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來源：南京卓遠

作者：國資業(yè)務(wù)三部

1、習(xí)近平主持中共中央政治局會議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議認為，今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效實施宏觀政策，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好，科技自立自強積極推進，改革開放力度加大，民生得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會大局保持穩(wěn)定。成功舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動，正式宣布全面建成小康社會，踏上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。

會議指出，當(dāng)前全球疫情仍在持續(xù)演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡。做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)，保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三保”底線，合理把握預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。穩(wěn)健的貨幣政策要保持流動性合理充裕，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)恢復(fù)。要增強宏觀政策自主性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。

會議要求，要挖掘國內(nèi)市場潛力，支持新能源汽車加快發(fā)展，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，加快推進“十四五”規(guī)劃重大工程項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資。要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)。要加大改革攻堅力度，進一步激發(fā)市場主體活力。堅持高水平開放，堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌有序做好碳達峰、碳中和工作，盡快出臺2030年前碳達峰行動方案，堅持全國一盤棋，糾正運動式“減碳”，先立后破，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。做好電力迎峰度夏保障工作。要防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，落實地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快發(fā)展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

會議強調(diào)，要做好民生保障和安全生產(chǎn)，堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，強化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，暢通農(nóng)民工外出就業(yè)渠道，改進對靈活就業(yè)人員的勞動者權(quán)益保障。推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，落實“三孩”生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。抓好秋糧生產(chǎn)，確?？诩Z安全，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。要繃緊安全生產(chǎn)和公共安全這根弦，抓細抓實各項防汛救災(zāi)措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，持續(xù)推進疫苗接種工作。做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。

2、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開國有企業(yè)強化正向激勵專題推進會

7月30日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開國有企業(yè)強化正向激勵專題推進會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟重要論述，傳達國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議精神，通報截至今年6月底落實國企改革三年行動有關(guān)情況，指導(dǎo)國企加大力度強化正向激勵。國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委副主任翁杰明出席會議并講話。

會議指出，國企改革三年行動開展以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各中央企業(yè)和地方國有企業(yè)在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機制、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等方面取得了重要階段性成果。下半年，要進一步加大改革力度，突出關(guān)鍵任務(wù)，更好發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。

會議強調(diào)，強化正向激勵要在考核分配、中長期激勵、職級晉升、榮譽獎勵等方面形成“政策包”“工具箱”。集團公司要突出做好“中樞+推手”，強化系統(tǒng)設(shè)計、高效推動和授權(quán)力度。激勵政策要突出“穿透+覆蓋”，縱向要穿透到底，橫向要覆蓋到邊。激勵對象要突出“精準+有效”，聚焦骨干員工、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新人員和企業(yè)家。激勵措施要突出“組合+協(xié)同”，強化精神激勵，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

4家中央企業(yè)和地方有關(guān)單位進行了現(xiàn)場交流。國務(wù)院國資委有關(guān)廳局和直屬單位負責(zé)同志，中央企業(yè)和地方國資委有關(guān)負責(zé)同志參加會議。

3、國企改革樣本鞍鋼集團：依靠三項制度改革為企業(yè)增活力、提效益

 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實施國企改革三年行動的重大決策部署，復(fù)制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗，8月3日起，國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道，以典型示范帶動改革深化。

鞍鋼集團有限公司（以下簡稱鞍鋼集團）深入貫徹落實國企改革三年行動部署，堅持市場化方向，牢牢抓住三項制度改革這個“牛鼻子”，充分調(diào)動“人”這一核心要素的積極性，激發(fā)活力、提高效率，實現(xiàn)“能力決定位置、效率決定用工、貢獻決定薪酬”，打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼。2020年，鞍鋼實現(xiàn)利潤總額134億元，創(chuàng)歷史最好水平；今年1-4月，經(jīng)營效益再創(chuàng)新高，實現(xiàn)利潤總額108億元，是去年同期的16倍。2020年勞動生產(chǎn)率37.3萬元/人年，是2019年的1.2倍；今年1-4月，年化勞動生產(chǎn)率達到64.2萬元/人年，是2020年的1.7倍，是2019年的2.1倍。 

完善市場化選人用人機制 實現(xiàn)管理人員能上能下。 

重塑集團管控體系，精干機構(gòu)編制。鞍鋼集團深化機關(guān)去行政化改革，按照“集團總部管資本、子企業(yè)管資產(chǎn)、制造單元管生產(chǎn)”的三級管控定位，優(yōu)化各級機關(guān)定員，總部部門數(shù)量減少23.5%，定員精簡10.8%，子企業(yè)機關(guān)部門壓縮25%。推進子企業(yè)內(nèi)部同類資源整合和子企業(yè)間同類業(yè)務(wù)資源整合，實行專業(yè)化、一體化，規(guī)范機構(gòu)編制設(shè)置標準，重新核定崗位編制，各級班子的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減幅35.8%、管理人員占比控制在7%以內(nèi)。 

破除身份級別界限，擴大選人視野。鞍鋼集團實行領(lǐng)導(dǎo)人員分級分類管理，著力去“身份化、行政化”，徹底取消原有部長、處長等行政級別稱謂，按照企業(yè)分級分類結(jié)果，將領(lǐng)導(dǎo)人員崗位層級分為二級正職、二級副職、三級正職、三級副職。堅持黨管干部原則與市場機制作用相結(jié)合，企業(yè)董事會對經(jīng)理層成員擁有提名權(quán)和建議否決權(quán)，對推行職業(yè)經(jīng)理人制度的企業(yè)，董事會依法選聘職業(yè)經(jīng)理人，對基層管理人員鼓勵推行揭榜制、組閣制和推選制。近年來，領(lǐng)導(dǎo)人員優(yōu)化調(diào)整退出499人，占比21.6%，16家企業(yè)推行職業(yè)經(jīng)理人制度，全面建立市場選拔任用機制，實現(xiàn)能上能下。堅決破除論資排輩、平衡照顧觀念，加大年輕干部培養(yǎng)選拔，制定實施年輕干部“搖籃計劃”，分級分類建立儲備庫，二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中年輕干部占比達到20%、三級企業(yè)達到23%。 

全面推行“兩制一契”，剛性兌現(xiàn)退出。鞍鋼集團以“兩利三率”為中心，建立“摸高”機制，實行“雙跑贏、三區(qū)間”（跑贏大盤、跑贏自身，基本目標、奮斗目標、挑戰(zhàn)目標）目標管理，對經(jīng)理層副職實施“一人一表”差異化考核，2021年確定288家企業(yè)推行任期制和契約化管理。推行“揭指標競聘，帶契約上崗”，明確退出底線和方式，實施強制分布、末等調(diào)整和不勝任退出，對效益指標完成率低于基本目標的70%或任期考核結(jié)果分值低于70分的進行解聘。2019年以來，有9名人員因考核未達標被免職或調(diào)整，因業(yè)績考核子企業(yè)免職或調(diào)整45人。推行中層管理人員聘期制，打破職務(wù)終身制，層層傳導(dǎo)壓力，借鑒任期制契約化管理模式，對職能部門、作業(yè)區(qū)等中層管理人員，實行聘期制，聘期屆滿自動解除聘用關(guān)系。大力推行競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等制度，對年度考核排序后10%的或不勝任的，解除崗位合同，健全市場化退出渠道。 

深化用工市場化改革 充分激發(fā)人力資源活力。

對標先進一流，優(yōu)化總量結(jié)構(gòu)。根據(jù)鞍鋼集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，瞄準先進、追趕先進，以每年勞動生產(chǎn)率提高不低于10%為目標，持續(xù)推動人力資源優(yōu)化。近年來，在崗職工減少6.04萬人，減幅36%，勞動生產(chǎn)率提高84%。健全市場化人才引進機制，落實企業(yè)用工自主權(quán)，子企業(yè)在年度經(jīng)營盈利和完成勞動效率指標前提下，自主編制人才引進計劃，全面推行公開招聘制度，公開招聘比例達到95%。 

推行雙合同管理，強化流轉(zhuǎn)退出。鞍鋼集團嚴格勞動合同管理，強化試用期滿和合同期滿考核，對不符合續(xù)簽標準的解除勞動合同，2019年以來，共解除勞動合同3158人，員工市場化退出比例為1.3%。推行崗位合同管理，以崗位合同解決人員能上能下問題，明確崗位績效考核指標和勝任標準，對于崗位績效考核結(jié)果不勝任工作的，解除崗位合同，實行待崗培訓(xùn)，解除崗位合同達到三次的解除勞動合同，為實現(xiàn)員工能流能轉(zhuǎn)提供制度保障。堅持市場配置資源的決定性作用，按照差異化原則分級設(shè)置人才賦能中心，采取競爭上崗、置換勞務(wù)等方式轉(zhuǎn)崗安置。 

