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國資國企改革新規(guī)與簡析周報 (20210920-20210926)
閱讀數(shù):2953
 

2021.09.20-2021.09.26

來源:南京卓遠

作者:國資業(yè)務三部

本 期 目 錄 |

一、國資國企改革政策及簡析 

1、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

2、北京市經(jīng)濟和信息化局 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的通知

3、中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》的通知

4、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案的通知

5、河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案(試行)的通知

6、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

二、國資相關(guān)新聞

1、2021中關(guān)村論壇在北京開幕,主題為“智慧·健康·碳中和”

2、第四屆中國企業(yè)論壇在山東舉辦,2021年前8月中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤同比增長91%

3、住房和城鄉(xiāng)建設部:我國將加強城市更新的頂層設計

4、《北京市國資委國有經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》出爐

5、中國人民銀行在香港成功發(fā)行50億元人民幣央行票據(jù)

6、2021年1-8月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況

7、山西省明確國有金融資本出資人職責

8、中國移動正式發(fā)布《數(shù)智鄉(xiāng)村振興計劃》白皮書

9、國資委將抓好智力援疆提升人才幫扶成效

10、山西省國資委在京發(fā)布《山西省省屬企業(yè)社會責任藍皮書(2021)》

11、山東設立國家級海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)

12、河南省政府國資委舉辦數(shù)智化辦公系統(tǒng)培訓會,國資通1.0系統(tǒng)正式上線試運行

13、安徽省省屬企業(yè)支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設座談會在蚌埠舉行

14、甘肅省政府國資委召開市州國企改革三年行動座談會

15、劉鶴出席2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會

16、中國電氣裝備集團有限公司成立大會在滬舉行

17、財政部在香港發(fā)行2021年首期人民幣國債,規(guī)模為80億元

18、山東省國資委召開2021年三項制度改革效能評估動員會

 

 

一、國資國企改革政策及簡析

 

1、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

發(fā)文機關(guān):廣東省人民政府辦公廳

文       號:粵府辦〔2021〕26號

發(fā)布時期:2021年09月22日

官網(wǎng)鏈接:

http://www.gd.gov.cn/zwgk/wjk/qbwj/yfb/content/post_3533834.html

 

丨政策簡析丨

重點任務是圍繞打造高水平對外開放門戶樞紐,在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設等方面提出了“十四五”時期廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展重點工作任務。明確了“十四五”時期廣東自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。三個片區(qū)區(qū)域功能各有側(cè)重錯位發(fā)展,南沙片區(qū)建設粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心主要承載區(qū)、國際人才特區(qū)、進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、粵港澳全面合作示范區(qū),打造聯(lián)動灣區(qū)、面向世界的高水平對外開放門戶。前海蛇口片區(qū)聯(lián)動香港建設新型國際貿(mào)易中心、國際高端航運服務中心、國際法律服務中心和國際商事爭議解決中心,提升國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新試驗區(qū)功能,打造粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺。橫琴片區(qū)加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設,推動粵澳兩地規(guī)則銜接,構(gòu)建粵澳共商共建共管共享機制,打造促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新平臺、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設的新高地。到2025年,廣東自貿(mào)試驗區(qū)進出口總額達4000億元,集裝箱吞吐量達到3700萬標箱;全口徑稅收收入年均增長5%左右;累計實際利用外資金額400億美元左右,實際使用港澳資金額350億美元左右。

 

2、北京市經(jīng)濟和信息化局 北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的通知

發(fā)文機關(guān):北京市經(jīng)濟和信息化局

文       號:京經(jīng)信發(fā)〔2021〕84號

發(fā)布時期:2021年09月24日

官網(wǎng)鏈接:

http://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/202109/t20210925_2501587.html

丨政策簡析丨

本辦法所稱高精尖資金,是指由北京市財政局(下稱“市財政局”)公共財政資金預算安排,納入北京市經(jīng)濟和信息化局(下稱“市經(jīng)濟和信息化局”)年度部門預算管理,用于貫徹落實《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市加快新型基礎設施建設行動方案(2020-2022年)》。 高精尖資金由市經(jīng)濟和信息化局負責組織和實施,由市財政局負責預算安排和監(jiān)督使用。高精尖資金重點在智能制造、綠色制造、高端制造、產(chǎn)業(yè)基礎提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、新型基礎設施建設、先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應用、特色園區(qū)、生產(chǎn)性服務業(yè)等領域支持對本市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟增長和投資促進等方面有重要支撐的項目和機構(gòu)。國家有明確資金配套要求的,經(jīng)市政府同意后按要求配套。

 

3、中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》的通知

發(fā)文機關(guān):中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳

文       號:瓊辦發(fā)〔2021〕41號

發(fā)布時期:2021年09月26日

官網(wǎng)鏈接:

https://www.hainan.gov.cn/hainan/swygwj/202109/a35b25bec4514ea7851b8454996ee02c.shtml

