依托近些年國(guó)家政策的導(dǎo)向性及2023年全國(guó)城市國(guó)企調(diào)研結(jié)果,南京卓遠(yuǎn)總結(jié)出城市國(guó)企共同關(guān)注的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),分別為智慧城市、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市更新、新能源發(fā)展、城市物業(yè)、文化旅游、園區(qū)運(yùn)營(yíng)、智慧停車、社區(qū)養(yǎng)老,根據(jù)每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了總體背景介紹,并且選取了十佳城市國(guó)企對(duì)其產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行亮點(diǎn)提煉與分析,為同樣參與了相關(guān)行業(yè)的城市國(guó)企提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
作者:南京卓遠(yuǎn)研究中心
一、提出背景
二十大報(bào)告中提到,生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)將轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量發(fā)展”。未來(lái)高質(zhì)量是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新時(shí)代的主旋律,也是環(huán)保行業(yè)進(jìn)入下半場(chǎng)的突破方向。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確表示:到2025年,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升,加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng),構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年,基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。這一目標(biāo)對(duì)環(huán)保行業(yè)的中遠(yuǎn)期的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求都做了說(shuō)明,中期內(nèi)是補(bǔ)齊短板弱勢(shì)、構(gòu)建完整體系,仍然是在量層面的延伸,遠(yuǎn)期是“高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠”,是在質(zhì)的層面優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)體系主要呈現(xiàn)三大趨勢(shì),一是城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境治理一體化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)一體化、產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化等一體化綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式日益凸顯;二是EOD模式、政府購(gòu)買服務(wù)模式、特許經(jīng)營(yíng)模式等多元化業(yè)務(wù)模式推動(dòng)生態(tài)環(huán)保行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展;三是生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道不斷增多,除了綠色金融外、碳交易、綠能等金融產(chǎn)品不斷助力兩山理論的實(shí)現(xiàn)。
二、十大案例
1、深環(huán)科技,從源頭減廢到終端處置的一站式危廢環(huán)保管家
深圳市環(huán)保科技集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱”深環(huán)科技”)成立于1988年,深圳市投資控股有限公司旗下企業(yè),是國(guó)內(nèi)首家危廢處理專業(yè)機(jī)構(gòu)和第一批“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”,2022年入選科改示范企業(yè)名單,2023年入選創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單。
深環(huán)科技作為國(guó)內(nèi)危廢處理治理的先驅(qū),首創(chuàng)從源頭減廢到終端處置的一站式環(huán)保管家服務(wù)模式,業(yè)務(wù)范圍涵蓋危廢收運(yùn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境咨詢和體系認(rèn)證等環(huán)境服務(wù)業(yè)務(wù)。在技術(shù)研發(fā)上取得了超百項(xiàng)科研成果(其中1項(xiàng)“863項(xiàng)目”)和83項(xiàng)已授權(quán)專利技術(shù),專利成果轉(zhuǎn)化率超過(guò)50%,并牽頭制修訂國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)。其中,以含銅蝕刻廢液回收打破了國(guó)外技術(shù)壟斷,主導(dǎo)建成了亞洲最大、國(guó)內(nèi)首家雙防滲雙排水危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng);建設(shè)了國(guó)內(nèi)單體投資規(guī)模最大、排放標(biāo)準(zhǔn)最高的危廢處理處置綜合性示范項(xiàng)目;建有深圳市唯一醫(yī)療廢物處置單位,首次將智能機(jī)器人引入醫(yī)療廢物處理系統(tǒng);主導(dǎo)建成深圳第一個(gè)達(dá)歐盟標(biāo)準(zhǔn)的危廢焚燒爐。另外,深環(huán)科技利用“區(qū)域協(xié)同式處置、整體模塊化復(fù)制、細(xì)胞分裂式成長(zhǎng)”的發(fā)展模式,在各地復(fù)刻深圳經(jīng)驗(yàn),包括廣東云浮、江蘇南通、廣西防城港、福建福州等地,實(shí)現(xiàn)將危廢建設(shè)運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)理念與可靠的工藝技術(shù)進(jìn)行有機(jī)整合,為各地提供深圳危廢處置的成功經(jīng)驗(yàn)、樣板方案。
