當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 今年的政府工作報告強調(diào)指出：提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。而面對疫情沖擊，各地方國資國企積極應對，堅定信心、迎難而上，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，切實當好復工復產(chǎn)的主力軍生力軍，力爭把疫情造成的損失降到最低限度。
在推進國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，河南、黑龍江、江西、寧夏等地方國資國企通過改善經(jīng)營管理、加速改革創(chuàng)新、提升監(jiān)管能效、優(yōu)化國資布局等方式，持續(xù)提升運營效益，進一步激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力，加快升級補齊發(fā)展短板，培育壯大發(fā)展新動能，充分發(fā)揮了國有企業(yè)國民經(jīng)濟穩(wěn)定器、壓艙石的作用。
河南：管理成效顯現(xiàn) 效益有序回升
進入5月份以來，隨著各項經(jīng)濟刺激政策效應逐步顯現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟正逐步向常態(tài)化復蘇。連日來，河南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會深入開展“攻堅二季度全力促回升”專項行動，復工復產(chǎn)工作的扎實推進，河南省管企業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)恢復改善勢頭，當月整體實現(xiàn)扭虧為盈。
中國平煤神馬集團礦井智能化生產(chǎn)
據(jù)了解，5月份河南省管企業(yè)經(jīng)濟效益已有大幅回升，其中37戶實現(xiàn)利潤11.2億元，整體扭虧為盈，環(huán)比增利17.1億元。分類別看，競爭類企業(yè)大幅減虧，5月份虧損額環(huán)比減少1.9億元，減虧73.1%；功能類企業(yè)扭虧為盈，實現(xiàn)利潤環(huán)比增加14億元；金融類企業(yè)繼續(xù)保持正增長，5月份盈利7.2億元，環(huán)比增利1.7億元，增長31.3%；文化類企業(yè)效益略有下滑，5月份月盈利1.3億元；公益類企業(yè)虧損加劇，5月份虧損近億元，環(huán)比增虧0.05億元。
安鋼集團特種鋼材生產(chǎn)車間
此外，河南多數(shù)省管企業(yè)經(jīng)營環(huán)境已逐步好轉(zhuǎn)，5月份國內(nèi)市場回暖跡象顯現(xiàn)，工業(yè)品價格出現(xiàn)回升。河南省管工業(yè)企業(yè)的煤炭、鋼鐵、有色、裝備制造等主要產(chǎn)品價格環(huán)比均有0.3%-7.1%不等的漲幅，部分企業(yè)產(chǎn)品銷量也有所回升。其中安陽鋼鐵集團有限責任公司5月份鋼材價格環(huán)比上漲2.7%，銷量環(huán)比上漲25.7%，受此影響安鋼集團5月份盈利0.6億元，環(huán)比增利1.6億元，實現(xiàn)扭虧為盈。隨著國內(nèi)疫情防控形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步恢復正常，自5月恢復收取高速公路通行費起，河南交通投資集團有限公司已實現(xiàn)利潤2.5億元，環(huán)比增利6.9億元，自2月份以來首次實現(xiàn)單月盈利；河南投資集團有限公司受用電量回升、基建項目正常開工等積極因素影響，5月份實現(xiàn)利潤3.8億元，環(huán)比增利3.8億元。
洛陽LYC軸承有限公司特大型軸承生產(chǎn)現(xiàn)場
抓住國外高端軸承領域生產(chǎn)和供應訂單無法滿足國內(nèi)企業(yè)需求的機遇，河南機械裝備投資集團有限責任公司所屬的洛軸集團積極開拓高端軸承市場，實現(xiàn)利潤高速增長，今年前5個月實現(xiàn)利潤0.3億元，同比增長473.9%。面對新冠疫情的沖擊，河南省管企業(yè)一方面搶抓國外產(chǎn)品進口受阻的重大機遇，大力開拓國內(nèi)市場；另一方面狠抓內(nèi)部管理，扎實推進降本增效、減虧控虧等專項工作，過緊日子，經(jīng)營管理成效逐步顯現(xiàn)。中原豫資投資控股集團有限公司加強成本費用管理，減少一切不必要開支，5月份環(huán)比減虧3.6億元；河南物資集團有限公司強化預算管理，積極做好降本增效工作，5月份營業(yè)成本支出減少1500萬元，環(huán)比增利516萬元；平煤神馬集團強力推進38家虧損單位治理工作，層層落實責任，嚴格獎懲措施，前五個月減虧額超5億元，企業(yè)整體實現(xiàn)盈利。
