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「資訊」山東強(qiáng)化措施加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用
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近日,山東制定出臺(tái)多項(xiàng)新措施,加快債券發(fā)行使用,推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)債券資金全過(guò)程監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮好專項(xiàng)債券使用效益。

早準(zhǔn)備、快發(fā)行

合理確定專項(xiàng)債券期限,防止和降低期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn),避免簡(jiǎn)單將償債責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)后移。提前組織項(xiàng)目單位做好發(fā)行準(zhǔn)備工作,確保第四批專項(xiàng)債券9月底前發(fā)行完畢,避免因債券發(fā)行滯后影響重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

早撥付、提進(jìn)度

財(cái)政部門在債券發(fā)行后30日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位。項(xiàng)目主管部門及實(shí)施單位按照“在建提速、提前開(kāi)工、盡早竣工”要求,逐項(xiàng)制定專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)施工條件,推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施。對(duì)短期內(nèi)難以開(kāi)工建設(shè)的專項(xiàng)債券項(xiàng)目,9月底前完成用途調(diào)整,債券優(yōu)先調(diào)整用于國(guó)家前期審核通過(guò)的專項(xiàng)債券準(zhǔn)備清單內(nèi)項(xiàng)目,優(yōu)先用于省委、省政府明確的“兩新一重”、重點(diǎn)水利、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。

建清單、強(qiáng)監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制度,專項(xiàng)債券嚴(yán)禁用于土地儲(chǔ)備、房地產(chǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)禁用于商業(yè)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁用于置換債務(wù),嚴(yán)禁用于企業(yè)補(bǔ)貼等經(jīng)常性支出,嚴(yán)禁用于形象工程,嚴(yán)禁用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品和債券利息支出等。依托債務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)行專項(xiàng)債券資金使用全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,對(duì)部門預(yù)算單位,按照國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定及時(shí)辦理債券資金支付手續(xù);對(duì)非部門預(yù)算單位,可在銀行開(kāi)設(shè)分項(xiàng)目債券資金監(jiān)管專用賬戶,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

建機(jī)制、控風(fēng)險(xiǎn)

加強(qiáng)專項(xiàng)債券收支預(yù)算管理,落實(shí)償債資金來(lái)源。專項(xiàng)債券項(xiàng)目收益對(duì)應(yīng)的政府性基金收入和專項(xiàng)收入,全部及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),優(yōu)先保障償還到期債券本息。健全通報(bào)約談機(jī)制,結(jié)合省“四進(jìn)”工作組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況,每月通報(bào)專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度,對(duì)支出進(jìn)度慢、使用績(jī)效差的地區(qū)予以通報(bào)批評(píng)或重點(diǎn)約談,對(duì)違法違規(guī)使用債券資金的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

供稿:政府債務(wù)管理處

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