2、華光環(huán)能,技術(shù)+資金雙輪驅(qū)動(dòng),污泥處置板塊拆解IPO在即
無(wú)錫華光環(huán)保能源集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華光環(huán)能”)成立于1958年8月,2003年在滬市主板上市控股股東為無(wú)錫市國(guó)聯(lián)發(fā)展(集團(tuán))有限公司。近年,華光環(huán)能業(yè)務(wù)逐步形成常規(guī)能源板塊(鍋爐制造、電站鍋爐工程、常規(guī)熱電企業(yè)運(yùn)營(yíng)等)、新能源板塊(地?zé)衢_(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、光伏電站工程、生物質(zhì)電站工程等)、市政環(huán)保板塊(污泥處置、煙氣治理、生活垃圾處置等)以及對(duì)外投資板塊,其中,污泥處置板塊由控股子公司國(guó)聯(lián)環(huán)科運(yùn)營(yíng)。
國(guó)聯(lián)環(huán)科利用華光環(huán)能的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),主要從事污泥、藻泥項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。2021年獲得無(wú)錫市專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定,探索了高效實(shí)用污泥處置新型工藝路線——“微生物法源頭減量+調(diào)質(zhì)深度脫水+資源化焚燒”,其污泥處置的減量化、無(wú)害化、資源化利用效果堪稱國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。同年,國(guó)聯(lián)環(huán)科引戰(zhàn)長(zhǎng)江生態(tài)、三峽資本1.62億元,進(jìn)入長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,在長(zhǎng)江大保護(hù)需求框架下發(fā)揮了在污泥處置等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)帶來(lái)了更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。為進(jìn)一步擁抱資本市場(chǎng),華光環(huán)能拆解與主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高,但擁有一定市場(chǎng)的地位的國(guó)聯(lián)環(huán)科,推動(dòng)其上市,增強(qiáng)公司的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,提升業(yè)績(jī)水平,打造污泥處置行業(yè)龍頭。
3、上海城投,聯(lián)合上海環(huán)保等組建動(dòng)力電池?zé)o害化處理企業(yè)
上海城投(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海城投”)成立于1992年7月,是經(jīng)上海市人民政府授權(quán)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的大型專業(yè)投資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司,當(dāng)前城投路橋、城投水務(wù)、城投環(huán)境、城投置地四大核心主業(yè)基本形成。
動(dòng)力電池屬地化回收是上海建設(shè)“無(wú)廢城市”的重要任務(wù)之一。2022年7月《上海市瞄準(zhǔn)新賽道促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》提出,上海要發(fā)展退役動(dòng)力蓄電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),逐步探索可行有效的屬地化廢舊動(dòng)力電池回收利用長(zhǎng)效機(jī)制,并用智能化、低碳化的回收模式為全國(guó)汽車行業(yè)提供新的經(jīng)驗(yàn)。在此背景下,上海城投聯(lián)合上報(bào)集團(tuán)、安亭實(shí)業(yè)、上海環(huán)保組建動(dòng)力電池?zé)o害化處理企業(yè)——上海動(dòng)力電池循環(huán)利用中心。上海動(dòng)力電池循環(huán)利用中心創(chuàng)新運(yùn)用“產(chǎn)學(xué)研”一體化的運(yùn)營(yíng)模式,聯(lián)動(dòng)政府、企業(yè)、高校等多方資源,推動(dòng)動(dòng)力電池循環(huán)利用最新技術(shù)的快速落地。當(dāng)前,傳統(tǒng)電池回收行業(yè)不規(guī)范的方面很多,一是回收網(wǎng)絡(luò)不清晰,二是安全隱患嚴(yán)重,三是二次污染嚴(yán)重,上海動(dòng)力電池循環(huán)利用中心研發(fā)了智能自動(dòng)電池包拆解、檢測(cè)和重新打包生產(chǎn)線,將對(duì)梯次利用電池實(shí)行終生監(jiān)控;在再生利用方面,中心的全自動(dòng)退役鋰離子電池帶電拆解分選成套裝備,廢水零排放,相較傳統(tǒng)設(shè)備能耗降低20%,黑粉純度達(dá)到98%以上,銅鋁分離效率達(dá)到96%以上,指標(biāo)在國(guó)內(nèi)外均處于領(lǐng)先水平。