丨政策簡析丨

 到2022年,全面完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,基本構(gòu)建自然資源資產(chǎn)“權(quán)、責、利”關(guān)系;到2025年,建立健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系,為海南自由貿(mào)易港建設提供重要支撐和保障。開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點。推動三亞、文昌、昌江開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理試點工作。加強全民所有自然資源資產(chǎn)收益管理,根據(jù)自然資源領域省與市縣財政事權(quán)和支出責任劃分,加大對生態(tài)保護修復支持力度。(責任單位:省自然資源和規(guī)劃廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水務廳、省林業(yè)局) 保障自然資源資產(chǎn)市場主體合法權(quán)益。完善自然資源招標、拍賣、掛牌出讓制度,充分保證自然人、法人和非法人組織等各類市場主體依法平等使用自然資源資產(chǎn)、公開公平公正參與市場競爭,同等受到法律保護。(責任單位:省自然資源和規(guī)劃廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)

 

4、云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專項行動方案的通知

發(fā)文機關(guān):云南省人民政府辦公廳

文       號:云政辦發(fā)〔2021〕43號

發(fā)布時期2021年09月26日

官網(wǎng)鏈接:

http://www.yn.gov.cn/zwgk/zfxxgkpt/fdzdgknr/zcwj/zfxxgkptzxwj/202109/t20210922_228353.html

丨政策簡析丨

著力解決因旱應急送水問題,著力提升依靠水窖供水人口和水窖輔助供水人口供水保障水平,全面提升農(nóng)村供水保障能力,有效銜接和助力全省鄉(xiāng)村振興。改變依靠水窖供水人口供水方式。2021—2022年改變30萬依靠水窖供水人口供水方式,2023年改變40.6萬依靠水窖供水人口供水方式。改變水窖輔助供水人口供水方式。2021—2022年改變35萬水窖輔助供水人口供水方式,2023年改變42.4萬水窖輔助供水人口供水方式。最大限度解決因旱應急送水問題。2021—2022年解決50萬人因旱應急送水問題,2023年解決50.4萬人因旱應急送水問題。窖池聯(lián)網(wǎng)、管網(wǎng)連通提升供水保障水平。由州、市、縣、區(qū)人民政府通過財政投入、整合鄉(xiāng)村振興有關(guān)資金、引入社會資本等方式,采取窖池聯(lián)網(wǎng)、管網(wǎng)連通等措施,全面提升供水保障水平,于2023年底前全面完成。

 

5、河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案(試行)的通知

發(fā)文機關(guān):河北省人民政府辦公廳

文       號:冀政辦字〔2021〕123號

發(fā)布時期2021年09月21日

官網(wǎng)鏈接:

http://info.hebei.gov.cn/eportal/ui?pageId=6806152&articleKey=6979703&columnId=6806589

丨政策簡析丨

提升固碳能力。圍繞增強造林固碳能力和營林固碳能力,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。加快全省降碳產(chǎn)品開發(fā)、申報、登記等工作。市縣政府組織開展資源摸底調(diào)查,鼓勵支持社會各界開發(fā)降碳產(chǎn)品,加強降碳項目儲備,為降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。推動降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)。原則上新改擴建項目按照年核發(fā)排放量的1%一次性購買碳中和量,現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)按照超出核定總量部分的10%購買碳中和量,增強企業(yè)低碳競爭力。鼓勵政府機關(guān)、國有企業(yè)、知名機構(gòu)、科研院所在舉辦專業(yè)會議、商務展覽、大型活動時,購買降碳產(chǎn)品中和碳排放。搭建碳普惠平臺,與公共機構(gòu)數(shù)據(jù)對接,量化公眾的低碳行為減碳量,對資源占用少或為低碳社會創(chuàng)建作出貢獻的公眾予以激勵。建立運行機制。依托河北省污染物排放權(quán)交易服務中心,建立全省降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)管理平臺,組織實施降碳產(chǎn)品項目審核、備案工作。依托河北環(huán)境能源交易所建立全省統(tǒng)一的降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)服務平臺,保障價值實現(xiàn)機制持續(xù)健康運行。

 

6、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)“十四五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)文機關(guān):自治區(qū)人民政府辦公廳

文       號:內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕44號

發(fā)布時期2021年09月23日

官網(wǎng)鏈接:

https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/ghxx/202109/t20210923_1892068.html

