開展國有企業(yè)改革三年行動,進(jìn)一步明確時間表、施工圖,抓重點、補短板、強弱項,能夠提升國資國企改革綜合效能,有效對沖經(jīng)濟下行壓力,對于做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義
9月27日召開的全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議強調(diào),國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖,是可衡量、可考核、可檢驗的。
國有企業(yè)是中國特色社會主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來,國企改革發(fā)展取得了重大成就。現(xiàn)在,開展國有企業(yè)改革三年行動,進(jìn)一步明確時間表、施工圖,抓重點、補短板、強弱項,能夠提升國資國企改革綜合效能,有效對沖經(jīng)濟下行壓力,對于做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
首先,最大限度激發(fā)微觀主體活力。國有企業(yè)要成為具有核心競爭力的市場主體,必須發(fā)揮經(jīng)濟功能,創(chuàng)造市場價值。這需要按照市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事,做到政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。落實三年行動,就要在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制方面取得實效,加大對企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度,賦予企業(yè)更多自主權(quán);圍繞增強活力、提高效率,著力破除束縛國有企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,健全市場化經(jīng)營機制,強化激勵,充分發(fā)揮國企各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性;以深化混合所有制改革為突破口,有效激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)生活力動力,促進(jìn)各類市場主體共同發(fā)展。
其次,著力推進(jìn)優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。近年來,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn),中央企業(yè)強強聯(lián)合、專業(yè)化整合、瘦身健體等亮點紛呈。同時,也要看到,目前國有經(jīng)濟仍存在戰(zhàn)線過長、分布過寬、主業(yè)不集中、核心競爭能力不強等問題,與服務(wù)國家戰(zhàn)略的需要、高質(zhì)量發(fā)展的要求、國企聚焦主責(zé)主業(yè)的取向仍存在差距。落實三年行動,要堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為,進(jìn)一步聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),確保頂梁柱頂?shù)米?、壓艙石壓得穩(wěn)。
再次,更好發(fā)揮國有經(jīng)濟功能作用。2020年我國將全面建成小康社會,踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這一歷史進(jìn)程中,國有企業(yè)作用關(guān)鍵、使命光榮。落實三年行動,國資國企要胸懷全局、擔(dān)當(dāng)作為,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好排頭兵,在應(yīng)對變局開拓新局中勇挑重?fù)?dān)。國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步聚焦科技創(chuàng)新,在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。同時,國有企業(yè)應(yīng)在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用,在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:周雷)
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