4、臺(tái)州城建,收購(gòu)臺(tái)州維爾利合作布局廚余垃圾資源化處理
臺(tái)州市城市建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“臺(tái)州城建”),注冊(cè)資本13億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)包括城市基礎(chǔ)設(shè)施投建營(yíng)一體化;城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用;土地收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)、圍墾;環(huán)保業(yè)務(wù)等。旗下浙江福星環(huán)境發(fā)展有限公司是其環(huán)保產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體。
作為第一批省級(jí)餐廚垃圾資源化綜合利用和無(wú)害化處置示范試點(diǎn),臺(tái)州推動(dòng)了市區(qū)有機(jī)物循環(huán)利用中心建設(shè),江蘇維爾利環(huán)??萍脊煞萦邢薰局袠?biāo)該項(xiàng)目,并設(shè)立臺(tái)州項(xiàng)目公司——臺(tái)州福星維爾利環(huán)??萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱“臺(tái)州維爾利”)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理,建成后餐廚垃圾處理規(guī)模不低于400噸/日,該公司在垃圾滲濾液處理、水循環(huán)回用、餐廚垃圾和廚余垃圾處理、垃圾資源化綜合處理等方面擁有自主核心技術(shù),且處于國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先地位。臺(tái)州城投瞄準(zhǔn)此次項(xiàng)目機(jī)遇,通過(guò)福星環(huán)境發(fā)展有限公司與常州維爾利餐廚廢棄物處理有限公司簽署合作協(xié)議,收購(gòu)臺(tái)州維爾利60%的股份共同運(yùn)營(yíng)臺(tái)州餐廚垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目,正式涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。通過(guò)成熟項(xiàng)目收購(gòu),臺(tái)州城建不僅迅速布局廚余垃圾資源化領(lǐng)域,也是中小型城市環(huán)保類城投集團(tuán)混合所有制改革及產(chǎn)業(yè)鏈延伸的一次試水。
5、東實(shí)環(huán)境,“10+X”業(yè)務(wù)模式定位城市大管家
廣東東實(shí)環(huán)境股份有限公司(曾用名:東莞市東實(shí)新能源有限公司,以下簡(jiǎn)稱“東實(shí)環(huán)境”),成立于2013年,是東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司二級(jí)子企業(yè),主要從事生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)為主,注冊(cè)資本5億元。2022年,東實(shí)環(huán)境聚焦“城市大管家”業(yè)務(wù)模式展開(kāi)積極探索,正式進(jìn)軍環(huán)衛(wèi)行業(yè),著力提升協(xié)同引領(lǐng)效應(yīng),以更系統(tǒng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式助力城市環(huán)境治理。
東實(shí)環(huán)境的“城市大管家”業(yè)務(wù)模式即“10+X”業(yè)務(wù)模式,以提升整體城市環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),綜合城市環(huán)境全要素管理,將特定區(qū)域內(nèi)的垃圾分類、清掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)、綠化管養(yǎng)、愛(ài)衛(wèi)消殺、道路養(yǎng)護(hù)、公廁管養(yǎng)、路燈路牌維護(hù)、中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)、市政設(shè)施管養(yǎng)十項(xiàng)業(yè)務(wù)整合為一體。東實(shí)環(huán)境依托其在市政固廢綜合服務(wù)、工業(yè)固廢綜合服務(wù)、城市環(huán)境綜合服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)集群,充分發(fā)揮豐富項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目綜合處置能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),以“三化一鏈”(“三化”即流程系統(tǒng)化、作業(yè)機(jī)械化、管理平臺(tái)化,“一鏈”即固廢產(chǎn)業(yè)鏈)組合拳,著力打造東實(shí)環(huán)境“城市大管家”特色環(huán)衛(wèi)品牌。針對(duì)城市大管家業(yè)務(wù),東實(shí)環(huán)境進(jìn)行了流程系統(tǒng)化改造;提升作業(yè)機(jī)械化,尤其是新能源機(jī)器作業(yè);逐步融入智慧化、數(shù)字化管理系統(tǒng);利用海心沙資源利用循環(huán)基地,成功打通“清掃保潔-垃圾分類-收集轉(zhuǎn)運(yùn)-焚燒處置-飛灰填埋”產(chǎn)業(yè)鏈等多方面努力。當(dāng)前,東實(shí)環(huán)衛(wèi)城市大管家業(yè)務(wù)拓展至東莞4個(gè)鎮(zhèn)街,共簽約了15個(gè)項(xiàng)目。