丨政策簡析丨

“十四五”期間,全區(qū)服務業(yè)增加值年均增長6%左右。到2025年,自治區(qū)服務業(yè)擴容提質(zhì)取得突破性進展,標準化、規(guī)?;?、集聚集約化、品牌化、網(wǎng)絡化和智能化水平顯著提升,發(fā)展環(huán)境更加開放包容、創(chuàng)新多元,支撐經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步的功能進一步增強,運行高效、服務廣泛、監(jiān)管有序的服務業(yè)發(fā)展局面基本形成。生產(chǎn)性服務業(yè)方面,以服務支撐“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略實施為導向,深化產(chǎn)業(yè)融合,大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)向市場化、專業(yè)化和價值鏈高端延伸,提高生產(chǎn)性服務業(yè)效率和專業(yè)化水平,重點發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務、商務服務、電子商務、會展服務、節(jié)能環(huán)保等8大產(chǎn)業(yè)。生活性服務業(yè)方面,適應品質(zhì)化、個性化消費需求,積極改造提升傳統(tǒng)生活性服務業(yè),著力增加有效供給、優(yōu)化供給質(zhì)量,加快推動文化旅游、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、體育、房地產(chǎn)等5大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更好滿足人民美好生活需要。新業(yè)態(tài)新模式方面,提出強化技術(shù)創(chuàng)新引領作用,支持和鼓勵前沿科技在應用領域加快滲透,推動服務業(yè)多向跨界交互融合,促進服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,實現(xiàn)服務業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升,包括推動平臺經(jīng)濟發(fā)展、支持共享經(jīng)濟發(fā)展、促進體驗經(jīng)濟發(fā)展等。

 

 

二、國資相關(guān)新聞

 

1、2021中關(guān)村論壇在北京開幕,主題為“智慧·健康·碳中和”

 

9月24日,2021中關(guān)村論壇在北京開幕,主題為“智慧·健康·碳中和”,由科學技術(shù)部、中國科學院、中國科學技術(shù)協(xié)會、北京市人民政府共同主辦。

“智慧·健康·碳中和”三個關(guān)鍵詞相互聯(lián)系、有機結(jié)合,事關(guān)全球經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和生態(tài)保護,是全人類的共同福祉和價值追求,也是當前創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的熱點方向,以此為主題舉辦論壇,將具有十分重要的現(xiàn)實和長遠意義。

據(jù)介紹,中關(guān)村論壇的永久主題是“創(chuàng)新與發(fā)展”;本屆的年度主題是七個字:“智慧·健康·碳中和”,更加突出把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深化科技開放合作,推動中關(guān)村打造世界領先的科技園區(qū)和創(chuàng)新高地。

“論壇聚焦生命健康、清潔能源、可持續(xù)發(fā)展等全球共同關(guān)注的熱點話題。”中關(guān)村管委會主任翟立新介紹,論壇設計的所有展示和討論環(huán)節(jié),例如會議討論、技術(shù)交易、展覽展示,都緊密圍繞“智慧·健康·碳中和”話題及細分領域來開展,目的就是為應對全人類共同面對的重大問題探討科技解決方案。

據(jù)悉,本屆科博會作為中關(guān)村論壇的展覽板塊,將利用5天時間向世人展示智慧科技、大健康、科技冬奧、碳中和等科技創(chuàng)新成果。例如,在大健康展區(qū),智慧醫(yī)療及可穿戴設備新產(chǎn)品將集中亮相;在碳中和展區(qū),未來或?qū)⑦M入百姓生活的可再生能源替代、非煤新型電力系統(tǒng)、工業(yè)綠色制造最新成果將整體亮相。

記者提前探館看到處處充滿“智慧”氣息,“手語數(shù)字人”在會場播報論壇新聞信息,消殺機器人、導引機器人等在會場里提供會務服務,會場大屏顯示人員流動熱力圖……在論壇議程里,學者、企業(yè)家、監(jiān)管機構(gòu)等將探討智慧醫(yī)療、智慧能源等話題,共同倡議未來“智慧”生活愿景。

作為我國生物醫(yī)藥制造高地之一,2021年全國超三成上市創(chuàng)新藥來自上海張江。上海張江高新區(qū)管委會副主任侯勁介紹,近年來,我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在向個體化、精準化、智能化方向發(fā)展,須抓緊布局關(guān)鍵領域,加速全產(chǎn)業(yè)自主可控,支持人工智能在輔助醫(yī)療、藥物研發(fā)等應用,加速創(chuàng)新藥出海步伐。

記者了解到,中國科學院將在中關(guān)村論壇上發(fā)布碳達峰碳中和科技的階段性研究進展。中科院圍繞著加強基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)開展的各項工作部署情況,將主辦碳達峰碳中和科技論壇、第四屆國際綜合性科學中心研討會暨國家科學中心國際合作聯(lián)盟2021年年會。

據(jù)悉,論壇前夕舉辦的2021中關(guān)村論壇組委會第一次全體會議強調(diào),本屆論壇以“智慧·健康·碳中和”為主題,要通過論壇展示我國堅持高質(zhì)量發(fā)展,堅持推進改革開放,堅持“兩個毫不動搖”,堅持科技強國道路的決心;展示我國建設生態(tài)文明,強化應對氣候變化合作,深化人才交流合作的態(tài)度;展現(xiàn)全面加強國際科技合作,建設人類命運共同體的信念。

 

2、第四屆中國企業(yè)論壇在山東舉辦,2021年前8月中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤同比增長91%

 

