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高質(zhì)量發(fā)展大家談丨蘇三慶:以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
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“城鎮(zhèn)化是改革開放四十多年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?rdquo;西安建筑科技大學(xué)黨委書記、陜西省新型城鎮(zhèn)化和人居環(huán)境研究院院長(zhǎng)蘇三慶認(rèn)為,未來五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間,以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依然是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。

“十三五”以來,陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但欠發(fā)達(dá)仍然是基本省情,發(fā)展不平衡不充分問題依然突出。“十四五”時(shí)期,陜西必須抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇,形成關(guān)中、陜北、陜南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,為新時(shí)代追趕超越增添新動(dòng)能。

“城鎮(zhèn)是人口和產(chǎn)業(yè)的主要載體。要形成關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型升級(jí)、陜南綠色循環(huán)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,必須發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),依據(jù)主體功能定位,把握城鎮(zhèn)化客觀規(guī)律,引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)有序集聚和轉(zhuǎn)移,構(gòu)建疏密有致、分工協(xié)作、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局。”蘇三慶說。

蘇三慶表示,“十四五”時(shí)期,陜西應(yīng)加快完善“一群四帶”城鎮(zhèn)化體系。關(guān)中地區(qū)要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的方針,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、人口和創(chuàng)新資源高效集聚,加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,以西安都市圈建設(shè)為核心,推進(jìn)關(guān)中平原城市群一體化發(fā)展。陜北地區(qū)要深度融入呼包鄂榆城市群建設(shè),以高端能源化工基地和能化裝備制造基地建設(shè)為引領(lǐng),重點(diǎn)建設(shè)沿長(zhǎng)城城鎮(zhèn)連綿帶。陜南要堅(jiān)守綠色發(fā)展底線,做亮生態(tài)品牌,積極探索城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)模式,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,重點(diǎn)培育沿漢江城鎮(zhèn)帶,推動(dòng)山區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)向漢江兩岸中心城市、縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)相對(duì)集聚、集中布局。同時(shí),要培育壯大兩條縱向城鎮(zhèn)帶,一是要緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,推動(dòng)沿黃公路擴(kuò)容提質(zhì),堅(jiān)持以水定城、以水定產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的串聯(lián),“以線串點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”,培育沿黃河生態(tài)城鎮(zhèn)帶;二是依托包茂高速、鄂爾多斯—榆林—延安—西安—安康高鐵大通道,加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)建設(shè),提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和服務(wù)功能,壯大沿包茂高速城鎮(zhèn)帶。

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