6、鄭州公用集團(tuán),地方環(huán)保資源重組整合進(jìn)發(fā)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商
2022年12月,鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“鄭州公用集團(tuán)”)舉行揭牌儀式,注冊(cè)資本9.34億元。集團(tuán)整合了中原環(huán)保股份有限公司、鄭州熱力集團(tuán)有限公司、鄭州市公共交通集團(tuán)有限公司等鄭州市6家重點(diǎn)管理企業(yè),錨定國(guó)內(nèi)一流的AAA級(jí)公用事業(yè)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)商目標(biāo)進(jìn)發(fā),共管理子公司26家,總資產(chǎn)逾1000億元。其中,中原環(huán)保股份有限公司(SZ000544)是鄭州市唯一一家國(guó)有控股上市公司。
2022年鄭州國(guó)資將原44家市管企業(yè)重組整合為9家一級(jí)企業(yè)集團(tuán),而環(huán)保及公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)資源均整合納入了鄭州公用集團(tuán)。鄭州公用集團(tuán)重組前主要圍繞“電力生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大主業(yè),重組后擴(kuò)充為以水務(wù)板塊、固廢板塊、環(huán)衛(wèi)板塊、清潔能源板塊、公共交通板塊、市政建設(shè)板塊、供熱板塊為主的七大板塊,打通“大公用、大環(huán)保、大水務(wù)、大生態(tài)”業(yè)務(wù)鏈。重組后的集團(tuán)以“功能型+產(chǎn)業(yè)化”為戰(zhàn)略,以“城市大管家”為定位,以做優(yōu)做強(qiáng)做大城市管養(yǎng)保障運(yùn)維產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),通過(guò)資產(chǎn)注入、產(chǎn)業(yè)整合等方式,全面承市政公用項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)功能。重組后,集團(tuán)將通過(guò)‘產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)+資本運(yùn)作’相結(jié)合等多種方式,探索開(kāi)發(fā)公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游機(jī)會(huì),積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化和優(yōu)質(zhì)實(shí)體上市,實(shí)現(xiàn)民生效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。尤其是中原環(huán)保資產(chǎn)重組或迎來(lái)了實(shí)質(zhì)性變化,下屬企業(yè)鄭州市污水凈化有限公司整體上市裝入中原環(huán)保以徹底解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
7、蚌埠水利建投,生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興融合實(shí)現(xiàn)資金平衡
蚌埠水利建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱“蚌埠水利建投”)注冊(cè)資金10億元,主要從事水利工程建設(shè)管理、工程投融資等業(yè)務(wù),是安徽省蚌埠市禹會(huì)區(qū)天河湖生態(tài)環(huán)境治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展(EOD)項(xiàng)目的主要運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
從當(dāng)前國(guó)內(nèi)正在實(shí)施的EOD項(xiàng)目來(lái)看,回報(bào)機(jī)制主要包括經(jīng)營(yíng)性資源收益、土地指標(biāo)收益、投資補(bǔ)貼收益、股權(quán)回購(gòu)收益以及PPP模式下政府購(gòu)買生態(tài)服務(wù),而本項(xiàng)目是典型的經(jīng)營(yíng)性資源收益中的“生態(tài)保護(hù)修復(fù)+自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”模式,利用獲得的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目依托周邊農(nóng)田濕地,開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù),協(xié)同發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、基質(zhì)營(yíng)養(yǎng)土加工、綠色建材等產(chǎn)業(yè),同時(shí)深入挖掘大禹文化、淮河文化,發(fā)展文化旅游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè),成功實(shí)現(xiàn)“水資源+文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)+生態(tài)工業(yè)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。其中,產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)收益主要是對(duì)EOD項(xiàng)目包中的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),以獲得收益,一般包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)等,對(duì)EOD主體企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理與產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入、招商方面有著很高的要求,是項(xiàng)目的主要收益來(lái)源。
