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向“新”出發(fā)·上篇

開幕式上，中國城市發(fā)展研究會副理事長袁樹立在致辭中表示，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景中，縣域經(jīng)濟已成為提振經(jīng)濟發(fā)展的突破口。希望在縣城、潛力也在縣城。在江蘇省委省政府的一系列政策指導下，蘇北地區(qū)縣域經(jīng)濟經(jīng)過多年發(fā)展，已具備一定的規(guī)模與比較優(yōu)勢，邁上了經(jīng)濟發(fā)展快車道。我們希望通過本次研討會的溝通交流，碰撞出更多思想與智慧的火花，為蘇北產(chǎn)業(yè)強縣（市）高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力與活力。省內(nèi)外縣市間也要加強通力合作，通過智庫的橋梁作用，讓縣域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗獲得社會更多認可，成為經(jīng)濟穩(wěn)步健康和高質(zhì)量發(fā)展的加速器。

江蘇省社科聯(lián)黨組成員、副主席劉西忠在致辭中表示，隨著長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的深入實施，蘇北地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但也存在著產(chǎn)業(yè)相對比較低端、創(chuàng)新能力不足等問題，迫切需要先立后破、因地制宜，以新質(zhì)生產(chǎn)力引領蘇北產(chǎn)業(yè)強縣（市）高質(zhì)量發(fā)展。他提出，要把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，大力推動哲學社會科學創(chuàng)新工程實施。要深入調(diào)查研究中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，用好調(diào)查研究這項決策咨詢工作的基本功。要多給智庫出題目、提供智庫調(diào)查研究成果，推動智庫研究機構與黨委政府政策部門積極有效對接。

會議發(fā)布了《蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)強縣（市）典型案例分析報告》。江蘇省城市發(fā)展研究院創(chuàng)新城市研究中心主任、南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司總經(jīng)理吳健介紹，該報告是江蘇省城市發(fā)展研究院與南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合承接的江蘇省社科聯(lián)2023年度精品課題。調(diào)研組調(diào)研了5個大市13個縣、區(qū)，12個特色產(chǎn)業(yè)，與72位市區(qū)縣有關部門領導，以及26個龍頭企業(yè)代表進行座談交流，并對38個重點產(chǎn)業(yè)項目進行了實地考察，最終形成了專題報告。報告從特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)制造、文旅服務三個維度，總結(jié)了自2005年江蘇省委省政府提出“蘇北振興”戰(zhàn)略以來，蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)強縣（市）好的經(jīng)驗與做法，為新時代縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了更為多元、更為有效的縣域樣本。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，“深化供給側(cè)結(jié)構性改革”，“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”。三位專家分別從國企改革深化提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城市高質(zhì)量發(fā)展三個角度，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實穩(wěn)健推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、進一步全面深化改革等建言獻策。

中國國資國企研究院院長、國務院國資委研究中心原副主任彭建國作《貫徹落實三中全會精神，深化國企改革與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》主旨演講，深入?yún)R報了學習黨的二十屆三中全會精神的體會，具體分析了國有企業(yè)的功能定位，國企改革的重點工作等，詳細闡述了如何以黨的二十屆三中全會精神指導國有企業(yè)改革。他提出，新一輪的國企改革強調(diào)做強做優(yōu)，強調(diào)其服務國家戰(zhàn)略的使命擔當，以及經(jīng)濟屬性、政治屬性、社會屬性的統(tǒng)一，黨的領導、黨的建設是國資國企改革的引領和保障。要把準國有企業(yè)改革方向，即有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟競爭力，有利于放大國有資本功能的做法，就可以大膽試、大膽做。他表示，國有企業(yè)改革包括企業(yè)內(nèi)部改革和企業(yè)外部改革。企業(yè)外部改革即國資改革，重點在公司監(jiān)管體制改革、公司授權經(jīng)營體制改革、國有資本布局結(jié)構優(yōu)化；企業(yè)內(nèi)部改革即國企改革，重點在于產(chǎn)權制度改革、公司治理結(jié)構改革、企業(yè)經(jīng)營機制改革。其中，產(chǎn)權制度改革的方向是多元化，公司治理結(jié)構改革的方向是規(guī)范化，企業(yè)經(jīng)營機制改革的方向是市場化。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原一級巡視員蔡恒作《因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力——以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進中國式現(xiàn)代化建設》主旨演講，他從歷史邏輯、實踐邏輯、理論邏輯等維度領會好發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的深遠意義；從分析內(nèi)涵特征、目標定位、動力源及其中國情景下的本質(zhì)規(guī)定，深刻理解發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的邏輯必然；從堅持用大歷史觀看待“三農(nóng)”問題，把握好新時代新征程“三農(nóng)”工作總要求，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設農(nóng)業(yè)強國，推進中國式現(xiàn)代化建設，切實擔當起江蘇在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前光榮使命。

