穩(wěn)投資再加碼,3月31日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定再提前下達(dá)一批地方政府專(zhuān)項(xiàng)債額度,帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。
數(shù)據(jù)顯示,截至3月27日,全國(guó)發(fā)行地方債規(guī)模達(dá)15291.97億元。其中,發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券10343.85億元。
此前,財(cái)政部已兩次提前下達(dá)今年新增地方專(zhuān)項(xiàng)債限額:2019年11月,提前下達(dá)2020年部分新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額1萬(wàn)億元;2020年2月,提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元,其中專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額2900億元。兩次共下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債限額12900億元。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,要在前期已下達(dá)一部分今年專(zhuān)項(xiàng)債限額的基礎(chǔ)上,抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債,按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低、有效投資拉動(dòng)作用大的地區(qū)給予傾斜,加快重大項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè)。各地要抓緊發(fā)行提前下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)債,力爭(zhēng)二季度發(fā)行完畢。
海通證券此前分析稱(chēng),2020年1至2月地方專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行量明顯增加、發(fā)行時(shí)間提前,發(fā)行節(jié)奏明顯加快。2020年1月1日到3月19日,全國(guó)共發(fā)行地方債13763.1億元,其中專(zhuān)項(xiàng)債10134億元,占提前下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債額度的78.6%。
從資金投向看,專(zhuān)項(xiàng)債投已不再主要投向土儲(chǔ)和棚改,而大部分投向基建。截至2020年3月19日,全國(guó)所發(fā)行10134億元地方專(zhuān)項(xiàng)債中,85.3%的資金投向基建,而2019年專(zhuān)項(xiàng)債投向基建的比例為25%左右。
3月27日召開(kāi)會(huì)議的中共中央政治局會(huì)議指出,要抓緊研究提出積極應(yīng)對(duì)的一攬子宏觀政策措施,積極的財(cái)政政策要更加積極有為,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,適當(dāng)提高財(cái)政赤字率,發(fā)行特別國(guó)債,增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模。
中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高此前在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示,疫情過(guò)后地方政府基建項(xiàng)目融資仍將以專(zhuān)項(xiàng)債券為主,2020年地方政府專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模有望達(dá)到3萬(wàn)億元。
文章來(lái)源:http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/01/content_5497817.htm