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政策熱點

1. 國家發(fā)改委：探索開發(fā)基于數(shù)據(jù)資產的金融產品和服務

國家發(fā)改委就《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）（征求意見稿）》公開征求意見。意見提出，支持金融機構融合科技、環(huán)保、工商、稅務、氣象、消費、醫(yī)療等數(shù)據(jù)，加強主體識別，優(yōu)化信貸業(yè)務管理和保險產品設計，探索開發(fā)基于數(shù)據(jù)資產的金融產品和服務，提升科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融等服務水平。提高金融抗風險能力，推進數(shù)字金融發(fā)展，在安全合規(guī)前提下，推動金融信用數(shù)據(jù)和公共信用數(shù)據(jù)、商業(yè)信用數(shù)據(jù)共享共用和高效流通，支持金融機構間共享風控類數(shù)據(jù)，基于人工智能算法對金融市場、信貸資產、風險核查等多維數(shù)據(jù)融合分析，支撐提升金融機構反欺詐、反洗錢能力，提高風險預警和防范水平。

2. 財政部發(fā)文：進一步提高政府采購透明度和采購效率

近日，財政部發(fā)布《關于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》（財辦庫〔2023〕243號），本通知自印發(fā)之日起施行。明確：項目采購采用最低評標（審）價法的，公告中標、成交結果時應當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價；項目采購采用綜合評分法的，公告中標、成交結果時應當同時公告中標、成交供應商的評審總得分。具備電子化實施條件的部門和地區(qū)，應當推進政府采購項目全流程電子化交易。采購人要在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。對于有預付安排的合同，鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上。

3. 十二部門出臺意見推動生活服務業(yè)數(shù)字化轉型

近日，經國務院批準，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于加快生活服務數(shù)字化賦能的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從五個方面提出19條具體任務舉措，通過數(shù)字化賦能推動生活性服務業(yè)高質量發(fā)展，助力形成強大國內市場。

《意見》明確，到2025年，初步建成“數(shù)字+生活服務”生態(tài)體系，形成一批成熟的數(shù)字化應用成果，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，生活服務數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平進一步提升。到2030年，生活服務數(shù)字化基礎設施深度融入居民生活，數(shù)字化應用場景更加豐富，基本實現(xiàn)生活服務數(shù)字化，形成智能精準、公平普惠、成熟完備的生活服務體系。

4. 五部門：加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術應用 全面推進航運服務業(yè)務轉型升級

交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布關于加快推進現(xiàn)代航運服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見。其中提到，加強大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術應用，全面推進船舶經紀、船舶管理、船舶代理、客貨運代理、助導航服務等航運服務業(yè)務轉型升級。加強航運貿易數(shù)字化平臺應用推廣，強化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，進一步提升航運貿易便利化水平。加強營商環(huán)境和文化建設，創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化產品供給，提升服務效率和質量。

5. 工信部印發(fā)《通信行業(yè)綠色低碳標準體系建設指南（2023版）》

工信部印發(fā)《通信行業(yè)綠色低碳標準體系建設指南（2023版）》。到2025年，完成制修訂50項以上綠色低碳方面的國家標準、行業(yè)標準和團體標準，初步完善通信行業(yè)綠色低碳標準體系建設，進一步調整優(yōu)化標準供給結構。強化基礎通用和關鍵核心標準研制，著力補齊通信行業(yè)綠色低碳轉型亟需標準。加快產品能效、節(jié)能評估等節(jié)能標準，回收利用、再制造等資源綜合利用標準，企業(yè)溫室氣體核算與報告、產品碳足跡、評價、技術和服務管理等碳達峰碳中和標準，綠色產品、綠色工廠等綠色制造標準的制修訂，實現(xiàn)重點領域標準全覆蓋，建立統(tǒng)籌、協(xié)調、完善的綠色低碳標準體系，有效支撐通信行業(yè)綠色低碳工作深入全面實施。

6. 上海：支持開展關鍵技術和核心設備研究 對符合條件的項目給予原則上最高不超過80%、總額不超過3億元支持

上海市12月19日發(fā)布《關于支持國家重大科技基礎設施建設發(fā)展的若干政策措施（試行）》，包括六部分共14條舉措。促進設施多元化投入和高效建設，鼓勵多元化籌措設施建設資金。以地方配套資金牽引設施依托單位加大自籌和吸引社會投入，對于自籌資金（含社會資本投入）不低于總投資20%的設施，在國家規(guī)劃遴選、上報可研報告兩個階段，上海市將直接出具地方配套出資承諾函。支持開展關鍵技術和核心設備研究。支持新開工設施根據(jù)需要聯(lián)合企業(yè)組織實施市級科技重大專項，提前開展關鍵技術和核心設備研究，對符合條件的項目給予原則上最高不超過80%、總額不超過3億元支持。組織設施重大科研成果向創(chuàng)投基金、產業(yè)基金進行集中推介，強化設施孵化功能，發(fā)揮溢出效應。鼓勵科技型中小企業(yè)用戶通過“科技創(chuàng)新券”降低設施使用成本，研究進一步提高支持力度；對于未納入“科技創(chuàng)新券”適用范圍的企業(yè)用戶，原則上給予每年最高不超過50%、總額不超過100萬元補貼。將設施根據(jù)主要功能和服務對象進行分類評價管理，實施“以獎代補”激勵，對于達到一定指標的設施，原則上按照1500萬元、1000萬元、500萬元三檔分梯度給予獎勵。

