當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，也是一項重要的民生工程。新型城鎮(zhèn)化建設將創(chuàng)造大量新的投資需求和消費需求，對于穩(wěn)就業(yè)、保民生、穩(wěn)投資、促消費等將發(fā)揮重要作用。
今年是《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》實施的收官之年，作為“兩新一重”建設的重要內(nèi)容，今年以來，新型城鎮(zhèn)化建設的各項工作已經(jīng)全面展開。
城鎮(zhèn)化帶動投資和消費
今年《政府工作報告》提出，重點支持“兩新一重”建設，即新型基礎設施建設，新型城鎮(zhèn)化建設，交通、水利等重大工程建設。其中，加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。
日前召開的中共中央政治局會議，分析研究了當前經(jīng)濟形勢，并部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出，要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新。
在此前召開的國務院常務會議上，也從五個方面對加強新型城鎮(zhèn)化建設進行了部署，要求補短板擴內(nèi)需提升群眾生活品質，加強城市短板領域建設，圍繞農(nóng)民進城就業(yè)安家需求提升縣城公共設施和服務水平。會上指出，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是黨中央、國務院的決策部署，是內(nèi)需最大潛力所在和“兩新一重”建設的重要內(nèi)容，對做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務、穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有重要意義。
湖北省統(tǒng)計局副局長葉青在接受采訪時表示，今年全國兩會之后，增加了新型城鎮(zhèn)化的實踐，反映出改善中國底層的生活就是最大的商機，所以改善中國多數(shù)老百姓的衣食住行就是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)容。城鎮(zhèn)化不僅可以擴大投資，而且能夠促進消費，對擴大內(nèi)需具有重要推動作用。
據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從2012年的52.6%提至60.6%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率2012年的35.3%提至44.38%。從消費力來看，城鎮(zhèn)化率高的地方，居民的收入水平和消費水平也較高。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年人均消費支出前10名的省份中，9個省份的城鎮(zhèn)化率都超過了65%。
業(yè)內(nèi)專家指出，新型城鎮(zhèn)化既是“兩新一重”建設的重要內(nèi)容，也是內(nèi)需最大潛力所在，通過新型城鎮(zhèn)化帶動擴大有效投資，將為穩(wěn)增長帶來更多新動能。從需求的角度來講，城鎮(zhèn)化的推進將擴大內(nèi)需、加大投資，發(fā)掘出中國長期增長的最大潛力。長遠來看，必須十分堅定地走城市化發(fā)展的道路，吸納與培養(yǎng)新市民，持續(xù)壯大中等收入群體的規(guī)模。
各地加快重點項目儲備開發(fā)
今年以來，我國圍繞新型城鎮(zhèn)化建設多次作出部署，地方也在加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，多地圍繞新型城鎮(zhèn)化緊鑼密鼓展開大批重點項目儲備和開發(fā)，除了加快推進老舊小區(qū)改造外，軌道交通、城市管網(wǎng)、環(huán)保設施等一攬子項目建設庫浮出水面。
今年3月13日，國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》提出，要持續(xù)提升居民消費能力，促進重點群體增收激發(fā)消費潛力。其中，明確持續(xù)深化戶籍制度改革，使更多在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉移人口落戶定居，著力根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
4月，國家發(fā)改委又印發(fā)《2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》，為規(guī)劃藍圖作出新的部署。文件明確，以深化改革戶籍制度和基本公共服務提供機制為路徑，打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘，促進人力資源優(yōu)化配置。其中，對于城區(qū)常住人口300萬以下城市，督促全面取消落戶限制；城區(qū)常住人口300萬以上城市，推動基本取消重點人群落戶限制。
地方層面，多地圍繞新型城鎮(zhèn)化緊鑼密鼓展開大批重點項目儲備和開發(fā)，除了加快推進老舊小區(qū)改造外，軌道交通、城市管網(wǎng)、環(huán)保設施等一攬子項目建設庫浮出水面。
河南省發(fā)改委印發(fā)的《河南省補短板“982”工程實施方案》中，新型城鎮(zhèn)化領域，將圍繞提升城市品質和城鎮(zhèn)綜合承載能力，實施1550個左右項目，全年完成投資3110億元。
云南省發(fā)改委推出的2020年版“補短板、增動力”省級重點前期項目中，新型城鎮(zhèn)化項目共355個，總投資1.38萬億元。
在貴州省新型城鎮(zhèn)化項目現(xiàn)場融資洽談會上，貴州省相關部門會同各級地方政府，梳理了投資潛力較好、融資條件較優(yōu)的城鎮(zhèn)建設項目共計636個，項目總投資約2423億元，擬融資金額1299億元。
從新型城鎮(zhèn)化支持項目看，各地根據(jù)人流量，因城施策，有的城市把重點放在老舊小區(qū)改造上，有的城市更注重新區(qū)建設，有的城市加快推進智慧城市建設，有的城市加強地下管網(wǎng)改造，各地都在努力補齊城市短板，增強城市品質。從區(qū)域角度看，東部沿海和中西中心城市及城市群發(fā)展?jié)摿ψ畲螅h級城市的改造空間也很大。
我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力仍然巨大。業(yè)內(nèi)預計，一旦城市空間打開，突破土地、環(huán)境容量等制約，新型城鎮(zhèn)化每年或帶動有效投資20萬億到50萬億元。
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