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依靠改革應(yīng)變局開新局 重慶國資國企改革拿出亮眼“成績單”
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①:布局結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。在公益性、基礎(chǔ)性、功能性領(lǐng)域占比由83.4%提高到85.9%。

②:利潤結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。經(jīng)營性利潤占比由43%提高到68%。

③:產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化?;旌纤兄票戎赜?0.9%提高到60.3%。c

④:動(dòng)力結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。工業(yè)企業(yè)Ramp;D占營業(yè)收入比重由1.9%提高到2.5%(2019年底工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入17.8億元)。

⑤:債務(wù)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新變化。非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率由63%下降到59%。

實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目293個(gè),處置“僵尸企業(yè)”703戶,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比超30%,經(jīng)營性利潤占比由43%提高到68%,多家企業(yè)先后實(shí)現(xiàn)A股上市……這是黨的十九大以來,重慶在推進(jìn)國資國企改革上,取得的亮眼成績。

黨的十九大,為深化國資國企改革,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本發(fā)出使命召喚,錨定了基本方向。重慶將改革作為國資國企戰(zhàn)線核心任務(wù),落實(shí)落細(xì)市委、市政府《貫徹黨的十九大精神深化全市國企國資改革方案(2018—2022年)》部署,堅(jiān)持改、勇于創(chuàng),不斷提升國資國企改革綜合成效。

翻開這本“成績簿”,處處可圈可點(diǎn)——

“三去一降一補(bǔ)”助國資國企輕裝簡行

重慶將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,作為國資國企改革的主攻方向之一,在去產(chǎn)能方面,2017年以來累計(jì)化解煤炭過剩產(chǎn)能800萬噸、處置“僵尸企業(yè)”703戶、壓縮企業(yè)管理層級315戶。

去庫存方面,消化房地產(chǎn)庫存120萬㎡,13戶建筑企業(yè)、27戶房地產(chǎn)企業(yè)完成專業(yè)化重組或退出。

去杠桿方面,實(shí)行負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控,提前1年完成中央資產(chǎn)負(fù)債約束任務(wù)。

目前,市屬國企成本費(fèi)用利潤率已提升至7.82%,營業(yè)成本較營業(yè)收入增幅低0.91個(gè)百分點(diǎn)。

輕裝簡行,才能走得更好更遠(yuǎn)。隨著“三去一降一補(bǔ)”的深入實(shí)施,我市啟動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目293個(gè)、總投資847億元,推進(jìn)數(shù)字化重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè),并積極培育數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)10戶,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比超30%。

專業(yè)化重組和“混改”接連“上演”

近年來,在國務(wù)院國資委和重慶市委、市政府指導(dǎo)下,市屬國企專業(yè)化重組整合緊鑼密鼓、有條不紊展開。

水務(wù)資產(chǎn)與水投集團(tuán)完成分離運(yùn)行、重慶藥交所事業(yè)單位屬性資產(chǎn)和市場化資產(chǎn)分離。旅游集團(tuán)整合市屬國企文旅資源,打造全市旅游產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營主平臺……

混合所有制改革這部重慶國資系統(tǒng)正在推進(jìn)的“重頭戲”同樣精彩:市屬國企在集團(tuán)層面,瞄準(zhǔn)央企和行業(yè)龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者。其中,商社集團(tuán)引入物美、步步高作為戰(zhàn)略投資者完成增資混改,上半年盈利8.28億元。

重慶建工、重慶醫(yī)藥、重慶農(nóng)商行、三峰環(huán)境先后實(shí)現(xiàn)A股上市,累計(jì)募資131.4億元,西南證券完成定增募資49億元。目前,市屬國有控股上市公司15戶、發(fā)行股票17支,資產(chǎn)證券化率達(dá)到53.63%。

市場化經(jīng)營機(jī)制激發(fā)深層活力

2019年3月,《市屬國有重點(diǎn)企業(yè)工資管理實(shí)施辦法》出臺,標(biāo)志著重慶國資系統(tǒng)在抓好市場化經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)收入能增能減方面,又向前邁出一大步。

目前,市屬國企已形成工資總額與效益聯(lián)動(dòng),推行全員業(yè)績考核,建立“基本工資 績效工資”的薪酬分配機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一崗一薪、易崗易薪。

同時(shí),我市選擇5戶一級企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)、在二級及以下企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,突出硬指標(biāo)約束和考核結(jié)果剛性兌現(xiàn),推進(jìn)職務(wù)能上能下。

重慶渝富集團(tuán)、重慶農(nóng)商行、重慶商社集團(tuán)、重慶對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、重慶醫(yī)藥健康公司、重慶三峰環(huán)境集團(tuán)納入全國“雙百行動(dòng)”企業(yè),打造改革“尖兵”。重慶市化工研究院、重慶旅游云信息科技公司入圍全國“科改示范行動(dòng)”企業(yè)。上述企業(yè)將運(yùn)用股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)、超額利潤分享等激勵(lì)工具,更大程度激發(fā)企業(yè)發(fā)展的深層活力。

國資監(jiān)管體制改革不斷深化

近期,我市又相繼啟動(dòng)機(jī)電集團(tuán)國有資本投資公司、渝富控股集團(tuán)國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn),打造國有資本市場化運(yùn)作平臺。

強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失,推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量工作協(xié)同,健全完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制。

目前,重慶正加快建設(shè)全市國資大數(shù)據(jù)在線監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,突出抓好市縣兩級制度、機(jī)制、規(guī)劃、業(yè)務(wù)、改革、項(xiàng)目“六個(gè)對接”,推動(dòng)全市國資監(jiān)管上下貫通、全面覆蓋。

千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。重慶深化國資國企改革,將一直在路上。 

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