來源:南京卓遠
作者:平臺業(yè)務二部
| 本 期 目 錄 | |
一、國資國企改革政策及簡析 |
1、云南印發(fā)《關于進一步加強和改進國有資產監(jiān)督管理的若干意見》 |
二、國資相關新聞 |
1、新華社:“十四五”規(guī)劃編制工作開展網上意見征求 |
2、國企改革三年行動方案即將印發(fā) 積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革 支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革 |
3、川渝合力布局三大區(qū)域發(fā)展功能平臺,將在基礎設施、產業(yè)、環(huán)保、公共服務等方面共同發(fā)力 |
4、云南印發(fā)推進新型基礎設施建設實施方案 |
5、深圳國資國企“曬家底”40年實現總資產增長2.46萬倍 |
6、北京市金隅集團金隅智造房屋研發(fā)基地正式亮相 |
7、天津市“智慧國資”開啟智能監(jiān)管新時代 |
8、廣東建工集團與粵科金融集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議——聚焦新基建戰(zhàn)略布局 助力粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展 |
9、江蘇省與中國光大集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 |
10、江蘇省美麗宜居城市建設進入試點推進階段 |
11、黑龍江省國資委召開部分出資企業(yè)“十四五”規(guī)劃專題會議 |
12、青海省召開城市群地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會 |
13、寧波舟山港股份有限公司與重慶鋼鐵簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議 |
14、南京市建鄴區(qū)出臺區(qū)屬國有企業(yè)融資管理辦法 |
15、福建省平潭縣統(tǒng)籌盤活企業(yè)國有資產與村級資金 助力鄉(xiāng)村全面振興 |
政策簡析
1、云南印發(fā)《關于進一步加強和改進國有資產監(jiān)督管理的若干意見》
發(fā)文機關:云南省政府
發(fā)布時期:2020-08-13
政策鏈接:(可復制鏈接至網頁搜索)
http://gzw.yn.gov.cn/yngzw/xxgk/2020-08/13/content_d884c11c85804d9b9b8bdc96f8c7742a.shtml
主要內容
各級國資監(jiān)管機構履行國有企業(yè)出資人職責,專司國有資產監(jiān)管和國有企業(yè)黨的建設等職責;省國資委統(tǒng)籌加強國有資產基礎管理。除政府特別授權外,其他部門、機構不履行企業(yè)國有資產出資人職責。建立完善國資監(jiān)管權責清單,管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。依法制定公司章程,發(fā)揮章程在公司治理中的基礎作用,通過法人治理結構行權履職。搭建“三重一大”決策執(zhí)行、大額資金支出動態(tài)監(jiān)測、財務等實時在線的國資監(jiān)管信息系統(tǒng),打造數字國資。完善分類監(jiān)管,根據企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等實際,一企一策分類授權,激發(fā)企業(yè)活力。
政策簡析
該意見主要是針對加強和改進國有資產監(jiān)督管理,圍繞形成以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制為核心,加快實現從管企業(yè)向管資本轉變,進一步加強和改進云南省國有資產監(jiān)督管理,做強做優(yōu)做大國有資本,并建立起相應的配套機制,為持續(xù)推動全省經濟社會高質量發(fā)展作出貢獻。
1、“十四五”規(guī)劃編制工作開展網上意見征求
新華社北京8月15日電 習近平總書記近日對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調,把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,“十四五”規(guī)劃編制工作自16日起開展網上意見征求。
據了解,本次網上意見征求活動分別在人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網、新聞客戶端以及“學習強國”學習平臺開設“十四五”規(guī)劃建言專欄,廣大網民可進入相關頁面建言獻策。網上意見征求活動為期兩周,有關意見建議將匯總整理后提供給中央決策參考。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大。目前,黨中央正在組織制定“十四五”時期經濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。
2、國企改革三年行動方案即將印發(fā) 積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革 支持鼓勵各類企業(yè)參與國企改革
