走進山東省國資委的辦公區(qū),一塊電子屏正為這一年倒計時,時刻提醒人們加快完成今年的國企改革任務(wù)。山東省聚焦國企改革重點難點事項,“一企一策”定下改革倒計時,推動改革跑出加速度。
去年9月以來,山東省屬企業(yè)旗下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頻繁出現(xiàn)在山東產(chǎn)權(quán)交易中心的掛牌名單上,有的已完成轉(zhuǎn)讓。
山東省提出,進一步突出精干主業(yè),增強核心競爭力和長期可持續(xù)發(fā)展能力,著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè),積極推動優(yōu)質(zhì)資源向主業(yè)集聚,2022年完成非主業(yè)資產(chǎn)清理整合。
“我們出臺了非主業(yè)清理整合三年行動方案,去年完成了對籃球俱樂部、魯鐵經(jīng)貿(mào)等12戶非主業(yè)企業(yè)的清理退出。”山東高速集團董事長鄒慶忠介紹,山東高速集團確定了投資項目負(fù)面清單,嚴(yán)控非主業(yè)投資增量。今年將進一步加大力度,完成不低于18戶企業(yè)的非主業(yè)清理整合。
同時,山東省加大力度推動國有資本重組整合,在省級層面“合并同類項”,打造一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團,提高國有資本集中度、增強企業(yè)競爭力。
2019年9月底,山東重工集團完成對中國重汽集團的戰(zhàn)略重組,旗下?lián)碛袨H柴、中國重汽等品牌的山東重工,一躍成為中國商用車市場領(lǐng)頭羊。同年,山東省機場管理集團、山東省港口集團也掛牌成立。
山東省國資委主任張斌說,將進一步深化山東省屬企業(yè)間的戰(zhàn)略性橫向重組,推動要素向新動能集中,努力解決山東省在醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺少龍頭企業(yè)的問題。
在優(yōu)化國有資本布局的同時,山東省著力推動省屬企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),“靚女先嫁”實施混改。
一級企業(yè)混改全面啟動,今年再爭取3家到5家省屬一級企業(yè)混改取得突破,資產(chǎn)證券化率達51.13%;到2021年,省屬企業(yè)混改戶數(shù)和資產(chǎn)占比要雙雙達到75%——根據(jù)山東省屬企業(yè)混改三年工作計劃,山東省屬企業(yè)混改工作進入關(guān)鍵時期。
張斌說,山東省堅持“不設(shè)準(zhǔn)入門檻、不限持股比例、不限合作領(lǐng)域”的原則,鼓勵省屬企業(yè)與民營企業(yè)“一起投資、一起發(fā)展”。
去年11月底,山東省委公示了30家省屬國有企業(yè)“倒計時”改革的公開承諾。通過這一方式,山東省將國有企業(yè)改革關(guān)鍵進展放到群眾監(jiān)督的視野中。
這些“倒計時”承諾為國企設(shè)下了未來幾年的改革目標(biāo),無一例外都是直指“硬骨頭”。比如,山東黃金集團董事長陳玉民承諾,加快非主業(yè)資產(chǎn)清理,2022年7月底前確保非主業(yè)企業(yè)清理處置基本完成;持續(xù)做好“處僵治虧”工作,2020年底前實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”徹底出清目標(biāo);深化“降杠桿”工作,資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以內(nèi)。
記者了解到,當(dāng)前山東省正通過加快國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革等方式,適應(yīng)混合所有制等改革的新要求,促進國資監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,逐步邁向“管資本”。
山東省要求,國資監(jiān)管機構(gòu)在實施清單管理的基礎(chǔ)上,通過“一企一策”授權(quán)、動態(tài)調(diào)整管理的方式,推動國有資本投資公司再定位、再授權(quán)、再改革,為兩類公司發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;按照“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高”的原則,深化監(jiān)管流程再造,逐項推演辦事流程,壓縮辦理時限和要件。
張斌說,全球新冠肺炎疫情加大了國企經(jīng)營困難,同時也驗證了國企改革的緊迫性。山東省將通過推進國企“倒計時”改革,加大國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快轉(zhuǎn)型升級步伐,推動國有企業(yè)做好經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器、壓艙石。(新華社)