9月24日,記者從在山東濟南舉行的中國企業(yè)論壇上獲悉,今年1至8月,中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入23萬億元,同比增長25.6%;累計實現(xiàn)凈利潤13540.8億元,同比增長91%,較2019年同期增長43.6%。

“中央企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、快中提質(zhì),為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。” 國務院國資委副主任譚作鈞在論壇上表示。

當前,全球疫情仍在持續(xù)演變,世界經(jīng)濟艱難復蘇,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻,國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不均衡。中國企業(yè)論壇主題為“新發(fā)展格局下的中國企業(yè):使命與路徑”。譚作鈞表示,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用,是時代賦予國有企業(yè)、國有經(jīng)濟新的光榮使命和責任。

新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。中央企業(yè)等市場主體扎實推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),重大科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告》顯示,2020年我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出比上年增長10.3%,企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重超過70%,多家科技類企業(yè)躋身全球技術(shù)創(chuàng)新前沿。

譚作鈞表示,下一步,要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),加快攻克“卡脖子”難題,把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。要加強協(xié)同創(chuàng)新,促進國有企業(yè)與各類所有制企業(yè)、各類主體扎實開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及資源共享,提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。要抓好人才和機制兩個關(guān)鍵點,落實好“揭榜掛帥”等制度,充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力,大力營造有利于創(chuàng)新的良好生態(tài)。

打造一批世界一流企業(yè),是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。按照國資委的部署,要以產(chǎn)業(yè)集成支撐世界一流,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上不斷向高端邁進,形成一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要話語權(quán)和影響力的領軍企業(yè)。

做強做優(yōu)做大國有企業(yè),改革是關(guān)鍵一招。譚作鈞強調(diào),大力深化國有企業(yè)改革,充分激發(fā)市場主體發(fā)展活力。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的引領保障作用,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,健全市場化經(jīng)營機制,通過市場化改革進一步提高效率。既支持民營企業(yè)等社會資本參與國有企業(yè)混合所有制改革,又鼓勵國有資本投資入股民營企業(yè)。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,有效發(fā)揮國有資本投資、運營公司、產(chǎn)業(yè)集團公司功能作用,提升資本配置效率。

 

3、住房和城鄉(xiāng)建設部:我國將加強城市更新的頂層設計

 

新華社成都9月26日電(記者 王優(yōu)玲、李力可)住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷日前表示,我國將推進中央層面城市更新政策文件起草出臺,研究制定城市更新相關(guān)法規(guī)條例,加強城市更新的頂層設計。

黃艷在四川成都召開的2020/2021中國城市規(guī)劃年會上說,住房和城鄉(xiāng)建設部將組織開展城市更新試點,推出示范項目,總結(jié)可復制推廣的經(jīng)驗做法;并會同相關(guān)部門,針對城市更新難點問題,探索完善適用于城市存量更新的土地、規(guī)劃、金融、財稅等政策體系。

她表示,城市更新既是轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設方式,也是城市治理的重要內(nèi)容。我國已進入城鎮(zhèn)化的中后期,城市發(fā)展進入城市更新的重要時期,由大規(guī)模增量建設轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重。

“在城市規(guī)劃、建設、管理上,過去關(guān)注目標引領,現(xiàn)在更關(guān)注底線約束。”黃艷說,城市更新的重點任務包括:建立完善城市體檢評估體系,指導系統(tǒng)治理“城市病”;實施城市生態(tài)修復和功能完善工程,提升人居環(huán)境質(zhì)量;強化歷史文化保護,塑造城市風貌;加快建設安全健康、設施完善、管理有序的完整居住社區(qū),加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等。

黃艷說,要加強監(jiān)管,指導督促各地落實城市更新底線要求,及時制止和通報大拆大建的行為和做法;防止各地繼續(xù)沿用粗放的開發(fā)建設方式,成片集中拆除現(xiàn)狀建筑,大規(guī)模新增建設規(guī)模,不斷加劇老城區(qū)交通、市政、公共服務、安全等設施承載壓力。

她說,城市社區(qū)營造是下階段城市治理最重要的發(fā)力點,要加快補齊既有居住社區(qū)設施短板,同步配套新建居住社區(qū)各類設施,明顯改善城市居住社區(qū)環(huán)境,不斷健全共建共治共享機制,顯著提升完整居住社區(qū)覆蓋率。

 

4、《北京市國資委國有經(jīng)濟“十四五”發(fā)展規(guī)劃》出爐

 

《規(guī)劃》提出,到2025年,北京市管國企資產(chǎn)總額將達到8.25萬億元,利潤總額也將達到1500億元。

“十三五”期間,北京國有經(jīng)濟實力大幅提升,市管國企資產(chǎn)總額已突破6萬億元,利潤總額首次突破千億元大關(guān)。站在新的歷史起點,新五年的更高目標已然確定。

北京市國資委相關(guān)負責人解讀稱,《規(guī)劃》新增設了效益效率指標,著力推動總量指標高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速,凈利潤、利潤總額增速高于營業(yè)收入增速,積極引導企業(yè)在實現(xiàn)“量的提升”基礎上加快實現(xiàn)“質(zhì)的飛躍”。

