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來源：南京卓遠(yuǎn)

作者：研究中心

1、深化國企改革 云南省國資委著力提檔加速推進(jìn)創(chuàng)建一流企業(yè)

近年來，云南省國資委不斷深化作風(fēng)革命、效能革命，持續(xù)組織省屬企業(yè)開展對標(biāo)找差和創(chuàng)建系列行動，助力省屬企業(yè)管理能力和治理水平全面提升，全力推動省屬企業(yè)創(chuàng)建國際國內(nèi)一流企業(yè)提檔加速。云南云天化股份有限公司和云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司被國務(wù)院國資委評為對標(biāo)世界一流標(biāo)桿企業(yè)；貴研鉑業(yè)股份有限公司和云南錫業(yè)股份有限公司被國務(wù)院國資委評定為創(chuàng)建世界一流專業(yè)領(lǐng)軍專精特新示范企業(yè)。

云南高度重視國有企業(yè)創(chuàng)建國際國內(nèi)一流企業(yè)和價值創(chuàng)造提升工作，云南省國資委全面貫徹落實全省國有企業(yè)改革大會精神，先后18次組織各州（市）國資委和省屬企業(yè)參加國務(wù)院國資委系列培訓(xùn)和知識講座，積極開展創(chuàng)建世界一流“雙示范”企業(yè)創(chuàng)建申報工作。2021年，云南省國資委組織召開了全省對標(biāo)國際國內(nèi)一流管理提升暨對標(biāo)找差推動高質(zhì)量發(fā)展專項行動推進(jìn)會；2022年，云南省國資委制定出臺了《云南省國資委關(guān)于省屬企業(yè)創(chuàng)建國際國內(nèi)一流企業(yè)的實施意見》；2023年9月，云南省國資委組織開展創(chuàng)建國際國內(nèi)一流企業(yè)暨價值創(chuàng)造行動現(xiàn)場觀摩交流推進(jìn)會，并持續(xù)組織開展對標(biāo)找差和創(chuàng)建世界一流“雙示范”企業(yè)創(chuàng)建申報工作。

“我們將企業(yè)創(chuàng)建一流工作納入2023年13項重點工作推進(jìn)，明確要求省國資委分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度一次、省國資委黨委每季度調(diào)度一次的工作措施，全面壓緊壓實省國資委機(jī)關(guān)和企業(yè)創(chuàng)建工作責(zé)任。”云南省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，云南省國有企業(yè)認(rèn)真對標(biāo)對表，科學(xué)確立國內(nèi)省內(nèi)一流標(biāo)桿企業(yè)98戶、行業(yè)領(lǐng)域38個，做到創(chuàng)有目標(biāo)、學(xué)有對象、趕有標(biāo)準(zhǔn)。其中，對標(biāo)本行業(yè)本領(lǐng)域國際知名企業(yè)4戶、對標(biāo)中央頭部企業(yè)28戶、對標(biāo)中央二級以下企業(yè)14戶、對標(biāo)省外企業(yè)35戶（含金融機(jī)構(gòu)8戶）、對標(biāo)省內(nèi)企業(yè)22戶、對標(biāo)其他企業(yè)15戶。

云南省國資委加強(qiáng)省屬企業(yè)對標(biāo)找差和創(chuàng)建工作的跟蹤問效，及時收集各單位工作開展和推進(jìn)情況，督促各單位要敢于直面問題，攻堅克難，緊盯制約企業(yè)創(chuàng)建工作的突出問題和短板弱項推進(jìn)工作。各省屬企業(yè)認(rèn)真按照實施方案，將對標(biāo)找差和創(chuàng)建工作納入重要議事日程，作為一項重點工作來推動落實。目前，云南省國資國企系統(tǒng)查找各類問題清單465條，制定整改提升措施662條，出臺各類管理制度辦法32個、修訂8個、廢除13個。云錫控股公司通過月月評、末尾約談、與企業(yè)績效掛鉤等方式，從五個維度將創(chuàng)建一流企業(yè)工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具體指標(biāo)之中，創(chuàng)建工作在集團(tuán)內(nèi)全面開展，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和管理能力得到有力提升；云南煤產(chǎn)投集團(tuán)緊緊圍繞提產(chǎn)能促增效，認(rèn)真對標(biāo)對表行業(yè)標(biāo)桿，將創(chuàng)建工作深度融合到企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

