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多地劇透今年國企改革任務(wù)清單 部分省市提前“落子”
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“目前,深圳市國資委直接監(jiān)管的企業(yè)有30家,擁有上市公司30家,還有許多家是戰(zhàn)略參股企業(yè)。整體上看,深圳國資沒有一家企業(yè)虧損,沒有一家‘僵尸’企業(yè)。”深圳市國資委主任余鋼在深圳市政府8月11日舉行的國資國企發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)上表示。

自去年深圳啟動(dòng)“綜改試驗(yàn)”以來,無論是從改革的推進(jìn)情況或是經(jīng)營方面來看,可以說均取得了較為明顯的階段性成效。

據(jù)余鋼介紹,一年來深圳全力推動(dòng)“綜改實(shí)驗(yàn)”9個(gè)方面、39條改革舉措、106項(xiàng)具體任務(wù)落地實(shí)施。目前,深圳國資委已順利完成了特區(qū)建工、食品物資、要素交易、重大產(chǎn)業(yè)投資、智慧城市科技等企業(yè)的組建工作;推動(dòng)6家企業(yè)完成混合所有制改革,市屬企業(yè)混合所有制比例達(dá)到82.1%、資產(chǎn)證券化率達(dá)到57.1%;完成3家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級(jí)及以下商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘。

再從具體的經(jīng)營效益上看,上半年,深圳市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別比年初增長4.8%和2.5%,再創(chuàng)歷史新高;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3031億元,同比增長5.1%;利潤總額475億元、凈利潤351億元,與上年同期基本持平;上繳稅金564億元,增長2.9%。

一位業(yè)內(nèi)資深國資國企專家在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,作為我國國企改革中的“領(lǐng)頭兵”,市場化基因較為濃厚的深圳國企,無疑在這條“跑道”上處于領(lǐng)先地位。但不可否認(rèn)的是,從近幾年各地國企改革的推進(jìn)情況來看,得益于眾多案例的印證。地方國企改革在提升混改比例、優(yōu)化資本布局、提高資產(chǎn)證券化率、深化央地合作等方面亦取得了較為實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

比如,今年屢因改革力度頗大而被聚于“臺(tái)前”的天津市,無論是年初明確的60戶精品國企混改項(xiàng)目推介,或是近期TCL科技成功受讓中環(huán)集團(tuán)100%股權(quán),再或是天津市“津”字招牌企業(yè)——天津醫(yī)藥集團(tuán)宣布“試水”集團(tuán)層面混改,無疑不彰顯出天津在今年國企改革方面的決心與力度。

不只是天津,黑龍江省在今年7月份進(jìn)一步明確,計(jì)劃用3年左右時(shí)間,到2022年基本完成具備條件的充分競爭商業(yè)類國有企業(yè)混改或股權(quán)多元化,推進(jìn)170個(gè)混改項(xiàng)目。事實(shí)上,其自2016年以來,該省地方國有企業(yè)完成混改的企業(yè)數(shù)量已突破100戶,共引進(jìn)非國有資本90多億元;稍早前山西省同樣批量對外公布40個(gè)國企混改項(xiàng)目,內(nèi)蒙古自治區(qū)也明確了今年的47個(gè)國企混改項(xiàng)目。

除了混改外,今年地方國企借力并購重組做大做強(qiáng)做優(yōu)的步伐,也在持續(xù)推進(jìn)。如8月4日,北京市委、市政府召開市管企業(yè)合并重組宣布大會(huì),宣布北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司和北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司實(shí)施合并重組,這是繼去年11月份北京四家建筑國企宣布合并之后的又一重組案例;再比如7月13日,山東省宣布其省屬4戶重要國有骨干企業(yè)的重組方案,即能源領(lǐng)域的山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組;交通領(lǐng)域的山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組。

中央黨校(國家行政學(xué)院)研究員張春曉在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示,預(yù)計(jì)隨著后續(xù)三年行動(dòng)方案的引發(fā)與實(shí)施,必然使國有企業(yè)改革發(fā)展邁向新臺(tái)階,即國有資本布局更加優(yōu)化、國有企業(yè)治理體系會(huì)更加完善、中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度會(huì)更加成熟更加定型,以及國有企業(yè)雙向市場化的程度會(huì)大幅度提高。屆時(shí),預(yù)計(jì)國有企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力也會(huì)得以大幅度提升。

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