8、空港興城集團(tuán),“投資人+城市合伙人+EPC”共同開(kāi)發(fā)EOD項(xiàng)目
成都空港興城投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“空港興城集團(tuán)”),原名成都雙流興城建設(shè)投資有限公司,成立于2005年9月,是由雙流區(qū)國(guó)資金融局履行出資人職責(zé)100%持股的區(qū)屬國(guó)有一級(jí)企業(yè)??崭叟d城集團(tuán)旗下成都空港產(chǎn)業(yè)興城投資發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱“空港興城產(chǎn)投公司”)是成都芯谷楊柳湖片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)EOD項(xiàng)目的承載主體,通過(guò)“投資人+城市合伙人”模式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。
成都芯谷楊柳湖片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)EOD項(xiàng)目位于成都雙流西側(cè)楊柳湖片區(qū)。建設(shè)內(nèi)容包含兩部分,一是片區(qū)整體營(yíng)造項(xiàng)目,靜態(tài)總投資約為209.15億元,包括片區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施及公服設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等;二是自營(yíng)性產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目開(kāi)發(fā),靜態(tài)建設(shè)總投資約為49.84億元,2022年—2024年,空港興城產(chǎn)投公司預(yù)計(jì)在片區(qū)內(nèi)進(jìn)行工業(yè)用地、科研用地的開(kāi)發(fā),包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、科研樓、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等。在通過(guò)公開(kāi)方式選定中交投資有限公司、中交上海航道局有限公司、武漢光谷聯(lián)合集團(tuán)有限公司作為城市合伙人后,空港興城產(chǎn)投公司與城市合伙人按約定在雙流區(qū)實(shí)際管轄范圍內(nèi)組建合資公司,由合資公司負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本項(xiàng)目。股東各方以貨幣出資,城市合伙人持股80%,空港興城產(chǎn)投公司持股20%。項(xiàng)目中自營(yíng)性產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目合作期原則上不超過(guò)25年。
9、紫金礦業(yè),并購(gòu)龍凈環(huán)保強(qiáng)化ESG競(jìng)爭(zhēng)力
紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“紫金礦業(yè)”)是一家在全球范圍內(nèi)從事銅、金、鋅、鋰等金屬礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)及工程設(shè)計(jì)、技術(shù)應(yīng)用研究的大型跨國(guó)礦業(yè)集團(tuán),實(shí)控人為福建上杭縣國(guó)資委,目前在香港H股(HKEX:2899)和上海A股(SSE:601899)整體上市。2022年5月,紫金礦業(yè)出資人民幣17.34億元,收購(gòu)龍應(yīng)環(huán)保,成為其控股股東。
在全球環(huán)境日益嚴(yán)峻的背景下,多份權(quán)威報(bào)告指出ESG將重構(gòu)全球金屬礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局,并正在上升為礦業(yè)公司董事會(huì)的首要考慮因素。紫金礦業(yè)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上,公司執(zhí)行董事、副總裁謝雄輝曾表示將繼續(xù)關(guān)注MSCI的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),逐漸改善ESG評(píng)級(jí)。而紫金礦業(yè)對(duì)龍凈環(huán)保的收購(gòu),無(wú)疑將會(huì)進(jìn)一步提升公司ESG競(jìng)爭(zhēng)力,加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。