完善競爭機制，激發(fā)動力活力。鞍鋼集團堅持能力決定位置，不看身份看本領(lǐng)，不看資歷看能力，通過競爭上崗、公開招聘的方式，打破原有干部工人身份，競爭崗位一律取消身份限制，搭建公平競爭的平臺。完善人才序列發(fā)展體系，以管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能序列為主體，推行成長積分晉升機制。建立轉(zhuǎn)換通道，明晰橫向序列、縱向?qū)蛹墑澐郑纬蒆型模式，暢通人才發(fā)展路徑。近年來，共有各類序列人才3609人，其中，中國工程院院士1人、國家百千萬領(lǐng)軍人才3人、中華技能大獎1人。 

推進收入分配市場化改革 實現(xiàn)收入能增能減。

完善工資效益聯(lián)動機制，調(diào)動基層單位積極性。鞍鋼集團建立遞進式工資效益聯(lián)動、增效“賽馬”、效率對標調(diào)節(jié)的工資總額決定機制，充分體現(xiàn)業(yè)績貢獻導(dǎo)向，做到“業(yè)績升、薪酬升、業(yè)績降、薪酬降”，2020年職工收入增長10.5%，今年1-4月再次提高10.9%。全面實施工資總額預(yù)算管理，逐級健全工資總額“年初預(yù)算、月度跟蹤、季度通報、年度評價”機制，堅持分級管理，集團管二級子企業(yè)工資總額“總盤子”，集團總量調(diào)控與子企業(yè)自主分配相結(jié)合，充分發(fā)揮子企業(yè)依法依規(guī)自主決定內(nèi)部薪酬分配的作用。完善工資總額結(jié)構(gòu)化管理機制，對子企業(yè)工資總額預(yù)算按管理人員、技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)人員、離崗人員三類實行結(jié)構(gòu)化管理。 

強化全員崗位績效考核，增強企業(yè)內(nèi)生動力。鞍鋼集團建立健全以崗位績效工資制為基礎(chǔ)的薪酬分配制度體系，充分下放考核分配權(quán)，按照“誰管人、誰考核、誰分配”原則，強化基層作業(yè)區(qū)、班組考核分配自主權(quán)，“能做多大貢獻，就有多大收益。”合理拉大職工收入差距，加大浮動工資占職工工資總額比重，2020年全集團職工浮動工資占比達到68.2%。樹立“要薪酬就得要業(yè)績”理念，強化“干好干壞不一樣”的導(dǎo)向，打破“高水平大鍋飯”，實現(xiàn)“干得好的人獲得更大的收益”，依據(jù)考核結(jié)果，子企業(yè)負責(zé)人收入差距最大時達到9倍以上，進一步激發(fā)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的干事、創(chuàng)業(yè)熱情。強化各級企業(yè)總部崗位績效考核，對考核排名末位人員，按照1%-5%的比例與基層進行交流，2020年度集團總部與基層交流人數(shù)在集團總?cè)藬?shù)23.6%。 

建立完善中長期激勵機制，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。鞍鋼集團建立關(guān)鍵人才中長期獎勵機制，考慮同類人才市場價位及貢獻度，對研發(fā)、工程技術(shù)、高技能人才、采購（銷售）四個崗位等級序列中的關(guān)鍵人才實施中長期獎勵。2019年度，共獎勵34人，人均獎勵19.4萬元，研發(fā)序列首席專家年收入達到104.7萬元，高技能序列特級技師年收入達到29.6萬元，極大激發(fā)了各類人才的工作熱情。2020年，聚焦核心骨干，對上市公司鞍鋼股份175名高級管理人員和核心技術(shù)人員授予了不超過5400萬股限制性股票，對工程技術(shù)公司等5家科技型企業(yè)實施了股權(quán)出售、崗位分紅、項目收益分紅等中長期激勵。

4、國企改革樣本東方電氣：推進任期制和契約化管理 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

中國東方電氣集團有限公司（以下簡稱東方電氣集團）深耕發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)60余年，始終致力于為全球客戶提供清潔、高效、智慧于一體的能源裝備和系統(tǒng)解決方案，是全球唯一具有“水、火、核、氣、風(fēng)、光”六電并舉研制能力的能源裝備集團。近年來，東方電氣集團認真貫徹落實全面深化國有企業(yè)改革的決策部署，在扎實推進國企改革三年行動過程中，牢牢牽住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理“牛鼻子”，采用“摘標制組閣”、分類定契約目標、任期考核連乘、激勵長短結(jié)合等特色做法，帶動全面建立市場化經(jīng)營機制，促進企業(yè)經(jīng)營活力和競爭力提升。全集團2021年一季度營業(yè)收入、利潤總額、新生效訂單與過去兩年同比均增長超30%，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢進一步鞏固。 

統(tǒng)籌謀劃，以經(jīng)理層任期制和契約化管理為突破點燃改革“主引擎”。

火車跑得快，全靠車頭帶，只有領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭先改，才能爭取到職工對改革的支持。東方電氣集團以試點先行為改革積累經(jīng)驗，2019年，在2戶三級企業(yè)試點經(jīng)理層任期制和契約化管理，為全集團推廣積累經(jīng)驗。以完善制度體系為扎實推進提供制度遵循，2020年，統(tǒng)籌構(gòu)建了“3+N”（1個行動方案+1個任務(wù)清單+1個考評體系+N個配套制度）改革制度框架，制定了以“三個突出”（突出以指標定任務(wù)、突出全流程管理、突出以“三比較”定“三掛鉤”）為特色的改革考核評價機制，保障扎實推進實施。以二級企業(yè)全覆蓋為全面推開奠定堅實基礎(chǔ)，2020年，全集團14戶二級企業(yè)64名經(jīng)理層成員全面按照任期制和契約化管理，其中2戶混改企業(yè)實施了職業(yè)經(jīng)理人制，實現(xiàn)了二級企業(yè)全覆蓋，為全級次企業(yè)全面推開打下堅實基礎(chǔ)。 

明晰權(quán)責(zé)，以契約定責(zé)賦權(quán)明利下好簡政放權(quán)“先行棋”。

保障經(jīng)理層權(quán)責(zé)到位是推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的基本條件。東方電氣集團完善法人治理結(jié)構(gòu)做“加法”，不斷加強子企業(yè)董事會和專職董監(jiān)事隊伍建設(shè)，對子企業(yè)管控方式由審批管理向委派董監(jiān)事管理轉(zhuǎn)變。壓縮審批事項做“減法”，全面實施“放管服”,建立母子公司權(quán)責(zé)清單，對原審批事項加大授權(quán)放權(quán)，壓減比例達49.28%。提升總部監(jiān)管效能做“乘法”，強化總部戰(zhàn)略管控和服務(wù)職能，突出子企業(yè)戰(zhàn)略承接落實和完成任期目標的主體責(zé)任。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做“除法”，全面推行首問負責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制等，切實減輕基層負擔(dān)，確保企業(yè)心無旁騖抓落實。 

明確紅線，暢通領(lǐng)導(dǎo)人員退出通道打破身份“鐵飯碗”。

任期制是基于崗位的任期管理，不勝任即離崗。東方電氣集團推行“摘標制”，以“發(fā)標”方式公布任期業(yè)績和薪酬目標，經(jīng)理層“摘標”簽訂確認書；不“摘標”的，將另行組建新的經(jīng)理層，其中，2020年1個三級單位經(jīng)理層班子因競標失敗而“重組”。身份與任期、業(yè)績考核結(jié)果“雙掛鉤”，三年任期結(jié)束后，雙方可選擇是否續(xù)約，明確7類退出情形，集團可解除契約、終止任期、免去現(xiàn)職。打通領(lǐng)導(dǎo)人員退出通道，印發(fā)《推進領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下若干規(guī)定》，明確退出標準和流程，實現(xiàn)平者讓、庸者下、劣者汰。 

精準透明，以推進高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向用好考核“指揮棒”。

考核什么就能引導(dǎo)經(jīng)理層干什么，東方電氣集團按照“一個堅持、五個突出”建立導(dǎo)向明確的任期業(yè)績考核體系。“一個堅持”即堅持服務(wù)集團戰(zhàn)略落地，圍繞“十四五”戰(zhàn)略，以到2022年實現(xiàn)歷史最優(yōu)、行業(yè)一流為總目標，分解落實企業(yè)任期目標。“五個突出”即突出目標可行性和挑戰(zhàn)性，讓企業(yè)“跳一跳、夠得著”；突出指標精準聚焦，建立關(guān)鍵業(yè)績、提質(zhì)增效、服務(wù)戰(zhàn)略、約束指標四類指標庫，引導(dǎo)企業(yè)既注重當(dāng)期目標實現(xiàn)，又堅持高質(zhì)量發(fā)展方向；突出一企一策考核，不搞“一把尺子量到底”，根據(jù)企業(yè)功能定位有針對性地設(shè)置指標；突出穩(wěn)中求進，實施任期考核三年得分連乘，在放大年度業(yè)績作用、拉開差距的同時，更強化穩(wěn)中求進導(dǎo)向，引導(dǎo)經(jīng)理層眼光放遠；突出責(zé)任分解落實，任期考核目標向經(jīng)理層成員、企業(yè)各部門、各分子公司進行層層分解和壓實責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)任期目標的有效承接。 