目前，云南省屬企業(yè)保持高質(zhì)量發(fā)展定力，在創(chuàng)建國際國內(nèi)一流企業(yè)和價值創(chuàng)造行動上持續(xù)發(fā)力、久久為功。云天化集團(tuán)高度重視，主動把創(chuàng)建工作融入全集團(tuán)和各企業(yè)經(jīng)營發(fā)展之中，做到定期調(diào)度分析，專項檢查督查，并納入企業(yè)績效考核，工作成效明顯，有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。云南煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)緊緊圍繞提產(chǎn)能促增效，認(rèn)真對標(biāo)對表行業(yè)標(biāo)桿，將創(chuàng)建工作深度融入到企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)改造和生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)；云南航產(chǎn)投集團(tuán)堅持高位推動，定期聽取工作匯報，圍繞對標(biāo)國際國內(nèi)一流機(jī)場群和一流企業(yè)，以組建“三個集采中心”為突破口，充分發(fā)揮集團(tuán)一體化管控優(yōu)勢，機(jī)場服務(wù)保障水平和國際競爭力顯著提升。

云南省國資委負(fù)責(zé)人表示，加快建設(shè)國際國內(nèi)一流企業(yè)，是推動云南省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措，是進(jìn)一步推動做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的迫切需要。云南省國資國企要在貫穿新一輪國企改革提升行動中促進(jìn)價值創(chuàng)造、在貫穿企業(yè)經(jīng)營決策全過程中體現(xiàn)價值創(chuàng)造、在貫穿企業(yè)經(jīng)營管理運營各環(huán)節(jié)中實現(xiàn)價值創(chuàng)造、在貫穿企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各領(lǐng)域中推動價值創(chuàng)造，緊緊圍繞云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展創(chuàng)建國際國內(nèi)一流企業(yè)和價值創(chuàng)造行動各項工作，不斷提高企業(yè)核心競爭力，增強(qiáng)核心功能，推動創(chuàng)建國際國內(nèi)一流企業(yè)和價值創(chuàng)造行動工作上臺階提水平，推動云南省國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

2、四川省成都市國資委以內(nèi)控合規(guī)管理護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

四川省成都市國資委堅持把深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，聚焦國有企業(yè)改革深化提升行動，積極開展內(nèi)控建設(shè)改革試點，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為成都市國資委首批內(nèi)控建設(shè)改革試點單位，探索構(gòu)建集團(tuán)本部與下屬公司分層分類的內(nèi)控合規(guī)管理體系，通過重塑組織架構(gòu)、再造業(yè)務(wù)流程、科學(xué)精準(zhǔn)防控，以高質(zhì)量內(nèi)控合規(guī)管理護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至2023年11月30日，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合并資產(chǎn)總額1838.70億元、同比增長13.40%，實現(xiàn)利潤總額36.01億元、同比增長24.46%。

圍繞“三個注重” 夯實內(nèi)控合規(guī)管理基礎(chǔ)

一是注重頂層設(shè)計。將內(nèi)控體系建設(shè)列為“一把手”工程，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)層面成立內(nèi)控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌內(nèi)控資源，統(tǒng)決重要事項。立足事先防范和過程控制，圍繞公司治理、項目投資、園區(qū)運營等重點領(lǐng)域，先后制定制度指引22項。二是注重內(nèi)外聯(lián)動。創(chuàng)新工作模式，以“內(nèi)部全員+外部專家”形式，精準(zhǔn)化搭建企業(yè)內(nèi)控體系，針對各下屬公司不同主業(yè)類型，選聘行業(yè)專家提供業(yè)務(wù)風(fēng)險防范指導(dǎo)，制定兼顧合規(guī)和效率的內(nèi)控體系；強(qiáng)化全員參與，推動員工深度參與崗位風(fēng)險分析、流程梳理和業(yè)務(wù)制度擬定。三是注重專業(yè)支撐。配備專職人員，不斷充實內(nèi)控力量，截至目前，設(shè)置內(nèi)控職能部門的二級子企業(yè)占比達(dá)80%。開設(shè)“法律講堂”，邀請專家學(xué)者授課10次，利用“學(xué)智產(chǎn)業(yè)”平臺持續(xù)開展內(nèi)控培訓(xùn)，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)先后參訓(xùn)人員2466人次，推動內(nèi)控理念入腦入心。