7. 浙江出臺舉措支持生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

浙江省制造業(yè)高質量發(fā)展領導小組辦公室印發(fā)的《關于支持生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干舉措》，浙江將聚焦結構生物學及關鍵生物技術、腦科學與腦機融合、組學與精準醫(yī)學、新藥創(chuàng)制與高端醫(yī)療器械等戰(zhàn)略領域，圍繞重點方向加強重大科技項目部署。在生物關鍵底層技術、腦機接口、高端制劑技術、試劑原材料等關鍵領域實現(xiàn)突破，研發(fā)重大疾病防治前沿技術和方法，研制新型小分子藥物、新型生物藥、高端生命科學儀器、醫(yī)學診療系統(tǒng)與裝備、體外診斷儀器與試劑、高端植介入醫(yī)用材料與器械等新產品、新裝備。在推動創(chuàng)新產品臨床使用和應用推廣方面，浙江將優(yōu)化藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)準入制度，支持藥品和醫(yī)用耗材創(chuàng)新產品優(yōu)先掛網(wǎng)。

項目動態(tài)

1. 南陽市高鐵片區(qū)總部經濟港及配套設施TOD導向的綜合開發(fā)項目投資人+施工總承包

項目概況：項目位于河南省南陽市。按照南陽市和宛城區(qū)相關規(guī)劃和發(fā)展總部經濟政策，在高鐵片區(qū)建設總部港，并對周邊地塊、項目進行配套和一體化綜合開發(fā)。南陽市高鐵片區(qū)總部經濟港及配套設施TOD導向的綜合開發(fā)項目總部港項目位于南陽市東部新城高鐵綜合樞紐組團，總占地面積703.90畝(含總部港地塊、配套小區(qū)即產業(yè)發(fā)展配套地塊、3條市政道路及綠地占地面積），其中總部港產業(yè)載體總用地面積185.507畝、實用地面積約110.20畝。合作期限：15年（整體建設期5年，其中公益性項目建設期為2年）。項目總投資約：459641.60萬元

第一中標候選人名稱：南陽新城建設投資開發(fā)有限公司

第一中標候選人報價：項目公司中股權占股比例15%、投融資風險準備金提取比例10%（其中建設期投融資風險準備金比例不低于總提取比例的50%）

2. 沈北新區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理與綠色產業(yè)融合發(fā)展EOD項目工程總承包

項目概況：項目位于遼寧省沈陽市，涉及沈北新區(qū)蒲河周邊的道義街道、虎石臺街道、財落街道以及七星濕地及其支流河道流經的黃家街道、新城子街道等。項目范圍包括蒲河沈北段水環(huán)境綜合治理、七星濕地保護修復及生態(tài)功能提升、沈北新區(qū)生命健康產業(yè)園項目、沈北新區(qū)七星濕地腰長河村鄉(xiāng)村振興項目、農光互補項目、生命健康產業(yè)園二期及基礎設施項目。招標范圍包括但不限于本項目的地質勘察及測量、方案設計、初步設計及概算、施工圖設計、專項設計、預算；施工、采購、安裝、調試、試運行、各項檢驗試驗檢測、竣工驗收及移交、質量保修等；并對工程的質量、安全、工期、造價等全面負責的交鑰匙工程。中標人負責辦理相關的審批手續(xù)，確保通過政府各行業(yè)行政主管部門驗收，投入正式使用。項目總投資：421,901.59萬元。

中標人名稱：中國鐵建昆侖投資集團有限公司、中鐵建生態(tài)環(huán)境有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵第五勘察設計院集團有限公司聯(lián)合體

中標條件：（1）勘察設計費報價系數(shù)：70.00%；（2）工程費報價系數(shù)：96.00%；（3）投資年化收益率6.00%。

3. 福建赤港服務區(qū)雙開放資源綜合開發(fā)項目投資建設及招商運營一體化

項目概況：項目位于福建省莆田市涵江區(qū)。福建赤港服務區(qū)雙開放資源綜合開發(fā)項目，擬分三期實施。其中：（1）一期內容①赤港服務區(qū)拓展區(qū)項目主要建設內容為商業(yè)街區(qū)、配套服務、精品酒店及地下室等。②福建高速智慧冷鏈綜合物流園項目總用地面積300畝。③公共基礎設施項目（一期），主要建設內容包括赤港服務區(qū)便捷通道項目、東港路南伸、雙聯(lián)路改擴建道路工程、社會公共停車場、大旺湖水系景觀等.（2）二期內容①汽車產業(yè)科創(chuàng)園項目用地面積1233.56畝。②休閑農場用地面積202.23畝（含休閑農場配套設施用地43.87畝和農場用地158.36畝）。③公共基礎設施項目（二期）建設內容包括赤港湖水系景觀及其他公共基礎設施。（3）三期內容：項目總用地面積311.96畝，其中商務運營中心用地96.14畝，康養(yǎng)住宅用地144.05畝，人才公寓用地71.77畝。項目投資總額：1000885.31萬元