以績定薪，堅持剛性兌現(xiàn)和差異化注入激勵“強心劑”。

堅持對標市場，合理確定經(jīng)理層薪酬水平，突出“強激勵硬約束”。東方電氣集團建立當(dāng)期和中長期相結(jié)合的激勵體系，企業(yè)經(jīng)理層除按規(guī)定領(lǐng)取年度和任期薪酬外，全部納入上市公司股權(quán)激勵計劃。目標薪酬透明化，將業(yè)績和薪酬目標直接寫入任期契約書，實現(xiàn)“按業(yè)績算薪酬”，改變“事后算賬”做法。業(yè)績連乘拉開薪酬差距，年均薪酬高達到目標薪酬160%甚至翻番，低至目標薪酬的50%甚至更低。激勵兌現(xiàn)既獎全能冠軍，也獎單項冠軍，建立單項指標挑戰(zhàn)獎勵規(guī)則，實施超額利潤獎勵、超額訂單獎勵。 

東方電氣集團將推進任期制和契約化管理作為干部人事制度改革的“破題要點”和三項制度改革持續(xù)深化的“關(guān)鍵一招”，通過全面在二級企業(yè)實施，并縱深向三級企業(yè)推進，截至2021年5月，全級次子企業(yè)任期制契約化比例已達到71%，計劃在7月完成全級次子企業(yè)全覆蓋。同時，以此為牽引，進一步深化了三項制度改革——深入推進中層管理人員競爭上崗，5家企業(yè)共落聘退出41名中層干部，退出率為12.2%，競聘提拔27名中層干部，其中80后年輕干部占比超過85%；全面落實市場化用工機制，2020年全集團考核末兩檔(基本稱職和不稱職)人員873人，占比5.04%，進入儲備中心162人，市場化退出135人；建立強激勵硬約束薪酬分配機制，通過推進限制性股票、超額利潤分享、崗位分紅多種中長期激勵，并強化約束機制、嚴格考核，所屬企業(yè)負責(zé)人薪酬差異倍數(shù)達3.3倍，主要企業(yè)技術(shù)人員、管理人員薪酬差異倍數(shù)超5倍。

5、國企改革樣本中國一重：推行經(jīng)理層市場化選聘契約化管理 激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

近年來，中國一重集團有限公司（以下簡稱中國一重）堅持黨管干部原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相統(tǒng)一，全面推行所屬企業(yè)董事長和經(jīng)理層市場化選聘契約化管理，干部人才隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)，企業(yè)改革發(fā)展動力持續(xù)增強，先后實現(xiàn)“一年扭虧、兩年翻番、三年跨越”目標，闖出了一條老國企涅槃奮起之路。近三年，公司利潤平均增長131.11%，營業(yè)收入平均增長66.95%。截至今年5月末，實現(xiàn)利潤總額、營業(yè)收入同比分別增長47%、15%。 

“黨委管、市場選” 建立市場化選人用人機制 。

建立科學(xué)規(guī)范的制度保障機制。中國一重搭建了“人事制度改革文件庫”，先后制定《市場化選聘管理暫行辦法》《全面推行子企業(yè)董事長市場化選聘契約化管理的實施意見（試行）》和《全面推行子企業(yè)經(jīng)理層市場化選聘契約化管理的實施意見（試行）》等市場化選聘管理辦法和配套制度。建立了公開招聘評委庫，創(chuàng)新運用“5+2”（外部評委5人、內(nèi)部評委2人）半結(jié)構(gòu)化評聘模式，確定了10個競聘環(huán)節(jié)、5個參與主體（上級黨組織和紀委，子公司黨組織、董事會和總經(jīng)理），有效落實了公司黨委在確定標準、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，保障了子公司董事會依法聘任、解聘經(jīng)理層成員，支持總經(jīng)理履行對經(jīng)理層副職的提名權(quán)。 

建立權(quán)責(zé)對等的管控授權(quán)機制。開展管控模式設(shè)計與組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，中國一重確定了總部“戰(zhàn)略+戰(zhàn)略運營”差異化管控模式，建立扁平化、精簡化的組織機制。同時，加快轉(zhuǎn)變職能、全面授權(quán)放權(quán)、精簡審批事項，按照精干高效和扁平化原則，制定《集分權(quán)手冊》《股東代表及派出董事監(jiān)事管理辦法》等，修訂《“三重一大”決策實施辦法》，指導(dǎo)直屬單位全面構(gòu)建集分權(quán)制度體系，切實做到“集權(quán)有道、分權(quán)有序、授權(quán)有章、用權(quán)有度”，通過簡政放權(quán)，切實保障了經(jīng)理層責(zé)權(quán)利統(tǒng)一對等，為推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管打牢基礎(chǔ)。 

建立市場決定的干部配置機制。除黨務(wù)崗位外，原則上所有崗位的“上下進出”全部通過市場決定。首先通過煉鋼廠領(lǐng)導(dǎo)班子全體“被起立”拉開“改革就要從干部改起”的人事制度改革序幕；而后對整個營銷系統(tǒng)“大換血”，喚醒中國一重從上到下的市場主體意識；然后通過股份公司一次性集中公開招聘3名高管，強化市場化用人高層示范“風(fēng)向標”；最后，全面鋪開領(lǐng)導(dǎo)干部市場化配置機制，在3個月時間里，順利完成集團總部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和一般員工分層分類全部起立競聘上崗，中層干部由原來的320人縮減至192人，減少比例達40%，實現(xiàn)了干部真“下”，在崗員工壓減比例達20%，各級各類管理崗位人員由14.5%減至6.5%。 

“強激勵、硬約束” 實施任期制契約化剛性管理 。

全面推行三年任期制。中國一重規(guī)定各層級領(lǐng)導(dǎo)干部100%實行任期制管理，干部不再是“終身制”一選到底、一用到底，全部三年一個任期，到期重置歸檔，根據(jù)任期考核結(jié)果評定是否有機會參與同層級或更高層級崗位競聘。2021年3月至今，第二輪直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子2021—2023年任期市場化選聘啟動，目前完成了54個直屬單位董事長、經(jīng)理層崗位市場化選聘，公司直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子中45周歲及以下年輕干部達41.2%，“80后”占比達28.4%。通過先改“主席臺”、再改“前三排”，領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)了“要我干”到“我要干”再到“要干好”的思想躍遷。 

全面落實契約化硬約束。中國一重堅持“一崗一契約、一年一考核”原則，直屬單位董事會與總經(jīng)理、總經(jīng)理與經(jīng)理層副職根據(jù)職責(zé)權(quán)限全面簽訂聘用合約，合約堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，突出發(fā)展質(zhì)量和效益導(dǎo)向，明確規(guī)定年度及任期目標、任務(wù)、獎懲等條款，并將合約考核結(jié)果作為薪酬兌現(xiàn)、崗位聘任或解聘依據(jù)，當(dāng)年未完成目標收入60%或目標利潤70%自動免職并只拿基本生活費。解除崗位聘用合同后，一律“退長還員”，只保留工程、經(jīng)濟、會計、政工等相應(yīng)系列職稱崗位和《勞動合同》確定的一般員工身份。累計調(diào)整不適應(yīng)改革發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部98人，中層干部只拿生活費20人次，4個單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體起立。 

全面兌現(xiàn)契約化強激勵。“利潤確定總薪酬、關(guān)鍵指標嚴否決”，中國一重堅持力爭跑贏市場、優(yōu)于同行設(shè)定考核目標值，并對應(yīng)確保、力爭、創(chuàng)優(yōu)三檔工作目標，實施相適應(yīng)梯次的與市場接軌的分類分級薪酬體系。實施“25%年薪留存追索、三年業(yè)績考核逐年系數(shù)與任期總薪酬連乘”，最多可實現(xiàn)任期總薪酬的翻番，最低除扣減完留存任期激勵薪酬，領(lǐng)導(dǎo)干部年薪最高和最低差距達到了3.5倍以上。 

全面實施“兩個合同”市場化用工。中國一重首創(chuàng)“兩個合同”，用勞動合同解決身份問題，用崗位合同解決進出問題。普通員工按照崗位合同進行嚴格考核，在崗位合同中細化工作內(nèi)容、標準等，對于崗位不達標且經(jīng)兩次培訓(xùn)未通過的解除勞動合同，通過市場化方式平穩(wěn)退出企業(yè)，解決企業(yè)活力和動力不足問題。截至目前，“兩個合同”簽訂率始終保持100%，累計有95名員工解除崗位合同。

6、國企改革樣本中國一汽：推進任期制和契約化管理 在深化改革中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情