錨定“四個關(guān)鍵” 提升內(nèi)控合規(guī)管理水平

一是增強(qiáng)行權(quán)履職能力。精簡管控層級，深化分類授權(quán)放權(quán)管理，構(gòu)建“一業(yè)一策”“一企一策”授放權(quán)體系。實施“分類授權(quán)—多維度評估—動態(tài)調(diào)整—跟蹤督導(dǎo)”閉環(huán)管理，通過優(yōu)化分類授放權(quán)清單、開展多維度評估等，強(qiáng)化行權(quán)用權(quán)監(jiān)督，提升行權(quán)能力水平。二是提高精準(zhǔn)防控水平。以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，全面梳理業(yè)務(wù)全流程、全領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)風(fēng)險點，分層分類建立風(fēng)險信息庫，涵蓋重點領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險1059條，結(jié)合不同業(yè)務(wù)類型，“一業(yè)一策”研究形成符合業(yè)務(wù)風(fēng)險特點的管控措施，構(gòu)建差異化內(nèi)控流程，大力提升業(yè)務(wù)風(fēng)險精準(zhǔn)防控水平。三是織密制度防護(hù)網(wǎng)。落實內(nèi)控制度動態(tài)更新機(jī)制，將外部合規(guī)要求嵌入內(nèi)控制度，把制度建設(shè)貫穿到經(jīng)營管理全過程各方面，進(jìn)一步做好制度的“立、改、廢、釋”。截至2023年11月，成都產(chǎn)業(yè)集團(tuán)新增、修訂制度17項，指導(dǎo)下屬企業(yè)在對外投資、招標(biāo)采購、購銷業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、工程項目等領(lǐng)域新增制度89項，修訂制度211項。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行。深入開展“內(nèi)控管理制度執(zhí)行”專項整治，開展制度評估、業(yè)務(wù)專項評估，進(jìn)一步排查和梳理制度執(zhí)行過程中的偏差，結(jié)合巡視巡察、出資人監(jiān)管等成果，以案為鑒，梳理存在問題82個，制定整改措施114條，通過建立臺賬、糾偏改進(jìn)，及時督導(dǎo)和跟蹤問效，整改完成率達(dá)100%。

突出“三個協(xié)同” 推動內(nèi)控合規(guī)提質(zhì)增效

一是突出監(jiān)督協(xié)同。建立多層次大監(jiān)督體系，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與內(nèi)控管理一體推進(jìn)，通過內(nèi)部審計、專項業(yè)務(wù)監(jiān)督等方式形成監(jiān)督合力。按照全級次企業(yè)3年全覆蓋、分板塊實施原則，對78戶下屬企業(yè)內(nèi)控體系開展監(jiān)督評價，發(fā)現(xiàn)、整改問題230余項。2023以來，召開“大監(jiān)督”聯(lián)席會議2次，交底問題19個并督促整改；組織全級次企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)交叉評估，發(fā)現(xiàn)問題111個并督促整改。二是加強(qiáng)治理協(xié)同。深入研究“內(nèi)控管理、制度建設(shè)、風(fēng)險控制、法律服務(wù)、合規(guī)管理”五者關(guān)系以及協(xié)同運行的實施路徑，推動實現(xiàn)五者有機(jī)融合、協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮治理“疊加效應(yīng)”。以合規(guī)認(rèn)證為抓手，指導(dǎo)下屬企業(yè)取得市屬國企首張合規(guī)管理體系國際國內(nèi)“雙認(rèn)證”，提升企業(yè)合規(guī)管理能力。三是強(qiáng)化“人”“技”協(xié)同。制定《風(fēng)險崗位人員交流管理辦法》，建立風(fēng)險崗位定期交流機(jī)制，切實防范崗位風(fēng)險。打造縱向到底、橫向到邊、內(nèi)外聯(lián)通的數(shù)字化治理體系，部署搭建人力資源、協(xié)同辦公、投資運營、地產(chǎn)ERP、招商管理等數(shù)字化系統(tǒng)。全面梳理規(guī)范業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批流程及設(shè)置管理人員權(quán)限，將內(nèi)控要求嵌入信息系統(tǒng)，做強(qiáng)經(jīng)營管理決策、執(zhí)行全程控制、跟蹤問效評價等在線監(jiān)管功能，促進(jìn)“人防”與“技防”雙線融合。