南京大學商學院原院長、江蘇省數(shù)字經(jīng)濟學會理事長沈坤榮作《以新質(zhì)生產(chǎn)力推進城市高質(zhì)量發(fā)展》主旨演講，他介紹了當前內(nèi)外環(huán)境的演變，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)涵、意義、重點，以及如何因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等。他表示，要牢牢抓住數(shù)字經(jīng)濟新賽道，穩(wěn)步推進綠色低碳新經(jīng)濟，創(chuàng)新用好資本市場新工具，搶灘布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育未來產(chǎn)業(yè)促進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要因地制宜、彰顯特色，形成適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關系。江蘇要打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領先優(yōu)勢，做大做強新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，圍繞“1+3”功能區(qū)等研究全省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展布局思路，著重強化各地圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的協(xié)同布局，因地制宜、彰顯特色，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。

提“質(zhì)”發(fā)展·下篇

國家林草局產(chǎn)業(yè)發(fā)展院處長張志東作《林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展》主旨演講，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一,當下部分縣（市）呈現(xiàn)了“兩頭在外、大進大出”的加工貿(mào)易模式，如何緩解資源瓶頸、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為新時代我國林業(yè)發(fā)展需要解決的重大現(xiàn)實問題。他以國家儲備林與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，從國家儲備糧的背景意義、相關政策、申報流程、建設實施等角度，探討了蘇北林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。縣域經(jīng)濟在林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，如何將傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尤其在交易、倉儲和物流等環(huán)節(jié)發(fā)力，優(yōu)化運作模式、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，最終為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)走上自主、自給的可持續(xù)發(fā)展之路提供助力。

灌南縣委副書記、省委駐灌南縣鄉(xiāng)村振興工作隊隊長王登云作《“小菌菇”成就“大產(chǎn)業(yè)”，灌南菌菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路》主旨演講，他認為，食用菌生產(chǎn)具有不與人爭糧、不與糧爭地、不與地爭肥、不與農(nóng)爭時的特點，具有占地少、用水少、投資小、見效快的優(yōu)勢，通過工廠化集聚生產(chǎn)，具備富民強縣的發(fā)展?jié)摿?。?jīng)過多年發(fā)展，灌南已形成了以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為中心，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和以工廠化栽培杏鮑菇、雙孢菇、海鮮菇、金針菇為主，季節(jié)性大棚栽培秀珍菇、香菇、平菇、羊肚菌等品種為輔的“灌南模式”。灌南縣鮮菇銷往國內(nèi)各大城市，蘑菇罐頭遠銷美國、加拿大、歐盟等多個國家和地區(qū)。

江蘇省射陽縣委常委、常務副縣長凌曉東作《堅定不移走出一條揚長沿海稟賦、綠色低碳發(fā)展之路》主旨演講，從射陽縣得天獨厚的“風光”資源出發(fā)，回顧了以低（零）碳產(chǎn)業(yè)園建設為契機，一步步發(fā)展成為中國踐行綠色發(fā)展“新標桿”城市的歷程，他認為，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要追風逐日，拉長新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，還應追智逐綠，從優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、推動創(chuàng)新要素集聚、營造優(yōu)良創(chuàng)新環(huán)境等方面發(fā)力，最大程度激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)生動力。