中國第一汽車集團有限公司（以下簡稱中國一汽）1953年奠基，1956年投產(chǎn)，制造出了新中國第一輛卡車（解放牌）、第一輛小轎車（東風(fēng)牌）和第一輛高級轎車（紅旗牌）。經(jīng)過六十多年的發(fā)展，建立了東北、華北、華東、華南、西南等五大生產(chǎn)基地，擁有紅旗、解放、奔騰等自主品牌和大眾、奧迪、豐田等合資合作品牌。近年來，中國一汽認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國資委有關(guān)要求，扎實推進國企改革三年行動，通過持續(xù)加強任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員的市場化意識顯著增強，創(chuàng)新創(chuàng)造活力大幅提升，干事創(chuàng)業(yè)熱情充分激發(fā)，助力中國一汽連續(xù)三年逆勢增長，其中紅旗品牌2020年銷售20萬輛，三年三上大臺階，較2017年增長42倍。

有序推進任期制，打破干部身份“鐵交椅”。

全體起立，競聘上崗，樹立市場化觀念。2017年，中國一汽結(jié)合戰(zhàn)略重塑和機構(gòu)調(diào)整，按照“雙向選擇、責(zé)權(quán)對等、量才錄用、寧缺毋濫”的原則，崗位全部重置，人員重新匹配，對31家單位高級經(jīng)理崗位開展公開競聘。改革中“上”和“下”的比例分別達到29.4%和16.7%。上崗高級經(jīng)理全部簽訂市場化管理承諾書，約定三年任期，用成效看擔(dān)當(dāng)，以實績定去留。

明確目標，清晰權(quán)責(zé)，規(guī)范任期制管理。2018至2019年，為進一步激發(fā)改革活力，在整車、零部件、金融資產(chǎn)等領(lǐng)域選擇試點單位，按照“先定目標再選人、先接目標再上崗”的思路，對主要負責(zé)人和經(jīng)理層采取“競標揭榜”方式，實施市場化選聘。在此基礎(chǔ)上，對14家分子公司經(jīng)理層成員全面實施規(guī)范化任期管理，簽訂《聘任協(xié)議》和《任期績效合同》，進一步清晰界定權(quán)利和義務(wù)。

定期審視，常態(tài)推進，實施新三年聘任。2020年，以撬動更高經(jīng)營業(yè)績?yōu)槌霭l(fā)點，更加體系化、系統(tǒng)化開展新任期聘任。充分考慮歷史貢獻，圍繞“經(jīng)營業(yè)績、擔(dān)當(dāng)作為、黨建質(zhì)量、班子合力”四個方面，從九個維度建立評價模型，采集上一任期1.5萬余條數(shù)據(jù)，逐人審視、量化排序，優(yōu)秀的作為續(xù)聘人選或調(diào)整到更重要崗位，其他人員起立競聘。通過兩輪改革，任期管理已經(jīng)深入人心，成為企業(yè)常態(tài)化循環(huán)機制。

嚴格契約化管理，用好考核評價“指揮棒”。

一是一企一策，科學(xué)設(shè)定目標。根據(jù)各子公司戰(zhàn)略定位及發(fā)展階段，分為成熟、成長、培育、改革四個類型，分類提煉核心關(guān)鍵指標，結(jié)合集團戰(zhàn)略要求，對標行業(yè)標桿確定挑戰(zhàn)目標?？己酥笜藢訉臃纸?，全面穿透，實現(xiàn)“人人扛指標、挑戰(zhàn)高目標”。

二是精準考核，有效區(qū)分優(yōu)劣。建立績效指標常態(tài)化跟蹤考評機制，實施月度面談輔導(dǎo)、季度點檢提醒、半年評價、年度考核，考準考實任期過程表現(xiàn)。每半年對分子公司按經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)出進行打分，實施絕對值評價；對經(jīng)理層成員在本單位內(nèi)打分排序并按比例分檔，分檔比例與單位績效結(jié)果強掛鉤，單位績效越好，個人績優(yōu)比例越高，實現(xiàn)個人與集體同進退。

三是嚴肅應(yīng)用，實現(xiàn)優(yōu)進絀退?？己私Y(jié)果與是否續(xù)聘和晉升發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，績效結(jié)果為A的優(yōu)先續(xù)聘、提拔，為D的起立競聘，連續(xù)兩年為D的終止任期、予以免職。

實施市場化激勵，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為“新動能”。

對標市場，鼓勵價值創(chuàng)造。綜合考慮崗位價值和市場價位確定薪酬基準，突出經(jīng)營目標牽引，挑戰(zhàn)高目標的薪酬增長；承接低目標的薪酬下降。

獎罰分明，拉開分配差距。分子公司經(jīng)理層成員薪酬與經(jīng)營業(yè)績強掛鉤，超額完成的給予利潤分成，未達目標或同比下降的扣減薪酬?？冃Х謾n結(jié)果決定績效獎金分配，不同績效結(jié)果對應(yīng)不同獎金系數(shù)，拉開薪酬差距。

利益綁定，實現(xiàn)共創(chuàng)共享。著眼長遠發(fā)展，實施任期激勵,以年度目標薪酬的10%為基準,根據(jù)任期考核結(jié)果延期兌現(xiàn)。分類施策，實施多元激勵，探索上市公司股權(quán)激勵、高新技術(shù)企業(yè)崗位分紅、項目帶頭人成果轉(zhuǎn)化跟投等方式，有力促進骨干人才與企業(yè)同成長、共發(fā)展。

7、國資報告：中國中車深化改革 加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)

國企改革三年行動方案出臺后，中國中車牢記習(xí)近平總書記三次視察中車的殷切囑托，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國資委統(tǒng)一安排，突出抓重點、補短板、強弱項，研究構(gòu)建“1-8-20-30”中車改革三年行動實施方案體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督查考核，鼓勵基層創(chuàng)新、營造良好氛圍，全面推進改革舉措落實落地，加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，切實扛好中國軌道交通裝備領(lǐng)跑世界的重任。

建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

中國中車始終堅持“兩個一以貫之”，牢記央企姓黨為民、傳承紅色基因，切實把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。

切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理。中國中車明確黨組織法定地位，大力推行“進章程”“一肩挑”，集團境內(nèi)全級次企業(yè)全部完成黨建進章程工作，設(shè)立董事會的一級子公司全面實現(xiàn)黨委書記和董事長由一人擔(dān)任。根據(jù)《在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見》，中國中車建立健全議事決策機制，研究細化集團及所屬一級子公司黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確了黨委直接決策和參與決策的七方面35項議事內(nèi)容。

切實落實子公司董事會職權(quán)。中國中車加強集團所屬子公司董事會建設(shè)，目前應(yīng)建董事會75戶、已建67戶，目前已向14家一級子公司共派出22名外部董事并實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。結(jié)合企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等，中國中車研究制定授權(quán)放權(quán)清單，2020年在投資管理、人事管理等方面向一級子公司董事會授權(quán)26個事項，減少投資審批項點13個。

切實推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展深度融合。中國中車持之以恒打造黨建“金名片”，新時代高鐵先鋒“九個一”工程取得積極成效。具體成績包括，以“深度融合年”為主題，著力把最新精神融進“重點工作”、黨建特色融進“治理結(jié)構(gòu)”、整改成果融進“制度體系”、名片打造融進“機制建設(shè)”、引領(lǐng)保障融進“管控體系”、守正創(chuàng)新融進“日常工作”，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。召開中車第一次黨代會，確立到2035年分“兩步走”實現(xiàn)“一核兩商一流”的戰(zhàn)略目標和打造“受人尊敬世界一流中車”的發(fā)展愿景，為“十四五”發(fā)展明確了目標、方向。

實現(xiàn)我國軌道交通裝備自立自強。

中國中車始終把自主創(chuàng)新作為鍛造大國重器的不竭動力，把科技自立自強作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，爭當(dāng)我國軌道交通裝備行業(yè)原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，矢志在服務(wù)交通強國、碳達峰碳中和等國家戰(zhàn)略中領(lǐng)先領(lǐng)跑。

抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。中國中車為著力解決我國軌道交通領(lǐng)域基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)存在的“短板”和“卡脖子”問題，聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、高校、研究機構(gòu)，組成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合項目團隊，有序推進“72181”等重大專項，確保我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。目前重大專項進展順利，預(yù)計到2023年，我國軌道交通裝備行業(yè)能夠完全實現(xiàn)自立自強。

抓好科技創(chuàng)新體系建設(shè)。作為“十三五”國家科技體制改革試點單位，中國中車立足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定大局，有效理順各研發(fā)機構(gòu)管理關(guān)系和職能定位，形成總部—國家創(chuàng)新中心、中車研究院、信息公司—國家級研發(fā)機構(gòu)—協(xié)同創(chuàng)新團隊—子公司五級架構(gòu)的科技創(chuàng)新體系。目前已建成2個國家創(chuàng)新中心、12個國家級研發(fā)機構(gòu)、23家國家認定技術(shù)中心、18家海外研發(fā)中心，組建7個中車協(xié)同創(chuàng)新團隊，涵蓋重大產(chǎn)品、關(guān)鍵系統(tǒng)、部件、關(guān)鍵材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。