3、湖北省國資委選樹典型示范標(biāo) 提升考核分配質(zhì)效

2023年，湖北省屬企業(yè)積極實施新一輪國企改革深化提升行動，以完善制度體系、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)、突出正向激勵為抓手做好考核分配工作，有效激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，在“一企一策”考核、內(nèi)部收入分配管理、關(guān)鍵崗位核心人才激勵、三項制度改革等方面形成了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗和典型案例。湖北省國資委擇優(yōu)選取17篇工作案例匯編成冊，選樹示范標(biāo)桿，全面推廣經(jīng)驗，不斷提升考核分配工作質(zhì)效。

一企一策，用好業(yè)績考核“指揮棒”。湖北省屬企業(yè)立足各自實際，科學(xué)界定業(yè)態(tài)，完善內(nèi)部考核制度，制定差異化、個性化考核指標(biāo)，精準(zhǔn)實施“一業(yè)一策、一企一策”考核。長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將20家出資企業(yè)劃分為上市公司、產(chǎn)業(yè)、支撐、基金管理類實行分類考核，將規(guī)模、質(zhì)量、重點工作指標(biāo)區(qū)分不同權(quán)重賦分，將利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、全員勞動生產(chǎn)率等質(zhì)量指標(biāo)作為必選項，差異化設(shè)置創(chuàng)新發(fā)展、投資并購、專項任務(wù)等指標(biāo)，特色指標(biāo)實行“一企一策”。湖北鐵路集團(tuán)對政策性業(yè)務(wù)考核重大戰(zhàn)略任務(wù)完成情況，對市場競爭性業(yè)務(wù)考核經(jīng)營效益。湖北機(jī)場集團(tuán)將二級公司分為機(jī)場運營類、商業(yè)類、職能類等三種類型實施分類考核。湖北銀行對分支行主要考核效益、規(guī)模、客戶、風(fēng)險及合規(guī)指標(biāo)，對事業(yè)部以考核效益指標(biāo)為主，兼顧發(fā)展、風(fēng)險合規(guī)其他指標(biāo)。

動真動硬，強(qiáng)化收入分配“調(diào)控器”。湖北省屬企業(yè)普遍建立了考核分配對標(biāo)聯(lián)動機(jī)制，以創(chuàng)造增量價值為導(dǎo)向，嚴(yán)考核、強(qiáng)激勵、硬兌現(xiàn)，優(yōu)化內(nèi)部收入分配，合理拉開收入差距。長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)二級企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行“低基薪、高績效”，基本薪酬僅占30%，以收入憑貢獻(xiàn)、業(yè)績論英雄，堅決打破平均主義和“大鍋飯”。湖北文旅園區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司實行績效評價強(qiáng)制正態(tài)分布，杜絕了“績效考核大鍋飯”思維，充分體現(xiàn)了“能者多勞、多勞多得”和“獎勤罰懶”的管理原則。湖北鹽業(yè)集團(tuán)聚焦?fàn)I銷骨干團(tuán)隊，核心指標(biāo)超出目標(biāo)任務(wù)的按一定比例提取超額獎勵薪酬，在團(tuán)隊成員之間按一定比例分配，實現(xiàn)增量業(yè)績決定增量薪酬。武漢天河機(jī)場有限責(zé)任公司安全檢查站建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與全員績效工資直接掛鉤的動態(tài)聯(lián)動關(guān)系，針對不同崗位設(shè)計差異化考核指標(biāo)，實現(xiàn)更精準(zhǔn)、公平的分配模式。隨州農(nóng)村商業(yè)銀行突出績效向基層傾斜，基層同職級員工工資高于管理部門，基層員工工資增幅高于管理部門，促進(jìn)了干部員工下基層干事創(chuàng)業(yè)。

用好用活，豐富中長期激勵“工具箱”。湖北省屬企業(yè)集團(tuán)公司及各級子企業(yè)，特別是科技型企業(yè)，充分利用中長期激勵政策“工具箱”，打好激勵組合拳，建立多層次、系統(tǒng)化的中長期激勵機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢。長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)構(gòu)建了“事業(yè)共建、價值共創(chuàng)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的中長期激勵機(jī)制，積極運用“3+2”中長期激勵工具，在20余家出資企業(yè)實施中長期激勵，覆蓋激勵對象近800人。湖北聯(lián)投集團(tuán)下屬的上海泰欣環(huán)境工程有限公司開展股權(quán)激勵，通過合理設(shè)置激勵期限與業(yè)績解鎖條件，實現(xiàn)了核心關(guān)鍵人才隊伍穩(wěn)定，企業(yè)健康發(fā)展。湖北廣濟(jì)藥業(yè)股份有限公司綜合運用限制性股票、超額利潤分享、項目跟投、員工持股等激勵手段，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，全面提升企業(yè)核心競爭力。