據(jù)了解，河南省國資委將在認真做好常態(tài)化疫情防控工作的基礎上，全面推進企業(yè)改革發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，努力在危機中育新機，于變局中開新局，力爭二季度主要經(jīng)營指標由負轉(zhuǎn)正，確保省管企業(yè)平穩(wěn)運行。
黑龍江：樹立市場化選人用人導向
6月8日，由國務院國資委和黑龍江省人民政府主辦的“深化國企改革 助力龍江振興”央地合作視頻會議召開，一大批項目在會上簽約落地，取得令人矚目的豐碩成果。這是黑龍江大力推動國企改革的又一成功范例。近年來，龍江國資國企改革蹄疾步穩(wěn)、亮點頻出，特別是在市場化選聘高管、國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革等方面做出的大膽探索，為國資國企改革吹來了清新強勁的“龍江風”。
“大手筆”資產(chǎn)重組 新一輪國資國企改革拉開序幕
2018年7月，黑龍江召開國資國企改革工作座談會，黑龍江省委、省政府發(fā)出了增強國有企業(yè)內(nèi)在活力、市場競爭力和發(fā)展引領力，堅決打贏國企國資改革攻堅戰(zhàn)的最強音。會議明確提出，要抓住突破口，對國企進行戰(zhàn)略性重組和重構(gòu)性改革，通過市場化方式組建國有資本運營投資集團。
2019年1月，黑龍江七大產(chǎn)業(yè)投資集團應運而生。這次涉及4,000多億資產(chǎn)的資本重構(gòu)，是黑龍江省國企改革歷史上規(guī)模最大的一次戰(zhàn)略重組，更是破解龍江經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、發(fā)展質(zhì)量不高和發(fā)展動力不足的一招“先手棋”，它標志著黑龍江正以趕超爭先的速度，擎起國企資本化改革的大旗。
作為新一輪國企改革的重頭戲，如何讓新成立的七家新企業(yè)發(fā)揮出重組整合的最大效應？黑龍江省國資委明確提出，七大產(chǎn)業(yè)投資集團必須是新企業(yè)、新體制、新機制、新模式，要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化內(nèi)部勞動用工和收入分支改革，實行市場化選聘、企業(yè)化管理、績效化考核，建立能上能下、能進能出、收入與績效緊密掛鉤的激勵約束機制，充分釋放企業(yè)內(nèi)在活力，增強企業(yè)競爭力。
解放思想 創(chuàng)新機制 “聚天下英才而用之”
長期以來，國有企業(yè)往往習慣于從本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部選拔人才，選用視野、渠道和機制相對單一，容易“一葉障目”，難以集聚廣闊市場環(huán)境中的頂尖人才。
為進一步破除根深蒂固體制藩籬，七大產(chǎn)業(yè)集團成立后，黑龍江省委、省政府專門成立了由黑龍江省分管領導任組長，黑龍江省財政廳、國資委等有關單位負責人組成的市場化選聘工作領導小組，并明確提出，必須在堅持黨管干部原則的基礎上，樹立市場化選人用人導向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，面向全省、全國公開選聘各類經(jīng)營管理人員，五湖四海“招兵馬”，不拘一格“才開路”，真正推進企業(yè)選人用人向市場化、專業(yè)化方向發(fā)展。
黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團負責人在接受采訪時表示，“在選人用人方面，農(nóng)投集團將面向市場，不搞任人唯親，不搞論資排輩，堅持業(yè)績?yōu)樯?，把有工作實績作為選人用人的重要依據(jù)，打造一支有激情能干事敢擔當?shù)霓r(nóng)投企業(yè)家精英團隊”。
2019年3月，七大產(chǎn)業(yè)投資集團選聘公告通過“國聘”招聘平臺向社會公開發(fā)布。首批共有6家產(chǎn)業(yè)集團的13個高級經(jīng)營管理人員崗位進行公開選聘。公告發(fā)布僅10天時間，就有上千名求職者紛至沓來，大大拓寬了人才選聘的視野和空間，迅速打開了“擇賢而用”“百里挑一”的好局面。
選聘工作領導小組相關負責人表示，本次選聘能夠得到如此多方面人才的關注和青睞，既是意料之外，也在情理之中，是大范圍發(fā)現(xiàn)人才、儲備人才的寶貴機會，也是公開選聘的目的和意義所在。
為確保本次選聘工作順利開展，進一步創(chuàng)新工作方式，選聘工作領導小組委托第三方專業(yè)人才服務機構(gòu)承接選聘工作。經(jīng)過嚴格比選，反復比較，最終選定國投集團所屬國投人力資源服務有限公司為選聘工作承辦機構(gòu)。一方面，權(quán)威人才機構(gòu)能夠按照選聘工作要求，提供高起點、高標準，嚴謹規(guī)范、專業(yè)高效、行業(yè)領先的服務保障；另一方面，作為“第三方”，也能夠確保選聘工作的中立客觀、安全保密，為用人單位和選聘對象構(gòu)筑一道“隔離墻”。