抓好重大產(chǎn)品研發(fā)。中國中車圍繞“碳達峰”“碳中和”，持續(xù)加大科研投入強度，主動適應(yīng)高速化、重載化、服務(wù)化、智能化、綠色化、輕量化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌謀劃重大技術(shù)和產(chǎn)品布局。2020年，中車研發(fā)投入占比達到6.1%；時速600公里高速磁浮試驗樣車成功試跑，時速400公里跨國互聯(lián)互通高速動車組成功下線，京雄智能高速動車組上線運營，時速350公里貨運動車組成功下線，30噸軸重貨運電力機車等完成樣車研制，“復(fù)興號”高原雙動力集中動車組研制提速。

激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動力。

國企改革三年行動啟動后，中車堅持“快半拍部署、快半步行動、快半年見效”的“三快”工作總基調(diào)，積極營造“想改、敢改、真改”的“三改”工作總氛圍，著力在改革整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性、針對性、實效性上下功夫。

持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國中車通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，機車車輛工業(yè)原有的35家工廠和4家研究所，目前已整合為18家一級子公司的主機制造企業(yè)新格局。同時，中國中車深入推進牽引變流與網(wǎng)絡(luò)控制、制動、鉤緩、儲能等核心系統(tǒng)和關(guān)鍵部件業(yè)務(wù)重組，積極打造單項冠軍和隱形冠軍，特別是積極推動中車時代電氣科創(chuàng)板上市。此外，中國中車推動風(fēng)電裝備、新能源、新材料等業(yè)務(wù)的重組整合和合資合作，構(gòu)建“一核三極多點”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

穩(wěn)妥推進混合所有制改革。中國中車按照“三因三宜三不”原則，根據(jù)五類業(yè)務(wù)分類及所屬企業(yè)功能定位，堅持“一企一策”推動相關(guān)企業(yè)混改。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支柱業(yè)務(wù)，重點是在保證股權(quán)不低于51%的前提下，積極引入非國有資本和戰(zhàn)略投資者，著力改善發(fā)展質(zhì)量，加快形成競爭引領(lǐng)優(yōu)勢。對處于發(fā)展初期的培育業(yè)務(wù)，將改革重點放在建立培育期風(fēng)險分擔(dān)機制和市場化經(jīng)營機制上，積極與非國有資本進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。對金融服務(wù)等為主業(yè)服務(wù)的平臺業(yè)務(wù)，積極引入央企、國企進行專業(yè)化整合。2020年實施完成5個混改項目。

扎實推進市場化經(jīng)營機制換轉(zhuǎn)。中國中車全面啟動中車黨委管理干部“兩制一契”管理，經(jīng)理層任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋。至2021年4月底，按照制度規(guī)定與經(jīng)理層簽訂有關(guān)合同或契約的各級次企業(yè)達173戶，實現(xiàn)任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員680人，占比68%；推行職業(yè)經(jīng)理人制度的各級次企業(yè)有14戶，職業(yè)經(jīng)理人合計75人。

著力推進綜合改革專項工程。中國中車7家“雙百企業(yè)”結(jié)合各自功能定位、產(chǎn)業(yè)特點等，按照“五突破一加強”要求，主動尋求“破冰突圍”。株洲所積極探索運用中長期激勵“組合拳”，依法合規(guī)開展骨干員工持股、超額利潤分紅、科技人員項目跟投等多層次激勵機制；大連公司實施全體中層干部一律解職、重新競聘上崗，初步形成市場化用人機制；長客股份公司、四方股份公司積極探索科技成果應(yīng)用市場化、科研項目授權(quán)放權(quán)管理，促進高鐵產(chǎn)品不斷升級，持續(xù)擦亮“國家名片”。

此外，中國中車兩家“科改示范企業(yè)”在提升自主創(chuàng)新能力等方面大膽探索、積極實踐。長江集團推出全球首創(chuàng)的智能空軌集裝箱疏運系統(tǒng)并落地青島港，唐山公司加速推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

8、廣州市市國資委領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)社會價值論壇作主題分享

7月31日，由國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新和社會責(zé)任局及廣東省國資委指導(dǎo)的“國企社會價值論壇（2021）”在廣州召開。市國資委黨委副書記、副主任覃海寧參加論壇并作主題分享發(fā)言。

論壇發(fā)布了全國首份《粵港澳大灣區(qū)國有企業(yè)社會價值藍皮書》，展示國企社會價值廣東樣本。截至今年6月，大灣區(qū)內(nèi)超九成國企已經(jīng)或計劃制定社會責(zé)任規(guī)劃，超兩成國企建立社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

覃海寧副書記分享了廣州國資國企履行社會責(zé)任、創(chuàng)造社會價值的實踐和探索。一是在推動黨建引領(lǐng)上展現(xiàn)新作為。牢牢把握加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持兩個“一以貫之”，推動國企黨建與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。二是在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。扎實推進國企改革三年行動，打造“兩類”公司3家、“雙百企業(yè)”5家，控股上市公司33家，一批企業(yè)上榜世界500強、中國500強。市屬國企研發(fā)強度3.22%，國家級研發(fā)平臺43個，組建首個地方國企創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，成立智能制造、軌道交通、城市更新等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造一批價值創(chuàng)新園區(qū)。三是在打贏疫情防控硬仗上彰顯新?lián)?dāng)。去年疫情以后，全系統(tǒng)減免租金20億元、路費22億元，捐款超億元；今年5月本土新發(fā)疫情，全系統(tǒng)有23萬名干部職工參與抗疫，6家市屬國企“一對一或多對一”對口支援街道，為53萬名封閉封控區(qū)居民提供“兜底式”保障。四是在推動脫貧紓困上作出新貢獻。積極承擔(dān)3省5市181條村幫扶任務(wù)，打造了廣梅產(chǎn)業(yè)園、新疆廣州新城、貴州王老吉刺檸吉、畢節(jié)黔南生豬養(yǎng)殖加工、從化南平靜修小鎮(zhèn)等一批富有特色的產(chǎn)業(yè)幫扶和鄉(xiāng)村振興項目。支持一批知名民企紓困解難，投資并購一批產(chǎn)業(yè)項目和上市公司，堅持補鏈、強鏈、擴鏈，更好服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。五是在推動灣區(qū)建設(shè)發(fā)展上取得新進展。出臺“1+3+N”支持灣區(qū)建設(shè)發(fā)展工作舉措，積極承擔(dān)公共交通、港口機場、能源環(huán)保、食品生鮮等城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)的保障供給，支撐城市能級提升和灣區(qū)發(fā)展。

下一步，廣州國資國企將認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，努力推動廣州國資國企成為改革創(chuàng)新引領(lǐng)者、產(chǎn)業(yè)升級賦能者、灣區(qū)發(fā)展建設(shè)者、美好生活服務(wù)者、社會價值創(chuàng)造者，為大灣區(qū)的發(fā)展作出廣州國資國企新的更大貢獻。

9、江西省社會科學(xué)院與社會科學(xué)文獻出版社近日聯(lián)合發(fā)布了《江西經(jīng)濟社會發(fā)展報告（2021）》

報告集全省智庫專家的智慧與力量精心打造而成，是了解江西省情的一個“窗口”。

報告共發(fā)表研究成果39篇，全面、客觀回顧了“十三五”時期江西經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況，并對“十四五”時期推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的環(huán)境與形勢進行了研判分析，提出了戰(zhàn)略思考和對策建議。報告還收錄了過去五年江西贛江新區(qū)和全省11個設(shè)區(qū)市的發(fā)展情況，并對未來五年的發(fā)展作了展望。

報告指出，“十三五”時期江西規(guī)劃確定的主要目標任務(wù)總體實現(xiàn)，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展邁上新臺階。2020年，江西GDP達到25692億元，全國的排位由2015年的第18位躍升至2020年的第15位，占全國的份額由2015年的2.45%提升至2020年的2.53%，經(jīng)濟綜合實力明顯增強。報告同時提出，江西欠發(fā)達的基本省情沒有改變，發(fā)展不足仍是江西發(fā)展的主要矛盾。因此，“十四五”時期，江西仍要做大經(jīng)濟總量，進一步縮小與全國發(fā)展差距，實現(xiàn)在2035年和全國同步實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標。

10、改革突破數(shù)字賦能 浙江省屬企業(yè)交出亮眼“半年報”

杭州7月29日浙江省國資委“十四五”規(guī)劃推進會上數(shù)據(jù)顯示，2021年上半年，浙江省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入7404億元、利潤總額281億元，同比增長52.2%、92.6%，兩年平均增速28.7%、13.3%，實現(xiàn)了“十四五”開門紅。

浙江是民營經(jīng)濟大省，國有經(jīng)濟實力同樣強勁。“十三五”以來，浙江省國有經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，國資國企戰(zhàn)略地位日益凸顯，國資布局結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化調(diào)整。截至2020年底，浙江省國有企業(yè)資產(chǎn)總額20.2萬億元。

面向“十四五”，浙江各省屬企業(yè)立足自身功能定位，找準切入點著力點，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局取得新進展，助力長三角一體化發(fā)展邁出新步伐，參與“四大建設(shè)”取得新成效，齊心協(xié)力于今年上半年交出了一張亮眼報表。