能給盡給，激活科技創(chuàng)新“動力源”。湖北省屬企業(yè)大膽解放思想，在創(chuàng)新激勵措施上能給盡給、多管齊下，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提升自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)設(shè)置500萬科技人才專項獎勵，對取得較大科技創(chuàng)新成果產(chǎn)出、為企業(yè)帶來積極影響的團(tuán)隊和個人予以獎勵；科技創(chuàng)新成果通過應(yīng)用、轉(zhuǎn)讓、許可等方式轉(zhuǎn)化的，可將項目結(jié)余經(jīng)費的20%-50% 作為獎勵；獲得市級及以上科技獎勵的，按照該獎項獲得的獎勵金額1:1進(jìn)行匹配獎勵。湖北省交通規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司為吸引和留住優(yōu)秀科技人才，對于引進(jìn)的博士研究生，除薪酬分配傾斜外，還提供5年住房補貼、申請免租金人才公寓、直接免試入選公司高潛人才培養(yǎng)計劃等系列政策；對科技成果進(jìn)行專項獎勵；科研項目經(jīng)費堅持能給盡給、應(yīng)給盡給，推動公司科研成果不斷涌現(xiàn)。湖北廣濟(jì)藥業(yè)股份有限公司針對大幅縮短科研項目時間和超額完成目標(biāo)等情況，單獨設(shè)置里程碑式獎勵，當(dāng)達(dá)成階段性目標(biāo)則對科研團(tuán)隊發(fā)放相應(yīng)的團(tuán)隊獎金，進(jìn)一步激發(fā)科研團(tuán)隊創(chuàng)新活力動力。

走深走實，牽住三項制度改革“牛鼻子”。湖北省屬企業(yè)深入推進(jìn)三項制度改革，咬住“能下、能出、能減”用勁發(fā)力，市場化選聘、差異化薪酬、市場化退出的觀念深入人心，不斷激發(fā)活力、增強(qiáng)能力、提升效率。長江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)突出考核結(jié)果運用，管理人員末等調(diào)整和不勝任退出31人，占比6%。湖北港口集團(tuán)推進(jìn)總部機(jī)構(gòu)整改，將部門由16個精簡為13個，開展中層管理人員“起立競聘、擇優(yōu)坐下”，集團(tuán)本部58歲以上中層干部退出原崗位，組成攻堅克難小組派駐各出資企業(yè)。湖北鹽業(yè)集團(tuán)總部崗位編制壓縮25%，部分總部人員分流到下屬公司，中層管理人員職數(shù)精減了50%，部分中層管理崗位人員走向普通崗位；配套“轉(zhuǎn)崗不下崗、擇業(yè)不失業(yè)” 兜底政策，穩(wěn)妥將富余人員轉(zhuǎn)崗到低基薪、高績效的崗位。湖北交投鄂西生態(tài)新鎮(zhèn)投資有限公司對中層干部一律先免去現(xiàn)有職務(wù)，再實行全員競聘上崗，競聘崗位實行職務(wù)與職級分離。碳排放權(quán)登記結(jié)算（武漢）有限責(zé)任公司開展員工崗位輪換，打通員工流轉(zhuǎn)通道。長江新絲路國際投資發(fā)展有限公司精減本部人員編制，末位調(diào)整3名本部中層管理人員，降薪幅度超16.7%。

下一步，湖北省國資委將指導(dǎo)省屬企業(yè)積極運用考核分配工作成果經(jīng)驗，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院，省委、省政府關(guān)于國有經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的決策部署，引導(dǎo)省屬企業(yè)更好發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國資國企力量。

4、改革創(chuàng)新提質(zhì)增效 吉林國有資本運營公司不斷融入新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，吉林省國有資本運營有限責(zé)任公司（以下簡稱“運營公司”）牢牢把握主題教育目標(biāo)要求，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，立足主責(zé)主業(yè)，真抓實干，務(wù)求實效，在爭創(chuàng)一流國有資本公司的進(jìn)程中奮勇前行。

戰(zhàn)略引領(lǐng) 科學(xué)合理制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

運營公司充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，貫徹新發(fā)展理念，深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，把握產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，聚焦主責(zé)主業(yè)，制定了“123358”公司發(fā)展戰(zhàn)略，明確了“十四五”期間要把運營公司培育成為全國省屬國有資本運營公司的標(biāo)桿企業(yè)，成為省內(nèi)一流、區(qū)域領(lǐng)先、在全國具有較強(qiáng)影響力的國有資本運營平臺。