龍凈環(huán)保的除塵及脫硫煙氣治理、工業(yè)廢水及植被修復(fù)技術(shù)等領(lǐng)域與紫金礦業(yè)礦山、冶煉板塊的環(huán)保治理業(yè)務(wù)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng);現(xiàn)有帶式輸送、氣力輸送以及微霧抑塵等方面與紫金礦業(yè)合作前景廣闊;龍凈環(huán)保長(zhǎng)期從事能源領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān),擁有優(yōu)秀的裝備制造能力,可彌補(bǔ)紫金礦業(yè)在裝備制造方面的技術(shù)不足,2023年紫金礦業(yè)位列萬(wàn)得ESG評(píng)級(jí)A股礦業(yè)企業(yè)第一。除紫金礦業(yè)這樣的高碳行業(yè)外,世茂、城發(fā)環(huán)境等大型企業(yè)也正以環(huán)保并購(gòu)的形式尋求清潔能源技術(shù),再以頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的“雁陣效應(yīng)”帶動(dòng)更多企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,將成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“雙碳目標(biāo)”的又一資本市場(chǎng)的創(chuàng)新實(shí)踐。
10、綠昌林業(yè)資源運(yùn)營(yíng)公司,“兩山銀行”促生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)
福建省綠昌林業(yè)資源運(yùn)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“綠昌林業(yè)資源運(yùn)營(yíng)公司”),注冊(cè)資本金3000萬(wàn)元,由順昌縣國(guó)有林場(chǎng)控股、8個(gè)基層國(guó)有林場(chǎng)參股,是南平順昌“森林生態(tài)銀行”的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體。公司下設(shè)數(shù)據(jù)信息管理、資產(chǎn)評(píng)估收儲(chǔ)等“兩中心”和林木經(jīng)營(yíng)、托管、金融服務(wù)等“三公司”,前者提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐,后者負(fù)責(zé)對(duì)資源進(jìn)行收儲(chǔ)、托管、經(jīng)營(yíng)和提升;同時(shí)整合縣林業(yè)局資源站、國(guó)有林場(chǎng)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)和基層林場(chǎng)護(hù)林隊(duì)伍等力量,有序開(kāi)展資源管護(hù)、資源評(píng)估、改造提升、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、林權(quán)變更等工作。
當(dāng)前福建、江西、浙江等地在“兩山銀行”推進(jìn)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)均有實(shí)踐。南平“森林生態(tài)銀行”由政府主導(dǎo)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)。首先,綠昌林業(yè)資源運(yùn)營(yíng)公司對(duì)全縣林地分布、森林質(zhì)量、保護(hù)等級(jí)、林地權(quán)屬等進(jìn)行調(diào)查摸底,并進(jìn)行確權(quán)登記,明確產(chǎn)權(quán)主體、劃清產(chǎn)權(quán)界線。其次,鼓勵(lì)林農(nóng)在平等自愿和不改變林地所有權(quán)的前提下,將碎片化的森林資源經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)集中流轉(zhuǎn)至“森林生態(tài)銀行”,由平臺(tái)公司通過(guò)科學(xué)撫育、集約經(jīng)營(yíng)、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等措施,實(shí)施集中儲(chǔ)備和規(guī)模整治,轉(zhuǎn)換成權(quán)屬清晰、集中連片的優(yōu)質(zhì)“資產(chǎn)包”,共推出了入股、托管、租賃、贖買四種流轉(zhuǎn)方式。最后,開(kāi)展規(guī)?;?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本增值收益。積極發(fā)展木材經(jīng)營(yíng)、竹木加工、林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)等“林業(yè)+”產(chǎn)業(yè),建設(shè)杉木林、油茶、毛竹、林下中藥、花卉苗木、森林康養(yǎng)等6大基地。(1)采取了“管理與運(yùn)營(yíng)相分離”的模式,將交通條件、生態(tài)環(huán)境良好的林場(chǎng)、基地作為旅游休閑區(qū),運(yùn)營(yíng)權(quán)整體出租給專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司,提升森林資源資產(chǎn)的復(fù)合效益。(2)開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯產(chǎn)品,探索“社會(huì)化生態(tài)補(bǔ)償”模式,通過(guò)市場(chǎng)化銷售單株林木、竹林碳匯等方式實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。該模式搭建了資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化的平臺(tái)、提高了資源價(jià)值和生態(tài)產(chǎn)品的供給能力、打通了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渠道,尤其是碳匯方面,成功交易了福建省第一筆林業(yè)碳匯項(xiàng)目,首期15.55萬(wàn)噸碳匯量成交金額288.3萬(wàn)元。