今年上半年，浙江省屬企業(yè)圍繞暢通“雙循環(huán)”，積極構(gòu)建現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。浙江省屬貿(mào)易企業(yè)1-5月進出口總額72.4億美元，同比增長89%；寧波舟山港貨物吞吐量6.2億噸、集裝箱吞吐量1607萬標箱，同比增長9.5%、21.3%，新增7條遠洋干線；浙江交通集團新增鐵路和軌道交通運營里程272.5公里、高速公路運營里程61.7公里，助推省域一小時左右交通圈提速。

為助力大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)“四大建設(shè)”，浙江加快交通、能源、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，上半年浙江省屬企業(yè)完成各類投資705億元，其中固定資產(chǎn)投資443億元。金臺鐵路、杭海城際鐵路、錢江通道北接線等項目建成通車。

此外，聚焦浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、碳達峰碳中和、山區(qū)26縣跨越式發(fā)展等重大部署，浙江省屬企業(yè)扛起國企“三大責(zé)任”。如，浙江農(nóng)發(fā)集團重組成立振興鄉(xiāng)村建設(shè)投資發(fā)展集團，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)運營；浙江交通、能源等集團通過通行費優(yōu)惠、參與電力直接交易、降低天然氣管輸價格等，上半年為社會降成本近30億元。

為更好地服務(wù)發(fā)展大局，今年上半年，浙江扎實推進國資國企數(shù)字化改革，深入實施國企改革三年行動，堅定不移強創(chuàng)新、聚人才，積蓄國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。

面對新機遇新挑戰(zhàn)，浙江省國資委下好“一盤棋”，高標準組織編制該省國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃、省屬國有資本和國有企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，并在全國省級國資層面率先發(fā)布實施。

當(dāng)前，“十四五”開局之年已過半程，國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素較多。如何跑好下半程？浙江省國資委黨委書記、主任馮波聲指出，浙江各省屬企業(yè)要關(guān)注外部環(huán)境、做好形勢研判，實現(xiàn)服務(wù)大局再提升、數(shù)字化再提效、國企改革再提速、轉(zhuǎn)型發(fā)展再提能、黨的建設(shè)再提質(zhì)，助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中先行一步，強化國有資本推動共同富裕戰(zhàn)略功能，跑出下半程更加優(yōu)異成績。

11、安徽省推進國企改革三年行動電視電話會議召開 

8月2日下午，全省推進國企改革三年行動電視電話會議在合肥召開，總結(jié)前一階段深化國資國企改革工作，聚焦“今年底完成三年改革任務(wù)70%以上，明年上半年基本完成改革任務(wù)”的總體目標，研究部署下一階段改革推進計劃及舉措。會前，省委書記李錦斌，省委副書記、省長王清憲作出批示。省委常委、常務(wù)副省長、省政協(xié)副主席鄧向陽出席會議并講話，副省長何樹山主持會議。

李錦斌在批示中指出，深化國資國企改革是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、更好推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，國企改革三年行動已進入攻堅階段和關(guān)鍵時期。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確改革方向，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實國企改革三年行動任務(wù)要求，著力在構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、提升國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、深化混合所有制改革、健全市場化經(jīng)營機制、完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制等方面取得新突破，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供有力支撐。

王清憲在批示中指出，近年來，全省國資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述，認真貫徹落實中央及省委決策部署，著力做強做優(yōu)做大國有資本，積極推進國有企業(yè)改革攻堅，各項工作都取得了新成績，值得充分肯定。今年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，全省國資系統(tǒng)要按照錦斌書記批示要求，緊扣打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略部署，落實落細各項改革舉措，特別要更好地用市場的邏輯謀事、用資本的力量干事，在深化混合所有制改革、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、推進國有資產(chǎn)資本化證券化等方面加大創(chuàng)新力度，確保高質(zhì)量完成國企改革三年行動目標任務(wù)。

會議強調(diào)，各地、各有關(guān)部門要把推進國企改革三年行動作為重大政治任務(wù)，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，推動各項改革任務(wù)落地見效。要堅持目標引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，全面提高自主創(chuàng)新能力，促進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快健全市場化經(jīng)營機制，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，不斷完善國資監(jiān)管體制，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)度督導(dǎo)和示范引領(lǐng)，堅決按期高質(zhì)量完成改革任務(wù)，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)貢獻更大力量。

會上，省國資委通報了推進國企改革三年行動的有關(guān)工作安排，合肥市政府、海螺集團、江汽集團、省國控集團作了交流發(fā)言。

12、2021上海國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽數(shù)字城市賽道決賽成功舉辦

近日，2021上海國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽數(shù)字城市分賽道成功舉辦。市國資委二級巡視員邵珉、上海儀電黨委委員、副總裁徐建平出席活動。

邵珉同志在致辭中表示，市國資委聯(lián)合市經(jīng)信委、市科委，共同舉辦上海國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新大賽主要有兩個目標：一是全力推進國有企業(yè)牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟新機遇，加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，賦能國企高質(zhì)量發(fā)展。二是向全社會展示上海國資國企的誠意和實力，集合社會各方力量，共同為上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻“國資智慧”和“國企方案”。 

邵珉同志強調(diào)，未來，本市國資國企希望與更多的社會力量合作，共同做好國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型“五量共贏”大文章，借力數(shù)字變量，推動國有企業(yè)組織管理、商業(yè)模式等實現(xiàn)全方位、全角度、全鏈條變革.重視數(shù)據(jù)流量，促進國資數(shù)據(jù)共享和綜合分析應(yīng)用，提升國企數(shù)據(jù)感知和應(yīng)用能力。放大優(yōu)勢存量，引進市場化力量，助力制造、金融、商貿(mào)、建筑、功能保障等企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。培育未來增量，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營、共享服務(wù)、平臺服務(wù)等新業(yè)務(wù)，培養(yǎng)既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又能把握行業(yè)發(fā)展趨勢的復(fù)合型人才新力量，培育行業(yè)領(lǐng)先的數(shù)字服務(wù)龍頭企業(yè)等新主體。全力做大總量，推動企業(yè)質(zhì)量、效益、規(guī)模、品牌整體提升，實現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力全面現(xiàn)代化。

經(jīng)過激烈角逐，云賽智聯(lián)股份有限公司北外灘高新片區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)平臺、上海海神機器人科技有限公司“空地一體化”立體安防機器人、平安國際智慧城市科技股份有限公司安智能臨床輔助數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)3個項目脫穎而出，榮獲數(shù)字創(chuàng)新卓越獎。大賽上，上海儀電集團發(fā)布數(shù)字化賦能服務(wù)平臺及儀電云2.0版本，并與10家大賽優(yōu)勝企業(yè)簽訂生態(tài)合作協(xié)議。

市國資委、市經(jīng)信委、市科委、臨港集團、上咨集團、徐匯區(qū)發(fā)改委等相關(guān)部門負責(zé)同志出席活動。

13、國務(wù)院國資委開展國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動 江蘇省4戶國有企業(yè)入選

8月6日，國務(wù)院國資委組織開展國有重點企業(yè)管理標桿創(chuàng)建行動，公布了管理標桿企業(yè)、標桿項目和標桿模式（以下簡稱“三個標桿”）名單，我省國有企業(yè)江蘇交通控股有限公司、徐州礦務(wù)集團有限公司、蘇州軸承廠股份有限公司入選標桿企業(yè)；徐工集團工程機械有限公司基于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理入選標桿項目。在國有重點企業(yè)開展管理標桿創(chuàng)建行動，是國務(wù)院國資委深入貫徹落實國企改革三年行動部署，進一步發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范帶動作用，引領(lǐng)中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)對標世界一流管理提升行動走深走實的重要舉措。

江蘇交控。國內(nèi)省級交通集團中唯一年利潤持續(xù)超百億的國有企業(yè)，在江蘇省內(nèi)國有企業(yè)中凈資產(chǎn)、利潤總額和納稅總額始終保持第一。“蘇式養(yǎng)護”“蘇高速•茉莉花”等品牌享譽全國，連續(xù)三屆奪得交通部公路“國檢”第一，江蘇高速公路服務(wù)區(qū)引發(fā)網(wǎng)紅效應(yīng)。江蘇交控在全國交通行業(yè)率先使用公有云、率先建成“云網(wǎng)一體化”SD-WAN網(wǎng)絡(luò)，“六朵云”信息化品牌入選全國國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。

徐礦集團。源自1882年成立的徐州利國礦務(wù)總局，是中國民族工業(yè)的啟蒙，煤炭工業(yè)改革的先鋒，至今已有139年的煤炭開采歷史。徐礦集團創(chuàng)新“五滿理念”，實施“一體兩翼”，創(chuàng)建“十大制度”治理體系，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的“徐礦之治”，創(chuàng)出了全國老工業(yè)基地國企轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)“三大樣本”，獲得全國煤炭行業(yè)科學(xué)技術(shù)最高獎。張雙樓礦、天山公司被列入國家首批智能化示范煤礦建設(shè)。   