國務院國資委黨委書記、主任郝鵬日前在接受媒體采訪時透露,國企改革三年行動方案不久將印發(fā)實施。改革的重點領域主要包括完善中國特色現代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、加快健全市場化經營機制、完善國有資產監(jiān)管體制、充分釋放和激發(fā)基層改革活力等。6月30日,中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》。郝鵬說,我們將以實施國企改革三年行動為契機,再次吹響改革的沖鋒號,通過加快深化改革,讓企業(yè)機制活起來,讓布局結構優(yōu)起來,讓發(fā)展動力強起來。
談及下半年重點工作,郝鵬表示,國資委將采取一系列措施,突出抓好提質增效穩(wěn)增長、企業(yè)改革落實落地、關鍵核心技術攻關、國有資本布局優(yōu)化和結構調整以及重大風險防范化解等方面的工作。完成好這些工作,關鍵是要充分調動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。郝鵬說,國資委將大力弘揚企業(yè)家精神,充分激發(fā)企業(yè)市場主體活力,集中力量辦好自己的事,戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn),努力實現全年經濟發(fā)展好成績。
3、川渝合力布局三大區(qū)域發(fā)展功能平臺,將在基礎設施、產業(yè)、環(huán)保、公共服務等方面共同發(fā)力
日前,重慶市和四川省聯合出臺《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進方案》。根據該方案,兩地將共建一批各具優(yōu)勢和特色的區(qū)域發(fā)展功能平臺。
上述功能平臺目前主要有三大布局區(qū)域。首先是圍繞川東北渝東北地區(qū)一體化發(fā)展布局,協(xié)同打造北向東向出渝出川綜合交通樞紐,合作開發(fā)利用優(yōu)勢資源,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。其次,是圍繞成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展布局,推進產業(yè)布局一體謀劃,主動承接成渝地區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,強化為成渝“雙核”配套服務的能力。再次,是圍繞川南渝西地區(qū)融合發(fā)展布局,加強基礎設施互聯互通、產業(yè)協(xié)作共興,合作共建產業(yè)園區(qū),協(xié)同承接產業(yè)轉移,探索區(qū)域融合、產城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制。
圍繞上述布局,川渝兩地將在基礎設施、產業(yè)、環(huán)保、公共服務、利益共享、管理運營等方面共同發(fā)力。主要舉措包括:打通“斷頭路”“寬窄路”和“瓶頸路”;加快建設5G、工業(yè)互聯網、特高壓線路等新型基礎設施;深化兩地國家級發(fā)展平臺協(xié)同聯動;探索建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護制度規(guī)則;加快實現異地入學、就醫(yī)、就業(yè)一體化;共同爭取國家設立成渝協(xié)同發(fā)展投資基金;加快建立市場準入異地同標機制等。
4、云南印發(fā)推進新型基礎設施建設實施方案
近日,云南省委、省政府印發(fā)了《云南省推進新型基礎設施建設實施方案(2020-2022年)》,提出到2022年,智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯網試點示范達到全國一流水平,云南新型基礎設施建設水平進入全國領先行列,成為云南高質量發(fā)展的重要支撐。
在構建高速泛在優(yōu)質新網絡方面,提出加快工業(yè)園區(qū)、礦山、煤礦、物流園區(qū)等場所的5G網絡覆蓋,在采煤、采礦等高危環(huán)境推廣“5G﹢無人作業(yè)”應用,打造煙草、先進裝備制造、有色等領域“5G﹢工業(yè)互聯網”應用。推動5G網絡在醫(yī)院、學校、交通樞紐等重點場所連續(xù)覆蓋,加快數字醫(yī)療、智慧教育、自動駕駛、智慧交通等應用建設。到2022年,全省5G基站數量達8萬個,5G融合應用的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現,打造數字工廠、無人車間、無人生產線、無人采礦、自動駕駛等20個重點應用場景。
5、深圳國資國企“曬家底”40年實現總資產增長2.46萬倍
8月11日,深圳市政府舉行國資國企專場發(fā)布會,市國資委主任余鋼、投資控股公司董事長王勇健、創(chuàng)新投董事長倪澤望、農產品公司董事長何建鋒在會上“曬家底”,回應公眾關切。
市屬企業(yè)承擔全市近1/3重大項目。“1979-2019年,深圳國有經濟以年均28.7%的速度,實現了總資產增長2.46萬倍。”余鋼說,2019年,市屬企業(yè)總資產、凈資產、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金創(chuàng)“六個歷史新高”。目前,市國資委直接監(jiān)管企業(yè)30家,擁有上市公司30家,全系統(tǒng)就業(yè)人員24.5萬人。