中標人名稱：中國鐵建大橋工程局集團有限公司

中標金額：9,924,875,690.00元

4. 海峽兩岸融合發(fā)展示范產業(yè)園區(qū)及配套基礎設施項目(一期）建設運營一體化

項目概況：項目位于福建省福州晉安區(qū)、臺江區(qū)及倉山區(qū)。海峽兩岸融合發(fā)展示范產業(yè)園區(qū)及配套基礎設施項目（一期）主要分為兩部分，包括海峽兩岸融合發(fā)展示范產業(yè)園區(qū)和配套基礎設施。其中示范產業(yè)園區(qū)包含5個工業(yè)地塊綜合開發(fā)，建設內容主要為標準廠房、科研樓、相關配套用房及室外公共配套設施等，項目總用地面積138.9畝，項目總建筑面積約22.86萬平方米。配套基礎設施項目包括停車場、充電樁、園區(qū)配套道路、園區(qū)通道工程、廣告設施、智慧燈桿設施等。主要建設內容包括房屋建筑工程、道路工程、橋梁工程、給排水工程、地道工程、電氣及照明工程、綠化及景觀工程、交通及安全設施等。招標范圍主要為海峽兩岸融合發(fā)展示范產業(yè)園區(qū)及配套基礎設施項目（一期）的勘察、設計、施工、運營、設施維護等建設管養(yǎng)運營工作。具體招標內容如下：①勘察范圍包括：紅線范圍內的為滿足設計和規(guī)范所要求的工程勘察工作、全部勘察報告和資料，以及工程施工、驗收、備案所需要的配合服務。②設計范圍包括：本項目的方案設計、初步設計及概算、施工圖設計（含所有專業(yè)工程的深化設計）以及施工期間的設計現(xiàn)場服務工作。③施工范圍包括：本項目招標范圍內的建筑安裝工程和設備工器具的施工、安裝，最終以合格的施工圖圖紙為準。④運營范圍：包括兩部分內容，一部分為配套基礎設施中可經營設施設備（停車場、充電樁、智慧燈桿等）的運營管理，另一部分為示范產業(yè)園區(qū)的物業(yè)管理及招商運營工作，具體運營范圍以甲方審批確認為準。本項目最高投標限價為6898322716元，其中：建筑安裝工程費用為6803962700元，設計費為56156016元，勘察費為38204000元。

中標候選人名稱：中建海峽建設發(fā)展有限公司（牽頭人）、福州市規(guī)劃設計研究院集團有限公司

中標候選人報價：6,298,893,602元。①勘察費按《工程勘察設計收費標準管理規(guī)定》（計價格〔2002〕10號）規(guī)定的收費標準的50％計取，為38204000元；②設計費按《工程勘察設計收費標準管理規(guī)定》（計價格〔2002〕10號）規(guī)定的收費標準的50％計取，為56156016元；③建筑安裝工程費：6204533586元，其中房屋建筑工程建筑安裝工程費下浮率：7.84%，市政公用工程建筑安裝下浮率為9.01%；④年運營收益分成8700萬元。

5. 湘陰縣虞公港鐵路專用線工程設計施工總承包(EPC)加運營

項目概況：項目位于湖南省岳陽市湘陰縣境內（部分線路位于汨羅市境內）。本項目鐵路專用線自京廣線古培塘站北端引出，至虞公港前方設虞公港站，新建線路正線長22.43單線公里，其中路基總長度12.00km，橋梁總長度10.43km，橋隧比為46.50%。全線設古培塘（接軌站）、虞公港（港口技術作業(yè)站）2個車站，港區(qū)內設鐵路散貨裝卸場1個、集裝箱兼笨重貨物裝卸場1個。項目估算總投資21.64億元。招標控制價以項目初步設計概算批復為準（在投標截止時間15天前補充公布）。項目運營維護協(xié)議的具體事項在投標人中標以后與招標人另行協(xié)商。本項目分為建設期和運營期(含收費期)兩個階段，其中：建設期24個月，運營期30年。

中標人名稱：中鐵二十局集團有限公司（牽頭人）、中鐵第四勘察設計院集團有限公司（成員方）、中鐵二十局集團第四工程有限公司（成員方）

中標金額：320,1137,230.00元

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