蘇軸股份。深耕滾針軸承行業(yè)的創(chuàng)新型實體制造業(yè)企業(yè)，也是江蘇省首批高新技術(shù)企業(yè)。滾針軸承產(chǎn)量連續(xù)四年在軸承行業(yè)同類產(chǎn)品中排名第一，兩利指標行業(yè)領(lǐng)先，四率指標較行業(yè)均值翻番。蘇軸股份建立了信息化管理體系，積極推動智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全流程信息集成管理。

徐工有限。國內(nèi)工程機械龍頭企業(yè)，位居全球行業(yè)第4，連續(xù)32年領(lǐng)跑國內(nèi)行業(yè)，獲得多個國際級、國家級、省部級大獎。公司建立全員全過程全業(yè)務(wù)參與的全面預(yù)算管理文化，形成以全面預(yù)算管理為主線的管理創(chuàng)新文化，社會各界高度評價，先后獲江蘇省財經(jīng)發(fā)展專項優(yōu)秀成果一等獎、職業(yè)經(jīng)理人創(chuàng)新大賽一等獎。

14、宿遷市國資委：“改”出新活力 “創(chuàng)”出新局面

今年上半年，宿遷市國資委緊緊圍繞“一個優(yōu)化五個提升”的改革目標，堅持統(tǒng)籌兼顧，完善工作措施，創(chuàng)新工作思路，全力推進國企改革“改”出更大新活力，“創(chuàng)”出更優(yōu)新局面。

聚力激發(fā)活力添干勁，進一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。截至8月，已完成27戶全民所有制企業(yè)的公司制改革，完成率73%。市級層面，5家市屬國企全面完成董事會建設(shè)、外部董事全覆蓋和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單制定。縣區(qū)層面，一級企業(yè)董事會應(yīng)建盡建完成率82.9%、黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單完成率95.12%；子企業(yè)董事會應(yīng)建盡建完成率97.8%、黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單完成率71.42%。

聚力結(jié)構(gòu)調(diào)整強基礎(chǔ)，進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。全面完成剝離國有企業(yè)辦社會職能、國有企業(yè)退休人員社會化管理工作以及黨組織關(guān)系移交工作。市級層面，3家市屬國企完成“十四五”發(fā)展規(guī)劃初稿；市屬國企主業(yè)確認工作全面完成，主業(yè)收入占營業(yè)總收入81.59%；“僵尸企業(yè)”清理完成9戶，完成率90%。縣區(qū)層面，“僵尸企業(yè)”清理完成54戶，完成率84%；實施7戶一級企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

聚力因企施策提質(zhì)效，進一步深化國有資產(chǎn)監(jiān)管。市級層面，全面實施清單管理，制定《國資委權(quán)力清單》和《投資項目負面清單》；“一企一策”制定考核指標體系，創(chuàng)新實施特殊事項清單、項目實施清單和改革創(chuàng)新清單；新制定《宿遷市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)評估管理細則》等國資監(jiān)管制度8個?？h區(qū)層面，沭陽、泗陽、泗洪、湖濱、洋河等5家縣區(qū)完成權(quán)力和責(zé)任清單制定工作；各縣區(qū)均能不斷建立健全國資監(jiān)管制度體系，違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度建設(shè)實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。

聚力加強黨建固保障，進一步營造良好政治生態(tài)。市級層面，組織安排各類專題講座、在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)20次，培訓(xùn)2000余人次；一級企業(yè)全面完成第一議題制度建設(shè)、跟進督辦制度建設(shè)、踐行“不忘初心、牢記使命”長效機制建設(shè)和黨建工作責(zé)任制考核?？h區(qū)層面，一級企業(yè)建立第一議題制度完成100%、建立跟進督辦制度完成81%、踐行“不忘初心、牢記使命”長效機制建設(shè)完成90%、開展黨建工作責(zé)任制考核完成90%。

下一步，宿遷將聚焦國企改革再發(fā)力，力爭8月底前完成總?cè)蝿?wù)的70%，10月底前完成總?cè)蝿?wù)的80%，堅定不移將國企改革工作推向更深層次、更廣領(lǐng)域，以國企改革的加速度，創(chuàng)國企發(fā)展的新局面。

15、寧波市國資委召開國企改革三年行動推進會暨市屬國資國企半年度工作會議

近日，寧波市國資委召開國企改革三年行動推進會暨市屬國資國企半年度工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，通報上半年市屬國資國企經(jīng)濟運行和國企改革三年行動推進相關(guān)情況，研究推動下一步國企改革工作。

上半年經(jīng)濟運營方面，市國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額5142.82億元，同比增長百分之11.14；實現(xiàn)營業(yè)收入412.53億元，同比增長百分之13.0，比2019年同期增長百分之124.12；利潤總額38.05億元，同比增長百分之173.2，比2019年同期增長百分之77.43。

國企改革三年行動方面，市國資委緊盯2021年底前完成三年改革任務(wù)百分之八十以上的工作目標，大力推進改革任務(wù)落實落地。截止6月底，百分之百的市屬企業(yè)和重要子企業(yè)制定了黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，百分之八十四的企業(yè)實現(xiàn)了董事會應(yīng)建盡建，百分之八十七的重要子企業(yè)實現(xiàn)了全面落實董事會職權(quán)，百分之七十一的子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，全面推行市場化用工，今年以來公開招聘人數(shù)占新進員工的占比達到百分之九十九點四三，加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，13家市屬企業(yè)全部建立了第一議題制度、跟進督辦制度和黨建工作責(zé)任制考核制度。

最后，寧波市深化國資國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市國資委黨委書記、主任徐紅對下半年國企改革提出了五點要求。一是要扎實推動國企黨建工作水平再提升。要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，認真抓好國企黨建工作會議精神貫徹落實情況“回頭看”，加強黨組織自上而下的監(jiān)督，不斷把全面從嚴治黨向縱深推進。二是要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要堅持兩個“一以貫之”，持續(xù)推動企業(yè)治理體系進一步完善，積極探索國資監(jiān)管機制再優(yōu)化，不斷推動國資國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是要建立健全國有資本和民營資本產(chǎn)業(yè)合作交流機制。完善工作協(xié)商機制，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持民營企業(yè)參與市屬企業(yè)混合所有制改革，深度參與混改公司治理。四是要優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)。要在推動國有資本要素資源聚焦“服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)民生保障、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)人才科技、服務(wù)區(qū)域合作、服務(wù)民營經(jīng)濟”6大方向的基礎(chǔ)上，大力建設(shè)標志性項目，發(fā)展牽引性產(chǎn)業(yè)，不斷壯大市屬國資國企的話語權(quán)和主動權(quán)。五是要深入開展對標一流企業(yè)行動。要樹牢創(chuàng)新意識，充分發(fā)揮國有企業(yè)在就業(yè)和人才引進方面的引領(lǐng)示范作用，加快引進一批高層次人才，提高國有資本服務(wù)人才科技水平，全力推動對標一流提升行動取得實效。

16、麗江“城市大腦”獲評產(chǎn)業(yè)智能化先鋒案例

近日，人民日報社與百度在京聯(lián)合主辦“2021智能經(jīng)濟高峰論壇”，智慧麗江“城市大腦”被評為產(chǎn)業(yè)智能化先鋒案例。

智慧麗江“城市大腦”按“1+1+4+N”架構(gòu)設(shè)計，集1張神經(jīng)感知網(wǎng)絡(luò)、1個城市智能云平臺、4個中臺和N個應(yīng)用場景為一體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、智能分析、數(shù)據(jù)治理、物聯(lián)感知等功能，從宏觀層面起到城市運行監(jiān)測和決策指揮的作用。

目前，麗江市在一期建設(shè)的基礎(chǔ)上全力開展“城市大腦”二期、三期的建設(shè)工作，努力建成一個能夠整合匯聚城市各類數(shù)據(jù)資源、能夠運算處理復(fù)雜數(shù)據(jù)信息的智慧大腦，實現(xiàn)麗江城市運行“自管理、自運行、自優(yōu)化、自組織、自升級”。

17、人民郵電報：揚帆數(shù)智化時代政企新藍海

當(dāng)前，經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程加速，新一代信息技術(shù)加快向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理、生產(chǎn)、工作、生活等典型場景滲透，線上化、云化、智能化趨勢更加明顯，全社會掀起了“上云用數(shù)賦智”浪潮，一個數(shù)字空間新世界正逐漸形成，孕育出信息服務(wù)巨大藍海。

福建移動深切感受到外部環(huán)境的劇烈變化，原有政企信息化服務(wù)水平已無法適應(yīng)數(shù)智化轉(zhuǎn)型需求，為加速成為網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍，公司果斷選擇以改革破局，于變局中開新局，打造自身發(fā)展的“第二曲線”，在助力經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

夯基壘臺重塑數(shù)智化組織架構(gòu)