如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?聚焦動力變革,《規(guī)劃》明確,要把科技創(chuàng)新擺在首位,以科技創(chuàng)新驅(qū)動,強化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐。企業(yè)創(chuàng)新離不開投入?!兑?guī)劃》提出,要引導企業(yè)加大在創(chuàng)新能力體系和高精尖產(chǎn)業(yè)領域的投入力度,推動國有資本向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和價值鏈高端集中,加快攻克一批“卡脖子”技術(shù),探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導力的“鏈長”企業(yè)。

“十四五”時期,北京市管國企研發(fā)經(jīng)費投入累計不低于2000億元。到2025年,重點企業(yè)的研發(fā)投入強度要達到行業(yè)領先水平,工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入強度也要達到3%。

眼下,北京國企改革三年行動正在加速推進。放眼未來五年,激發(fā)國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和活力,深化市場化改革仍是不變的主題。

《規(guī)劃》突出放活與管好相結(jié)合,加強以管資本為主的國資監(jiān)管,將積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,大力推進競爭類企業(yè)整體上市或核心業(yè)務資產(chǎn)上市,將新增或重組上市公司10至15家。

國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,也將邁出新步伐?!兑?guī)劃》明確,前瞻性戰(zhàn)略性新興領域的布局比重要大幅提升,到2025年,高精尖產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重超過三分之一,不僅要形成10至15家具有國際競爭力和品牌影響力的世界500強或行業(yè)領軍企業(yè),還要打造一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶>乜萍夹推髽I(yè)。

傳承提升既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大高精尖產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是“十四五”期間國有企業(yè)必須面對的答卷。根據(jù)《規(guī)劃》,城市公共服務業(yè)板塊,要整體提升交通、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的投融資、建設能力和運營服務水平,切實降本增效;先進制造業(yè)板塊,要大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源智能汽車、高端裝備制造、先進基礎材料,積極布局新興產(chǎn)業(yè),打造具有國際競爭力的先進智造產(chǎn)業(yè)集群;現(xiàn)代服務業(yè)板塊,要推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級;都市產(chǎn)業(yè)板塊,要以適應首都特大型城市消費需求為導向,提高現(xiàn)代化水平。

聚焦服務“四個中心”功能建設、提升“四個服務”水平,未來五年,國有經(jīng)濟將進一步發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用。

圍繞全力服務國際科技創(chuàng)新中心建設,國有經(jīng)濟將加速營造“協(xié)同創(chuàng)新+場景應用+人才保障+空間載體+科技金融”等一流的創(chuàng)新生態(tài)。這位負責人表示,國企將依托土地、資本、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢,主動服務好“三城一區(qū)”主平臺建設,參與全市應用場景“十百千”工程,在智能交通、科技冬奧、產(chǎn)業(yè)升級、城市管理等領域推出200個以上新應用場景,強化人才、空間和金融等要素服務保障。

“兩區(qū)”建設方面,《規(guī)劃》提出,要推動金融、商務等領域擴大開放,支持企業(yè)參與發(fā)起設立S基金,打造高水平國際化的北京綠色交易所,組建會展集團,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟和夜間經(jīng)濟,加快推進低效樓宇硬件升級、功能調(diào)整。

 

5、中國人民銀行在香港成功發(fā)行50億元人民幣央行票據(jù)

 

2021年9月24日,中國人民銀行在香港成功發(fā)行了50億元6個月期人民幣央行票據(jù),中標利率為2.50%。此次發(fā)行受到境外投資者廣泛歡迎,包括美、歐、亞洲等多個國家和地區(qū)的銀行、基金等機構(gòu)投資者以及國際金融組織踴躍參與認購,投標總量約278億元,超過發(fā)行量的5.5倍,表明人民幣資產(chǎn)對境外投資者有較強吸引力,也反映了全球投資者對中國經(jīng)濟的信心。

目前,中國人民銀行常態(tài)化在香港發(fā)行人民幣央行票據(jù),不僅豐富了香港市場人民幣投資產(chǎn)品系列和流動性管理工具,而且?guī)恿司硟?nèi)金融機構(gòu)、企業(yè)等其他主體在離岸市場發(fā)行人民幣債券。近年來,在離岸市場發(fā)行的人民幣國債、金融債券和企業(yè)債券不斷增加,發(fā)行方式和發(fā)行地點日益多樣化,表明香港人民幣央行票據(jù)對于促進離岸人民幣市場發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

 

6、2021年1-8月全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況

 

 2021年1-8月,全國國有及國有控股企業(yè)(以下稱國有企業(yè))主要效益指標保持增長,國有經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)定復蘇態(tài)勢。