經(jīng)過個人報名、資格審核、心理測評、筆試面試、組織考察（背景調(diào)查）、體檢和錄用等多個環(huán)節(jié)，2019年七大產(chǎn)業(yè)投資集團經(jīng)理班子通過市場化方式共選聘了21名高級經(jīng)營管理人員，其中總經(jīng)理5名、副總經(jīng)理16名，黑龍江省國資委出資企業(yè)集團層面引入職業(yè)經(jīng)理人8人，標志著龍江市場化選聘邁出開創(chuàng)性、歷史性步伐，為進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在動力打下良好基礎。
“龍江經(jīng)驗”為國資國企改革注入新動能
在新機制、新隊伍的牽引和帶動下，2019年前11個月，黑龍江省國資委監(jiān)管的6家投資集團合計實現(xiàn)營業(yè)收入365.2億元，同比增長15.41%；利潤總額9.4億元，同比增長52.08%，交出了一份令人振奮的答卷。緊隨七大產(chǎn)業(yè)投資集團腳步，2019年以來，龍煤集團、龍江銀行、對外經(jīng)貿(mào)集團、產(chǎn)權(quán)交易集團、黑龍江省招標公司等十余家省屬企業(yè)，陸續(xù)開展了市場化選聘和職業(yè)經(jīng)理人制度改革，在全省形成了良好示范效應。龍江銀行面對城市商業(yè)銀行經(jīng)營壓力持續(xù)增加的大背景，委托國投人力公司，在市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬和市場化退出等方面，搭建了“三個辦法、兩個合同、兩個合約”的職業(yè)經(jīng)理人制度體系，著力推進建設政治堅定、善于經(jīng)營、充滿活力的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。黑龍江省建設投資集團負責人也表示，將堅持市場化選聘和暢通內(nèi)部轉(zhuǎn)換通道相結(jié)合，力爭2到3年內(nèi)，在多個業(yè)務板塊啟動市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人探索，提升經(jīng)營管理人才市場化選聘比例，具備條件的企業(yè)，將全部推行職業(yè)經(jīng)理人制度。
放眼全國，新一輪國企改革正在緊鑼密鼓、全面提速。市場化選聘高級管理人員和建立職業(yè)經(jīng)理人制度，已成為各地國資國企深化改革的重點方向，必將為推動新時代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添能蓄勢、注入活力。
江西國資：聚焦監(jiān)管業(yè)務 提升監(jiān)管能效
江西省國資委在適應新時代新要求、強化大國資意識、構(gòu)建大國資生態(tài)路上努力思考和探索，規(guī)劃并啟動了信息化建設工程，該項工程對江西省國資監(jiān)管工作起到了提升共享協(xié)同能力、優(yōu)化監(jiān)管業(yè)務流程、實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中交互的作用，深度構(gòu)建了一個以“國有資本監(jiān)督管理”為核心的國資監(jiān)管系統(tǒng)。
建設取得積極成果
江西省國資委國資監(jiān)管信息系統(tǒng)項目的建設目標是，強化國資國企縱向協(xié)同優(yōu)勢，突出發(fā)展國企橫向聯(lián)合優(yōu)勢，努力提高國資監(jiān)管工具方法，深度整合國有企業(yè)核心價值，極大促進國有資本保值增值。
項目啟動之初，項目規(guī)劃組結(jié)合江西省國資監(jiān)管實際情況，確定了本次信息化建設依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，將數(shù)據(jù)采集工作由傳統(tǒng)的分散采集模式，轉(zhuǎn)換成通過數(shù)據(jù)采集平臺進行自動化采集，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)傳輸同步化、數(shù)據(jù)管理程序化以及數(shù)據(jù)監(jiān)控可視化。
同時，該項目確定以 “信息化應用”作為監(jiān)管過程中的重要工具和方法，以“精準監(jiān)管”作為項目建設標準，以“規(guī)范監(jiān)管內(nèi)容、確定業(yè)務邊界”作為項目的業(yè)務管理內(nèi)容，以提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、有效性、針對性為建設目標，設計建設集“業(yè)務管理、數(shù)據(jù)采集、分析預警”為核心的國資監(jiān)管信息系統(tǒng)。
