主要為外購砂和山皮土，成陸標高為5.0m，B1~B6填筑砂成陸，上覆50cm山皮土。（4）工業(yè)用地成片開發(fā)工程（子項目四）：項目用地面積為168765平方米，總建筑面積40萬平方米，包括計容建筑面積315768平方米，其中工業(yè)生產(chǎn)用房建筑面積257145平方米，行政辦公及生活服務(wù)用房建筑面積58623平方米；不計容建筑面積84232平方米。本項目估算總投資為368114.98萬元，其中工程費用264596.79萬元（其中海堤加固工程10877.15萬元，市政道路工程60881.52萬元，陸域形成工程80838.12萬元，工業(yè)用地成片開發(fā)工程112000.00萬元），其他費用63434.84萬元（其中建設(shè)用地用海費37305.20萬元），預備費用20350.85萬元，建設(shè)期利息19732.50萬元。工程費用以招標人或其指定單位最終審核確認的工程結(jié)算金額為準。

中標人名稱：中交上海航道局有限公司（牽頭單位）、中交上海航道勘察設(shè)計研究院有限公司、中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司、中交上航（福建）交通建設(shè)工程有限公司

中標報價：建筑安裝工程下浮率9.58%；股權(quán)投資收益率5.50%；工期36個月。

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