一、營業(yè)總收入。1-8月,國有企業(yè)營業(yè)總收入474191.2億元,同比增長24.9%,兩年平均增長9.6%(以2019年相應同期數(shù)為基數(shù),采用幾何平均的方法計算)。其中中央企業(yè)266244.7億元,同比增長23.3%,兩年平均增長7.9%;地方國有企業(yè)207946.5億元,同比增長27.0%,兩年平均增長11.8%。

二、利潤總額。1-8月,國有企業(yè)利潤總額31249.4億元,同比增長75.0%,兩年平均增長13.9%。其中中央企業(yè)20790.5億元,同比增長72.9%,兩年平均增長14.0%;地方國有企業(yè)10458.9億元,同比增長79.5%,兩年平均增長13.6%。

三、應交稅費。1-8月,國有企業(yè)應交稅費34848.3億元,同比增長21.0%,其中中央企業(yè)24378.4億元,同比增長17.8%,地方國有企業(yè)10469.9億元,同比增長29.2%。

四、資產(chǎn)負債率。8月末,國有企業(yè)資產(chǎn)負債率64.3%,同比下降0.2個百分點,中央企業(yè)66.9%,同比下降0.7個百分點,地方國有企業(yè)62.7%,同比上升0.2個百分點。

 

7、山西省明確國有金融資本出資人職責

 

 9月25日,記者從省財政廳獲悉,《山西省國有金融資本出資人職責實施規(guī)定》(簡稱《實施規(guī)定》)印發(fā),主要在基礎管理、經(jīng)營預算、績效考核等方面作出了詳細規(guī)定,進一步明確了我省國有金融資本出資人職責,就進一步加強國有金融資本管理工作作出了一系列規(guī)定。這是我省全面落實黨中央、國務院關(guān)于強化國有金融資本管理要求的重要舉措。

    其中,《實施規(guī)定》明確了國有金融資本和金融機構(gòu)的范圍。即國有金融資本是指山西省內(nèi)各級人民政府及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機構(gòu)出資所形成的資本和應享有的權(quán)益。憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機構(gòu)所形成的資本和應享有的權(quán)益納入國有金融資本管理。金融機構(gòu)包括依法設立的獲得金融業(yè)務許可證的各類金融企業(yè),金融控股公司、金融投資運營公司以及金融基礎設施等實質(zhì)性開展金融業(yè)務的其他企業(yè)或機構(gòu),還包括由地方各級人民政府批準納入金融企業(yè)管理的機構(gòu)。

    《實施規(guī)定》規(guī)范了授權(quán)履職與委托關(guān)系。即各級財政部門根據(jù)本級人民政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責。財政部門根據(jù)需要可分級分類委托其他部門、機構(gòu)管理國有金融資本,委托期間,財政部門履行出資人職責的身份不變、產(chǎn)權(quán)管理責任不變、執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)制不變、全口徑報告職責不變,即“四個不變”。

    《實施規(guī)定》還明確了出資人職責與受托人職責。即財政部門作為出資人代表機構(gòu)主要履行貫徹落實各級黨委、各級政府決策部署、優(yōu)化國有金融戰(zhàn)略布局、維護國有金融資本安全、監(jiān)督國有資本保值增值、組織實施國有金融資本管理等十四項職責。受托人按照受托權(quán)限對金融機構(gòu)行使協(xié)同推進金融機構(gòu)改革、落實統(tǒng)一的國有金融管理制度、提升國有金融資本運營效率、定期向委托部門報告等六項職責。

    此外,《實施規(guī)定》全方位加強了國有金融資本管理。即財政部門從基礎管理、經(jīng)營預算、財務管理、信息化、內(nèi)外部溝通、國資報告、名錄管理、信息公開等方面對國有金融資本加強管理,對重點金融子公司實施穿透管理。出資人機構(gòu)按照公司治理程序通過金融機構(gòu)股東(大)會、董事會、監(jiān)事會對重大事項行使權(quán)力、履行義務,加強對金融機構(gòu)管理者的選擇、考核和薪酬管理。

    省財政廳有關(guān)負責人表示,《實施規(guī)定》將有助于進一步理順國有金融資本管理機制,實現(xiàn)在市場經(jīng)濟環(huán)境下對國有金融機構(gòu)管理能力的提升,推進國有金融機構(gòu)治理現(xiàn)代化,對更好促進金融服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革具有重要意義。(記者 任志霞)

 

8、中國移動正式發(fā)布《數(shù)智鄉(xiāng)村振興計劃》白皮書

 

9月23日,秋分時節(jié),全國喜迎第四個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”,中國移動正式發(fā)布《數(shù)智鄉(xiāng)村振興計劃》白皮書,對外公布中國移動“十四五”期間全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標和行動計劃。白皮書提出,未來五年,中國移動將積極發(fā)揮網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會建設主力軍作用,圍繞“鞏固脫貧成果、建設數(shù)智鄉(xiāng)村”兩大目標,落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,承接公司“5G+”行動計劃,依托原有“1+3+X”體系框架,將“網(wǎng)絡+”扶貧模式全面升級為“網(wǎng)絡+”鄉(xiāng)村振興模式,即:“1”是指以提升鄉(xiāng)村信息基礎設施服務能力為主線,“3”是指持續(xù)強化組織、人才和資金幫扶,“X”是指將網(wǎng)絡信息服務全方位融入“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”。中國移動將以“七項幫扶舉措”和“七大鄉(xiāng)村數(shù)智化工程”為實施路徑,強化“黨建引領、橫向協(xié)同、上下聯(lián)動、結(jié)對幫扶、內(nèi)外合作、點面結(jié)合”的工作機制,以信息化、數(shù)字化、智能化全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。