以資賦能 積極拓展新興產(chǎn)業(yè)投資布局

年初以來，運營公司積極履行股東義務(wù)和提供增值服務(wù)，深入研判復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下汽車行業(yè)變革形勢，謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和風(fēng)險應(yīng)對措施，推動一汽富維、一汽富奧轉(zhuǎn)型升級，支撐一汽集團(tuán)“All in新能源”戰(zhàn)略。通過支持富維定向增發(fā)和完善管理體制，加強(qiáng)了對富奧股份和一汽富維的控制力，持續(xù)鞏固富奧股份和一汽富維汽車零部件底層資產(chǎn)優(yōu)勢，促進(jìn)了與中國一汽的戰(zhàn)略協(xié)同、經(jīng)營協(xié)同和人才協(xié)同。建立健全對新慧科技的管理體系，落實戰(zhàn)略管控并積極賦能，促進(jìn)其盡快適應(yīng)國資國企監(jiān)管要求，提升經(jīng)營管理質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)智能化升級的核心競爭力。加強(qiáng)與吉林化纖的深度合作，推動國興碳纖維資本運作，積極布局碳纖維產(chǎn)業(yè)第二塊底層資產(chǎn)。

動真碰硬 推進(jìn)公司治理體系不斷完善

鞏固國企改革三年行動成果，通過開展“回頭看”，重點解決形似而神不似的問題。深入推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，深化“三項制度”改革，健全制度體系，實施末位淘汰和不勝任退出機(jī)制，在更深層次推進(jìn)員工能下、能出、能減。加強(qiáng)授權(quán)管理，對亞東投資、致晟公司等子公司充分放權(quán)授權(quán)，推動公司由“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。對出資企業(yè)派出董監(jiān)事，積極履行股東權(quán)責(zé)，進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)。聚焦健全市場化經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用和薪酬兌現(xiàn)，實現(xiàn)薪酬水平與業(yè)績表現(xiàn)相掛鉤、短期激勵與長期激勵相結(jié)合。初步構(gòu)建起法人治理機(jī)制、選人用人機(jī)制、激勵約束機(jī)制、授權(quán)管理機(jī)制、價值型財務(wù)管理機(jī)制五大機(jī)制。

夯實基礎(chǔ) 多措并舉提升經(jīng)營質(zhì)效

開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，加強(qiáng)與中國國新合作，推行精益管理，全面提高經(jīng)營管理水平。按照“3+1”投資邏輯和“2+X”投資架構(gòu)，把投資重點放在新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展上、放在支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級上。項目庫儲備項目持續(xù)拓展，已履行立項程序的新增投資級儲備項目11個，進(jìn)一步論證后履行立項程序的觀察級儲備項目及接觸跟蹤類的儲備項目總量超過500個。推動工研院公司產(chǎn)學(xué)研用深度融合，構(gòu)建完善“1+4+N”科技成果孵化矩陣，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目建設(shè)。支持富奧股份和一汽富維大力開拓市場，加大研發(fā)投入，推出新產(chǎn)品新技術(shù)，生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)穩(wěn)健運行和較強(qiáng)恢復(fù)增長。2023年，富奧公司獲深交所信息披露A級評價和2023年上市公司董事會優(yōu)秀實踐案例，一汽富維榮獲“2023年中國機(jī)械500強(qiáng)”稱號。

防控風(fēng)險 扎實提升內(nèi)控合規(guī)管理成效

開展“內(nèi)控體系建設(shè)提升年”活動，深入實施“兩項保障、五步推進(jìn)”內(nèi)控體系建設(shè)推進(jìn)計劃，建立健全各項制度并不斷修訂完善。加強(qiáng)“三個管控”，實現(xiàn)公司各項經(jīng)營工作全部納入流程管理。推行“5+4”風(fēng)險防控模式和KRI關(guān)鍵風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，實現(xiàn)全方位風(fēng)險管理。逐步形成了底層資產(chǎn)優(yōu)勢、信用等級優(yōu)勢、融資能力優(yōu)勢、“直投+基金”投資組合優(yōu)勢、人才隊伍優(yōu)勢、價值創(chuàng)造優(yōu)勢的“6大優(yōu)勢”，全力打造企業(yè)發(fā)展的“護(hù)城河”。