優(yōu)化管理工具 探索智能互聯(lián)
江西省國資委國資監(jiān)管信息系統(tǒng)在建設過程中，構(gòu)建了以財務業(yè)務監(jiān)管為起點，連接人事監(jiān)管、法人治理、投資項目管理、產(chǎn)權(quán)信息、綜合信息、投融資、紀檢監(jiān)察以及企業(yè)事務監(jiān)管等功能，完成了國資業(yè)務監(jiān)管十二個子系統(tǒng)的建設工作，建設了一套能夠切實實現(xiàn)服務國資監(jiān)管業(yè)務、提升國資監(jiān)管效能的綜合性國資監(jiān)管信息系統(tǒng)。
同時，江西省國資監(jiān)管信息系統(tǒng)通過在對監(jiān)管企業(yè)進行監(jiān)管管理的過程中，深度應用數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)了通過數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計精細洞察企業(yè)運行情況、通過數(shù)據(jù)分析和預警為優(yōu)化決策和精準監(jiān)管提供數(shù)據(jù)依據(jù)，并達成了提高國有資本運營效率、防止國資流失、清晰國資管理的邊界與關系、提高企業(yè)核心競爭力、提高資源配置效率、完善法人治理結(jié)構(gòu)的建設目標。
立足國資信息化，統(tǒng)一底座平臺、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。項目組落實“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，以“數(shù)據(jù)”為出發(fā)點，以“業(yè)務”為落腳點，基于對業(yè)務數(shù)據(jù)梳理和數(shù)據(jù)應用的探索，建設了一個全方位、一體化的國資綜合監(jiān)管系統(tǒng)——江西省國資監(jiān)管信息系統(tǒng)“國資數(shù)據(jù)中心”，打通了“國資委-國有企業(yè)”之間的數(shù)據(jù)上傳通道，促進了江西省國資委國資監(jiān)管工作，從數(shù)字化的角度，經(jīng)過對業(yè)務數(shù)據(jù)全面梳理和數(shù)據(jù)應用分析模型的全面探索，建設成為一個“數(shù)智化”的國資綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
國資監(jiān)管數(shù)據(jù)治理初見成效
伴隨著大數(shù)據(jù)時代的悄然來臨，對數(shù)據(jù)的重視提到了前所未有的高度。基于大數(shù)據(jù)治理技術(shù)，原本那些存放在服務器上歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)，可以在新技術(shù)的支持下，發(fā)揮更大的價值。大數(shù)據(jù)之父維克托曾預測，數(shù)據(jù)列入企業(yè)資產(chǎn)負債表只是時間問題。
江西省國資委根據(jù)國有資產(chǎn)管理的業(yè)務發(fā)展需要，依據(jù)電子政務有關資源共享、業(yè)務協(xié)同的發(fā)展趨勢，統(tǒng)一規(guī)劃、精心設計、協(xié)調(diào)實施，運用科學的管理理念和先進可行的信息技術(shù)，充分準備、優(yōu)化流程，采用目前主流的計算機技術(shù)，面向國有資產(chǎn)管理人員、出資管理單位等不同性質(zhì)用戶，建立以政務網(wǎng)/互聯(lián)網(wǎng)為基礎，統(tǒng)一標準化數(shù)據(jù)接口直接收集、邏輯集中存儲處理，具有良好通用性、靈活性、功能完善易用、性能穩(wěn)定、安全可靠、跨平臺、易于安裝、易于分發(fā)、易于使用、界面友好、易于集成、易于擴展的功能完善的國資委國資監(jiān)管信息系統(tǒng)管理系統(tǒng)。
正確的方法、有效的工具，是打開生產(chǎn)力之門的最佳鑰匙。經(jīng)過全盤考量、技術(shù)選型、精工細磨的江西省國資委國資監(jiān)管信息系統(tǒng)，在建設之初，即明確了以“統(tǒng)一標準、提升管理、風險控制、強化服務和數(shù)據(jù)共享”為目標，在建設過程中，通過充分研究探討建設內(nèi)容、建設方法、業(yè)務支撐、流程重構(gòu)、數(shù)據(jù)應用、分析預警等各個方面的解決方案，打開了國資監(jiān)管信息化建設的新局面，實現(xiàn)了提高國資監(jiān)管業(yè)務的信息化覆蓋率的業(yè)務支持目標，促進了國資國企信息溝通、數(shù)據(jù)采集等方面的數(shù)字化、流程化、智能化能力，提高了國資監(jiān)管協(xié)同共享的效率，并最終為促進國資國企健康良性有序發(fā)展提供了信息化的保障和支持。