白皮書包含完整的體系框架、具體的行動目標和豐富的實踐案例,是中國移動貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃,是中國移動未來五年推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設的行動指南,更是中國移動落實黨中央決策部署、踐行央企責任、深入推進信息惠民的莊嚴承諾。

全面推進鄉(xiāng)村振興是黨中央站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點、著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局所做出的重大戰(zhàn)略決策。數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向,也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。加快數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展,是數(shù)字化時代構(gòu)建鄉(xiāng)村新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇,是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,是提升農(nóng)村治理能力和公共服務水平的必然要求,是提高農(nóng)民文化素質(zhì)和生活水平的有效手段。作為信息通信領域的國家隊,中國移動積極擔當主力軍,將落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與落實黨中央網(wǎng)信工作決策部署相結(jié)合、與企業(yè)自身優(yōu)勢相結(jié)合,以“七項幫扶舉措”和“七大鄉(xiāng)村數(shù)智化工程”為實施路徑,為農(nóng)民群眾、農(nóng)村家庭、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務,以數(shù)智化之力全面為鄉(xiāng)村振興注智賦能。

脫貧攻堅過渡期內(nèi),中國移動嚴格落實“四個不摘”政策要求,做好資金、人才、智志、消費、產(chǎn)業(yè)、民生和黨團等“七項幫扶舉措”,保持幫扶體系、措施、力度穩(wěn)定,全力鞏固拓展脫貧成果。堅持資金幫扶,“十四五”期間捐贈金額不低于“十三五”總體水平,其中,2021年向?qū)诎丝h捐贈資金2.76億元,較2020年穩(wěn)中有升,實施援建項目35個。堅持人才幫扶,繼續(xù)選派優(yōu)秀幫扶干部,2021年在崗幫扶干部2140名、累計選派5080名。堅持智志幫扶,加強幫扶地區(qū)基層干部培訓和技術(shù)人員培訓。堅持消費幫扶,通過食堂消費、員工福利、電商平臺、線下推廣等方式持續(xù)發(fā)力,2021年消費幫扶金額超過6000萬元。堅持產(chǎn)業(yè)幫扶,積極推進幫扶地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟。堅持民生幫扶,積極完善幫扶地區(qū)公共服務設施短板,建設美麗鄉(xiāng)村。堅持黨團幫扶,深入開展結(jié)對共建活動,助力基層黨組織和黨員隊伍建設。

“十四五”期間,中國移動將充分發(fā)揮網(wǎng)絡、技術(shù)、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢,加快實施“七大鄉(xiāng)村數(shù)智化工程”,圍繞鄉(xiāng)村新基建、產(chǎn)業(yè)、治理、教育、醫(yī)療、文化和金融等方面,積極推進數(shù)智鄉(xiāng)村建設,助力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。實施鄉(xiāng)村數(shù)智化新基建工程,在保持全國行政村寬帶網(wǎng)絡覆蓋率98%的基礎上,“十四五”基本實現(xiàn)全國行政村5G網(wǎng)絡覆蓋,為鄉(xiāng)村數(shù)智化發(fā)展筑牢基礎。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)智化工程,加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,“十四五”在全國打造智慧農(nóng)業(yè)標桿項目260個,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。實施鄉(xiāng)村治理數(shù)智化工程,構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系,深化民生保障和信息惠民服務,推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化,提升基層黨建信息化水平,“十四五”末平安鄉(xiāng)村平臺覆蓋行政村超8萬個,助力鄉(xiāng)村組織振興、生態(tài)振興。實施鄉(xiāng)村教育數(shù)智化工程,推動優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村學校、家庭遠程對接,提升鄉(xiāng)村學校管理信息化和鄉(xiāng)村家庭互聯(lián)網(wǎng)教育水平,“十四五”互聯(lián)網(wǎng)教育信息化產(chǎn)品服務覆蓋鄉(xiāng)村家庭超過1000萬個,助力鄉(xiāng)村人才振興。實施鄉(xiāng)村醫(yī)療數(shù)智化工程,推動鄉(xiāng)村醫(yī)療服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向偏遠農(nóng)村地區(qū)下沉,助力提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務均等化、普惠化、便捷化水平。實施鄉(xiāng)村文化數(shù)智化工程,辦好“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”等活動,通過音樂、閱讀、視頻等多種媒體形式繁榮鄉(xiāng)村文化資源,助力鄉(xiāng)村文化振興。實施鄉(xiāng)村金融數(shù)智化工程,創(chuàng)新農(nóng)村普惠金融服務模式,為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供便捷、優(yōu)惠的金融服務。