市屬企業(yè)混合所有制比例達82.1%。2019年7月,國務院國有企業(yè)改革領導小組正式批復《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》,深圳成為全國率先開展綜改試驗的兩個城市之一。一年來,國資國企全力推動9個方面、39條改革舉措、106項具體任務落地實施,取得了階段性成效,順利完成了特區(qū)建工、食品物資、要素交易、重大產業(yè)投資、智慧城市科技等企業(yè)的組建工作。推動6家企業(yè)完成混合所有制改革,市屬企業(yè)混合所有制比例達到82.1%、資產證券化率達到57.1%。完成3家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類企業(yè)經營班子整體市場化選聘,今年又面向全球選聘7家直管企業(yè)11名高管人員。
77.6%的國有資本集聚“一體兩翼”領域。作為城市國資,以“服務大局、服務城市、服務產業(yè)、服務民生”為根本使命,推動77.6%的國有資本集聚到以基礎設施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領域。
目前,市屬國資承擔了全市100%的管道燃氣供應、近100%的生活垃圾焚燒發(fā)電、99%的供水和原特區(qū)內全部的污水處理、80%的果蔬交易、70%的公共交通服務、66%的糧食儲備、60%以上的高速公路運營、60%的危險廢物處理、一半的集裝箱年吞吐量。
6、北京市金隅集團金隅智造房屋研發(fā)基地正式亮相
近日,金隅集團金隅智造房屋研發(fā)基地完成建設。新材產業(yè)化集團自成立以來,堅持以科技創(chuàng)新為引領,初步打造了包含裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結構建筑、裝配式外墻、工業(yè)化內裝、超低能耗建筑五大產品復合體系的金隅智造房屋體系。未來,研發(fā)基地將依托公司在裝配式建筑領域的發(fā)展成果,為新材各企業(yè)提供優(yōu)質的產品、技術展示平臺和專業(yè)的業(yè)務培訓中心;促進金隅現代工業(yè)園實現研發(fā)設計、生產制造、展示交易、一帶一路建材綜合服務、第三方服務、政策研究及行業(yè)標準制定六大功能定位,成為京津冀最具影響力的裝配式建筑產業(yè)基地;建立并完善服務鏈,實現產品銷售和施工服務的深度融合,以產業(yè)化推動新材產業(yè)板塊規(guī)?;l(fā)展,最終實現成為國際一流建材綜合服務商的目標。
7、天津市“智慧國資”開啟智能監(jiān)管新時代
天津市委市政府高度重視“智慧國資”建設,將其視為推進國資監(jiān)管治理體系和治理能力現代化的重要抓手,列入市政府重點項目加以推動。在建設過程中,市國資兩委始終做到持續(xù)推進網絡信息化和國資監(jiān)管業(yè)務的深度融合,讓數據多跑路、人員少跑腿,確保把監(jiān)管平臺建成系統(tǒng)互聯、數據共享、聚焦痛點、全面協(xié)同、在線監(jiān)管、實時響應、數據支撐、智能分析的“最強大腦”。下一步,要繼續(xù)在加強數據治理、發(fā)掘數據價值、保護數據安全上下功夫,充分釋放‘智慧國資’重要數據資產的倍增效應,進一步提升國資系統(tǒng)信息化、智能化水平,為推動國有企業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展提供強大智能支撐。
8、廣東建工集團與粵科金融集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議——聚焦新基建戰(zhàn)略布局 助力粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展
8月6日下午,建工集團與粵科金融集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。為貫徹落實省委“1+1+9”工作部署,助力粵港澳大灣區(qū)建設,加快培育廣東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,加強合作,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),建工集團與粵科金融集團圍繞新基建大數據中心市場拓展、融資合作、科技轉化、園區(qū)開發(fā)、科技地產等領域開展戰(zhàn)略合作,雙方將攜手共進,加強全面交流與合作,通過充分發(fā)揮各自領域的資源優(yōu)勢,強強聯手,合作共贏,共同發(fā)展,彰顯省屬企業(yè)的擔當與作為。
9、江蘇省與中國光大集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
8月10日,江蘇省政府與中國光大集團在寧簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方計劃在綜合金融、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、康養(yǎng)產業(yè)等領域建立全面戰(zhàn)略合作關系。雙方將進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢、創(chuàng)新合作方式,開展全方位深層次合作,著力打造行業(yè)標桿,在合力構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中實現新的更大發(fā)展。
10、江蘇省美麗宜居城市建設進入試點推進階段
8月11日,江蘇省政府召開美麗宜居城市建設暨城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作新聞發(fā)布會,作為美麗宜居城市建設全國唯一試點省份,江蘇省美麗宜居城市建設已進入試點推進階段。計劃通過3年試點,探索美麗宜居城市建設方式方法、標準體系、政策機制,推動建成一批美麗宜居城市建設樣板,形成可復制推廣的經驗。