寧夏：持續(xù)優(yōu)化國有資本布局
寧夏國資委牢牢把握國有資產(chǎn)出資人職責定位，堅持有進有退、有所為有所不為的工作思路，靈活運用資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略重組等出資人管理手段，推動企業(yè)以做強做精主業(yè)為目標開展專業(yè)化整合，以發(fā)揮規(guī)模效應為引領推動戰(zhàn)略性重組，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，不斷提高國有資本運營配置效率。
整合資源盤活存量
針對寧夏旅投、寧夏農(nóng)投、寧夏建投經(jīng)營中存在的房屋與土地產(chǎn)權(quán)分離和往來賬款糾紛等重組改革遺留問題，采取無償劃轉(zhuǎn)相關資產(chǎn)的方式理順明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關系、整合相關資源。協(xié)調(diào)吳忠市國資委將吳忠市自來水公司全部資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)寧夏水投集團，通過整合吳忠市工業(yè)供水、城鄉(xiāng)人飲、高效農(nóng)業(yè)、污水處理及再生水利用等涉水項目，推進吳忠市水務一體化，進一步擴大寧夏水投集團在銀川南部地區(qū)的市場份額，提高主業(yè)盈利能力。協(xié)調(diào)自治區(qū)財政廳將農(nóng)發(fā)辦所持寧夏興唐米業(yè)公司1400萬優(yōu)質(zhì)股權(quán)劃轉(zhuǎn)寧夏農(nóng)投，形成“產(chǎn)業(yè)+資本”融合，推進寧夏農(nóng)投整合寧夏大米產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
寧夏水投集團與吳忠市簽訂水務一體化合作協(xié)議
戰(zhàn)略重組引進增量
指導寧夏交投采取非公開協(xié)議方式，引入交通設施養(yǎng)護業(yè)務領域龍頭企業(yè)——中交基礎設施養(yǎng)護集團公司作為戰(zhàn)略投資者，對寧夏公路工程咨詢有限公司實施增資擴股。借助戰(zhàn)略投資者的市場、技術(shù)、人才及資質(zhì)等優(yōu)勢，盤活企業(yè)存量資源，提升業(yè)務資質(zhì)，開拓區(qū)外工程咨詢、勘察設計及特種養(yǎng)護業(yè)務市場，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。推進完成寧夏國際招標咨詢集團公司混合所有制改革，通過公開進場交易成功引入在業(yè)務、資質(zhì)、管理等方面具有核心競爭力的國信招標集團股份有限公司作為戰(zhàn)略投資者受讓寧夏國際招標66%股權(quán)，為企業(yè)補齊發(fā)展短板、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和提升經(jīng)營管理水平注入活力。
中交養(yǎng)護與寧夏交投舉行合作項目簽約儀式
劃轉(zhuǎn)處置提升質(zhì)量
將寧夏電投所屬寧夏昊凱生物科技公司股權(quán)和債權(quán)無償劃轉(zhuǎn)石嘴山市惠農(nóng)區(qū)政府下屬國有全資公司石嘴山市惠鴻投資有限公司，推進寧夏電投處置低效無效資產(chǎn)減輕包袱、集中精力發(fā)展主業(yè)，同時促進惠農(nóng)區(qū)政府盤活利用相關資產(chǎn)招商引資和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
在對國有資本結(jié)構(gòu)系統(tǒng)謀劃的同時，寧夏國資委將繼續(xù)指導區(qū)屬企業(yè)用好用活資本市場平臺和產(chǎn)權(quán)管理手段，加快內(nèi)部重組整合，盤活存量資產(chǎn)、處置低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)資產(chǎn)，提高沉淀資產(chǎn)運營效率，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提升運營效益。
面對疫情帶來的嚴峻考驗
全國國資系統(tǒng)形成上下一盤棋
協(xié)調(diào)聯(lián)動、增強合力
在疫情防控、基礎保障、復工復產(chǎn)等方面
發(fā)揮了表率作用
全力以赴實現(xiàn)穩(wěn)增長
在提質(zhì)增效上下更大功夫彰顯國資國企的使命擔當
為決勝全面建成小康社會
決戰(zhàn)脫貧攻堅作出更大貢獻
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