當前位置 ： 首頁 》新聞咨詢訊 》行業(yè)資訊 為統(tǒng)籌運用好PPP模式更好地為柳州市經濟社會發(fā)展服務，近年來，柳州市進一步轉變政府投融資理念，完善相關工作機制，成立工作專班，加強對PPP項目篩選與推進工作，持續(xù)提升PPP項目運營管理能力，推進PPP項目高質量實施，截至2020年9月末，柳州市納入財政部PPP綜合信息平臺項目39個，總投資達429.85億元，其中管理庫項目32個，投資金額384.34億元，均位居全區(qū)前列。
一、加強項目儲備，全力抓好項目落實
2015年以來，圍繞中央、自治區(qū)重大決策部署，柳州市認真篩選、儲備、推介PPP項目。圍繞廣西“三大定位”打造西部陸海新通道實施融安至貴州從江高速公路項目；圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)實施垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、城鎮(zhèn)污水處理等污垃項目；圍繞柳州市“一主三新”城市總體規(guī)劃實施西外環(huán)、蓮花大道、官塘大橋等市政基礎設施項目；圍繞生態(tài)文明建設實施農村環(huán)境綜合整治工程項目；圍繞完善城市配套、提升城市品位實施柳東新區(qū)文化廣場、市圖書館新館、沿江夜景燈光改造等公共文化服務項目。其中融安至貴州從江高速公路、市圖書館新館、石碑坪污水處理廠為市本級確定的2020年重點推進項目，目前3個項目均已完成社會資本方招標工作，正按規(guī)程穩(wěn)步推進。此外，各縣（區(qū)）共落實7個重點跟蹤推進項目，實行掛牌督戰(zhàn)。除少數不具備條件的縣區(qū)，基本達到每個縣區(qū)至少1個PPP項目納入項目庫的要求。
二、科學測算財承壓力，有效防范財政風險
嚴格遵循“規(guī)范運行、嚴格監(jiān)管、公開透明、誠信履約”的原則，堅持必要、可承受的財政投入機制，審慎科學決策，嚴把PPP支出紅線和紀律底線，切實防控地方政府隱性債務風險。按照財政部要求，認真組織做好PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證，同時嚴格篩選新的儲備項目，借助財政部PPP信息平臺，建立本市財政承受能力監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格控制投資不碰政府支出責任10%的紅線，有效防范和控制財政風險，切實保障政府方履行合同義務。
三、積極引入外部力量，加強PPP技術支撐
一是通過公開招標確定8家定點PPP咨詢服務機構。發(fā)揮各類中介咨詢機構在ppp項目資產評估、成本核算、經濟補償、決策論證、合同管理、項目融資等方面的積極作用，借力專家及專業(yè)機構技術力量，解決ppp項目推進過程中存在的問題，提高項目決策的科學性、項目管理的專業(yè)性及項目實施效率。
二是建立PPP專家?guī)?。通過公開征集方式，召納一批工程、經濟、法律等方面的專家，建立PPP專家?guī)?。入選專家?guī)鞂＜沂茇斦?、發(fā)改部門委托，在規(guī)定的職責范圍內按照客觀、公正、科學的原則參與PPP相關項目評審、課題研究、督導調研等相關工作。著力培養(yǎng)PPP方面的隊伍和專業(yè)人才，推動柳州市PPP工作順利實施。
三是舉辦政府和社會資本合作（PPP）培訓班。柳州市財政局多次牽頭舉辦PPP業(yè)務培訓班，邀請PPP領域資深專家開展政府與社會資本合作（PPP）實操、PPP項目績效評價工作等培訓。2020年，自治區(qū)PPP工作專班來柳開展PPP工作對接輔導2次，共完成4個場次、200余人次的輔導培訓工作，覆蓋柳州市本級及5縣5區(qū)的項目及主要部門人員。
四、創(chuàng)新舉措優(yōu)化管理，提升ppp工作成效
一是創(chuàng)新ppp項目管理。在社會資本遴選時，柳州市在采購需求方面加入工程建設方面的內容，將政府采購與工程招投標融合在一起，兼顧了項目采購招標的合規(guī)與效率；在設置采購需求與邊際條件時，創(chuàng)造性地將建設期不計利息作為前置條件寫入招標文書，促使社會資本方加強項目施工管理，加快施工進度，提高資金管理效率。
二是全面實施PPP項目績效評價工作。高標準建立按效付費機制，公開招標第三方咨詢服務機構，對已完工的5個項目開展PPP項目績效評價工作，促進ppp項目更優(yōu)質、規(guī)范、高效實施，為柳州建設提供新的動力。
2020年11月6日，柳州市財政局組織召開柳州市PPP工作業(yè)務培訓會，會上對PPP項目相關主管部門及實施機構、政府方出資代表等進行培訓，全力推進PPP項目工作順利開展。
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