11、黑龍江省國資委召開部分出資企業(yè)“十四五”規(guī)劃專題會議
8月7日上午,省國資委組織召開了部分出資企業(yè)“十四五”規(guī)劃專題會議。會上,龍江森工集團、龍煤集團、建投集團、交投集團、產投集團、農投集團、旅投集團等7戶企業(yè)匯報了“十四五”規(guī)劃基本思路、主要目標、重點任務和重大項目。會議強調,要準確把握“十四五”規(guī)劃編制工作的觀念和方向。一要牢固樹立政治觀,把握好政治方向。二要牢固樹立全局觀,把握好開放合作方向。三要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展觀,把握好改革方向。四要牢固樹立創(chuàng)新觀,把握好新經濟發(fā)展方向。五要牢固樹立安全觀,把握好風險防范方向。
12、青海省召開城市群地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會
8月12日,青海省發(fā)展和改革委員會在西寧組織召開城市群地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作座談會。城市群范圍的西寧市、海東市及海南、海北、黃南藏族自治州政府分管負責同志和發(fā)展改革委主要負責同志,省委“十四五”規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要編制組全體成員參加會議。座談會上,各市州圍繞“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況和“十四五”規(guī)劃編制工作進展情況進行交流發(fā)言,重點對本地區(qū)“十四五”發(fā)展總體思路、發(fā)展目標和重點任務作了介紹,并提出了一系列需要國家和省上“十四五”時期給予支持的重大訴求。要求各地區(qū)統(tǒng)籌好自身發(fā)展需求與國家政策供給,加快規(guī)劃編制工作進度,加強與省級發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃和空間規(guī)劃的銜接協(xié)調,積極開展“十四五”發(fā)展目標研究。其中,重點就聯合推動城市群生態(tài)環(huán)境共保共治和基礎設施互聯互通,加快促進產業(yè)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,持續(xù)打造經濟生態(tài)文脈共同體,形成聯系緊密、分工有序的發(fā)展新局面進行了研究謀劃。
13、寧波舟山港股份有限公司與重慶鋼鐵簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議
8月11日下午,寧波舟山港股份有限公司與重慶鋼鐵股份有限公司在寧波環(huán)球航運廣場簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,旨在立足現有業(yè)務合作,積極發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現合作共贏。寧波舟山港將利用自身成熟的物流體系,本著完善物流服務的原則,為重慶鋼鐵等各類客戶提供優(yōu)質、便捷、高效的全流程物流服務,與重慶鋼鐵繼續(xù)攜手并進,實現共同長足發(fā)展。
14、南京市建鄴區(qū)出臺區(qū)屬國有企業(yè)融資管理辦法
為切實履行國有資產出資人職責,規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)融資行為,降低融資成本,防范融資風險,促進國有資產保值增值,建鄴區(qū)根據相關法律法規(guī)和規(guī)定,建鄴區(qū)結合工作實際,出臺《建鄴區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)融資管理辦法》。該辦法一是明確責任主體和管理原則,二是明確工作職責,三是規(guī)范融資的決策審批權限和流程。
15、福建省平潭縣統(tǒng)籌盤活企業(yè)國有資產與村級資金 助力鄉(xiāng)村全面振興
為貫徹落實習近平總書記在十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,平潭國資國企按照實驗區(qū)黨工委管委會統(tǒng)一工作部署,引導所出資企業(yè)通過委托貸款業(yè)務及安置小區(qū)商業(yè)店面銷售等方式助力壯大村集體經濟。積極牽頭組織所出資企業(yè)成立工作專班并制定委托貸款業(yè)務及安置小區(qū)商業(yè)店面銷售方案,多次組織所出資企業(yè)赴片區(qū)面向村集體進行優(yōu)惠政策宣傳及商業(yè)店面出售及委托貸款方案介紹,現場引導村集體代表參觀安置小區(qū)店面。
截至7月底,7家所出資企業(yè)共與79個村集體達成委托貸款合作意向,意向合作金額1.94億元;意向購買安置小區(qū)商業(yè)店面的村集體8個,意向購買金額2850萬元。村集體將村里留用地補償款等閑置村財資金以村股份經濟合作聯合社方式,委托銀行向所出資企業(yè)發(fā)放貸款,所獲利息在約定時間內轉入合作社的村民委員會賬戶。這種委托貸款合作模式,一方面可以盤活農村閑置資金,實現村財穩(wěn)定增值,為鄉(xiāng)村振興奠定經濟基礎;另一方面可以作為企業(yè)經營資金鏈有效補充,加快企業(yè)市場化發(fā)展步伐,促進雙方互利共贏。