隨著政企信息化業(yè)務(wù)形態(tài)不斷演進，原有運營體系明顯不適配業(yè)務(wù)發(fā)展需求，改革勢在必行。福建移動經(jīng)過研究，認為簡單的組織職責(zé)梳理遠不能見效，必須再造新型生產(chǎn)組織形式，開啟一項“牽一發(fā)而動全身”的體系化工程，這既是貫徹落實國企改革三年行動方案的具體實踐，也是提升政企市場整體運營能力、有效應(yīng)對競爭的關(guān)鍵所在。

2020年底，福建移動立足面向客戶、面向一線、面向產(chǎn)品、面向體系、面向競爭、面向目標的“六個面向”原則，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略頂層設(shè)計，優(yōu)化政企組織架構(gòu)和運營體系。一方面全力強化機構(gòu)配置，優(yōu)化了管總、主建、主戰(zhàn)的政企體系組織架構(gòu)，通過在網(wǎng)絡(luò)部門設(shè)置專門的政企業(yè)務(wù)支撐機構(gòu)，加強DICT項目支撐力量。另一方面在人力資源上予以明顯傾斜，擴充政企人員編制，政企條線人員占比從改革前的14%逐步提升至20%左右，同時也大幅提高政企崗位崗級，以省公司為例，政企高崗人員占比從改革前的30%提升至67%。此外，還逐步加大預(yù)算和配套機制支持力度，向政企一線匯聚優(yōu)勢資源。

改革給福建移動政企戰(zhàn)線帶來脫胎換骨的變化，新的團隊活力明顯提升，在DICT項目拿單、移動云業(yè)務(wù)拓展等方面迸發(fā)出前所未有的積極性，推動公司政企市場收入快速提升。

積厚成勢厚植數(shù)智化人才沃土

新一輪政企信息化典型特征是利用技術(shù)、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動數(shù)智化創(chuàng)新，從傳統(tǒng)以CT為主向DT/ IT/CT融合轉(zhuǎn)型，對運營商人才提出了極高要求。創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之。福建移動從“兩頭”抓人才，全力厚植數(shù)智化人才沃土，政企業(yè)務(wù)高速發(fā)展的勢能逐漸形成。

隊伍建設(shè)的一頭是領(lǐng)導(dǎo)干部。公司要求各級干部發(fā)揮政企業(yè)務(wù)拓展的頭雁效應(yīng)，為此專門開展了各種賦能培訓(xùn)，提高干部隊伍談業(yè)務(wù)、拉項目的本領(lǐng)。例如，在5G應(yīng)用領(lǐng)域，大多數(shù)垂直行業(yè)客戶都只是通過新聞媒體的科普了解一些概念，但并不清楚5G如何提升他們生產(chǎn)和管理效率。為此，福建移動邀請外部專家，組織市公司領(lǐng)導(dǎo)和政企部門負責(zé)人員集中學(xué)習(xí)，要求干部“進門談5G”，帶頭宣傳5G的能力和作用，從而逐步形成一支5G首席客戶經(jīng)理隊伍，成功搭建星網(wǎng)銳捷“百川”平臺等5G龍頭示范項目。同時，為發(fā)動各級干部帶頭洽談5G﹢DICT項目，組織了全省縣公司經(jīng)理開展“DICT大單認領(lǐng)攻堅”活動，掀起DICT拓展熱潮。

隊伍建設(shè)的另一頭是基層員工。政企業(yè)務(wù)的發(fā)展，主要還是依靠一線員工做好服務(wù)和拓展。福建移動較早認識到這一問題，精心打造了“馬尾DICT綜合性實訓(xùn)基地”，為培養(yǎng)DICT人才營造了良好環(huán)境。同時，在業(yè)務(wù)拓展上始終強調(diào)“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的戰(zhàn)備意識。例如，為了讓一線員工全面掌握移動云業(yè)務(wù)，福建移動體系化組織了一系列銷售訓(xùn)戰(zhàn)，推動全省移動云銷售團隊逐步認識云、了解云、掌握云，讓云化思維深入人心，并快速沉淀了一批人才，帶動移動云業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長，公有云收入同比增幅達到294%，錨定第一陣營目標邁出堅實步伐。

協(xié)同高效運營支撐智慧轉(zhuǎn)型

破題數(shù)智化，首先自身要加快數(shù)智化。

從2020年開始，福建移動以“把困難留給系統(tǒng)、把簡單留給一線、把方便留給客戶”為指導(dǎo)思想，攜手中國移動在線公司，打造“政企智慧調(diào)度中臺”。項目借助中臺管理思維，推動運營體系重構(gòu)，構(gòu)建了分層分級的專人專項精細運營支撐體系，由在線公司擔(dān)任線上“調(diào)度運營官”，7×24小時提供政企業(yè)務(wù)調(diào)度支撐。通過“政企智慧調(diào)度中臺”不斷迭代升級，福建移動在全集團首家實現(xiàn)全省政企業(yè)務(wù)集中受理、長流程業(yè)務(wù)線上調(diào)度、客戶經(jīng)理線上集中支撐，并精簡了35項集團業(yè)務(wù)的辦理手續(xù)，優(yōu)化了37項集團業(yè)務(wù)協(xié)議，沉淀了一套IT系統(tǒng)甩單工具。

通過改革，以往政企業(yè)務(wù)的松散型支撐被提升為全省、全業(yè)務(wù)、全流程的一體化運營支撐體系，轉(zhuǎn)變了“小兵種”單打獨斗的模式，初步具備了“大兵團”作戰(zhàn)能力。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，業(yè)務(wù)受理效率提升了50%，一線人均產(chǎn)能提升67%，人均節(jié)省時間7天/月，同時故障處理超時率也從16.6%下降到0.6%。隨著各項業(yè)務(wù)全流程逐步走向可視化、自助化，政企客戶滿意度明顯提升，一線員工也得以從日常填單、催單等煩瑣工作中解放出來，對中臺的信任度不斷提升，口碑與使用率快速攀升。在今年3月開展的問卷調(diào)查中，1421名參與問卷調(diào)查的客戶經(jīng)理平均滿意度達到92%。

政企改革是一項“永遠在路上”的工程，新困難、新障礙隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不斷出現(xiàn)，但是艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，福建移動在這條路上始終全力以赴，在市場的考驗中淬煉能力，持續(xù)為福建經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型貢獻重要力量。

18、廣西省自治區(qū)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開國企改革聯(lián)絡(luò)員會議

7月30日下午，廣西省自治區(qū)國資委黨委委員、副主任唐愛斌主持召開國企改革區(qū)直有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員會議，通報2021年上半年廣西國企改革三年行動重點改革任務(wù)進展情況，交流推進國企改革工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前存在的困難和問題，研究下一步工作措施。

會議指出，全區(qū)國資國企系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以前所未有的力度、廣度和深度推動三年行動落地見效，取得了一系列重要階段性成果。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，市場化經(jīng)營機制加快健全，國有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國資監(jiān)管科學(xué)性有效性顯著增強，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)不斷加強。但對標黨中央、國務(wù)院的要求，我區(qū)國企改革三年行動總體進度仍然偏慢，仍存在一些問題需要切實加以解決。

會議要求，要樹立系統(tǒng)思維，堅持系統(tǒng)觀念，調(diào)度各方積極性，凝聚各部門力量，形成共同推動國資國企改革發(fā)展的強大合力。一要壓實改革責(zé)任，各級各有關(guān)部門要把國資國企改革發(fā)展擺在重要議事日程，研究部署國資國企改革工作；自治區(qū)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，研究解決存在的困難和問題。二要對標目標推動改革落地見效。要將改革任務(wù)清單化，緊盯國企改革三年行動實施方案任務(wù)，加快推動落實落地。三要加大力度推動各市改革提速。各市要加快工作進度，尚未出臺實施方案的市必須盡快完成方案制定工作。四要突出抓好工作重點難點問題。重點圍繞國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、壓縮管理層級、“三供一業(yè)”維修改造、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、三項制度改革等攻堅發(fā)力。五要上下聯(lián)動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要健全監(jiān)管組織體系和工作體系，推動實現(xiàn)機構(gòu)職能上下貫通、法規(guī)制度銜接規(guī)范、行權(quán)履職協(xié)同高效、改革發(fā)展統(tǒng)籌有序，形成國資監(jiān)管“一盤棋”。六要認真總結(jié)典型經(jīng)驗。大力宣傳改革典型經(jīng)驗，及時總結(jié)改革經(jīng)驗并推動改革成果制度化。七要支持國資監(jiān)管機構(gòu)聚焦主責(zé)。不隨意向國資監(jiān)管機構(gòu)分派出資人職責(zé)以外的其他行政管理任務(wù)，不隨意將與國有企業(yè)有關(guān)的行政管理事項歸口到國資監(jiān)管機構(gòu)管理。

自治區(qū)國資委有關(guān)業(yè)務(wù)處室負責(zé)人，自治區(qū)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他履行出資人職責(zé)單位聯(lián)絡(luò)員，各市國資委、中馬產(chǎn)業(yè)園國資辦負責(zé)改革工作有關(guān)科室負責(zé)人共40余人參加了會議。