消除民間投資的“玻璃門”任重道遠。
9月13日,在國務院常務會議上,總理李克強表示民間投資的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準入還需要進一步打開。
基于此種頑疾,國務院辦公廳再次印發(fā)文件。
在《關(guān)于進一步激發(fā)民間有效投資活力 促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的指導意見》中,從PPP項目的收費標準、融資、項目開放等十大方面給予支持,鼓勵民間資本參與,促進基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。
業(yè)內(nèi)專家向媒體表示,國務院此舉頗有針對性,,其中最重要的要求包括“建立PPP項目合理回報機制”“增強民營企業(yè)獲得感”等,下一步關(guān)鍵在落實。
可以確認,以PPP項目激活民間投資成為業(yè)內(nèi)的共識。
但不容忽視的是,通過PPP這一載體實現(xiàn)民間資本趨向正增長的過程中,專業(yè)的PPP咨詢機構(gòu)所發(fā)揮的帶動效應頗為明顯,成為不可或缺的重要力量。
作為PPP領(lǐng)域內(nèi)的卓越企業(yè),南京卓遠資產(chǎn)管理有限公司相關(guān)負責人指出,自2014年P(guān)PP模式推廣以來,民營企業(yè)的參與度一直是市場的關(guān)注焦點。
而有機構(gòu)統(tǒng)計民營企業(yè)參與PPP項目的相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),民營企業(yè)在PPP領(lǐng)域中的市場份額自2015年底以來呈現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢。
另一方面,隨著PPP快速發(fā)展,各行各業(yè)開始涌入PPP咨詢行業(yè),魚龍混雜,低價惡性競爭愈演愈烈,去年低價中標的一度低至5萬、2萬。
據(jù)了解,PPP咨詢服務屬于含金量較高的服務,一個PPP項目,相關(guān)咨詢機構(gòu)在具備完全資質(zhì)之外,需要具備法律、技術(shù)、工程造價、金融、財務、行業(yè)等多方面的綜合能力和項目經(jīng)驗。
南京卓遠認為,提高民間資本參與PPP的積極性,有賴于各方力量的合力推動,這其中專業(yè)的PPP咨詢機構(gòu)為民資保駕護航勢在必行。
但前提是“專業(yè)的”,如果行業(yè)中的諸多劣幣與民間資本產(chǎn)生深度關(guān)聯(lián),勢必會傷及民間資本的權(quán)益和信心,也很難保證參與項目后有相應的獲得感。
作為PPP行業(yè)中專業(yè)的、有影響力的咨詢機構(gòu),南京卓遠已成功為全國10余省市的數(shù)百個項目提供了PPP咨詢服務,涉及環(huán)境、軌道交通、區(qū)域開發(fā)等。
在這過程當中,南京卓遠鏈接多方資源,帶動民間資本參與項目,同時以其專業(yè)的咨詢服務能力,保證各參與方都有利益共享,實現(xiàn)多方共贏。
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