同時,中國移動還發(fā)布了《中國移動網(wǎng)絡+扶貧紀實報告》,該報告以翔實的數(shù)據(jù)、生動的案例,記錄了中國移動自承擔對口支援和定點扶貧任務以來,十八年間用心、用情、用力書寫“網(wǎng)絡+”扶貧答卷作出的積極貢獻,體現(xiàn)了中國移動堅持以人民為中心、助力奪取脫貧攻堅偉大勝利的責任與擔當。

“十四五”期間,中國移動將全面實施“數(shù)智鄉(xiāng)村振興計劃”,落實落細各項計劃舉措,結(jié)合推進情況不斷滾動完善,努力為全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻“移動力量”。

 

9、國資委將抓好智力援疆提升人才幫扶成效

 

在近日召開的中央企業(yè)援疆工作會議暨國資央企助力新疆高質(zhì)量發(fā)展會議上,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬指出,支持新疆發(fā)展、支援新疆建設是全黨全國的大事,國資央企責無旁貸、義不容辭。“十三五”期間,國資央企不斷加大對口援疆力度,產(chǎn)業(yè)合作不斷深化,幫扶力度不斷加大,為新疆社會穩(wěn)定和長治久安、經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

郝鵬強調(diào),下一步,國資央企要堅持全面援疆、精準援疆、長期援疆,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅持從戰(zhàn)略上謀劃和推動援疆工作;聚合新疆優(yōu)勢央企特長,緊貼民生推動新疆更好融入新發(fā)展格局;要深化改革強化創(chuàng)新,更加突出實業(yè)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展;推進深度嵌入深度融合,全力支持兵團深化改革、向南發(fā)展;加大政策支持智力支援力度,持續(xù)推動援疆工作走深走實。

實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級,完成投資312億元,全區(qū)戶均配變?nèi)萘窟_到2.3千伏安,超過全國平均水平,讓各族群眾實現(xiàn)從“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變;提前半年完成“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設任務,顯著改善南疆四地州439萬貧困群眾用電條件……這是國家電網(wǎng)公司助力新疆脫貧攻堅、服務民生改善交出的成績單,也是中央企業(yè)助力新疆決戰(zhàn)脫貧攻堅的一個縮影。

國資委有關(guān)負責人透露,“十三五”期間,累計選派扶貧干部1450人,投入無償幫扶資金31.2億元,實施扶貧項目1422個,采購和幫銷農(nóng)副產(chǎn)品39.3億元,為新疆決勝全面建成小康社會發(fā)揮了重要作用。

2012年以來,國資委會同人力資源社會保障部、教育部已連續(xù)組織開展9屆“中央企業(yè)面向新疆西藏青海高校畢業(yè)生專場招聘活動”,組織中央企業(yè)專門面向三地高校畢業(yè)生梳理提供了大量就業(yè)崗位。

國資委有關(guān)負責人表示,下一步,國資委將務實推進產(chǎn)業(yè)援疆,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。組織推動中央企業(yè)在新疆關(guān)系國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)和領域優(yōu)化布局,繼續(xù)加大基礎設施投資建設力度,提升新疆基礎設施體系效能和互聯(lián)互通水平,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力新疆工業(yè)強基增效和轉(zhuǎn)型升級。

同時,組織推動中央企業(yè)落實好“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,保持幫扶工作機構(gòu)隊伍總體穩(wěn)定和資金支持力度不減,科學謀劃推進與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,幫助受援縣鞏固拓展脫貧攻堅成果。進一步組織推動中央企業(yè)加強與兵團合資合作,多措并舉助力兵團深化國資國企改革。通過產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式,務實推進產(chǎn)業(yè)幫扶,支持兵團在南疆優(yōu)先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),不斷增強人口集聚能力。

此外,突出抓好智力援疆,提升干部人才幫扶成效。完善援疆干部人才選派管理辦法,加大優(yōu)秀干部選派力度。加強與新疆方面溝通協(xié)調(diào),進一步提高人崗匹配度,最大限度地發(fā)揮援疆干部的優(yōu)勢特長。幫助新疆國有企業(yè)提高當?shù)厝瞬抨犖槟芰退?,打造留得住、能?zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。

 

10、山西省國資委在京發(fā)布《山西省省屬企業(yè)社會責任藍皮書(2021)》

 

《藍皮書》圍繞加強黨的建設、科技創(chuàng)新、改革發(fā)展、脫貧攻堅、疫情防控等8個方面對省屬企業(yè)履行社會責任情況進行了全面介紹。近年來,山西國有企業(yè)運行持續(xù)向好,對社會貢獻不斷提升,經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“排頭兵”作用不斷凸顯。大力實施專業(yè)化重組,組建了能源領域“雙航母”和一批主業(yè)突出、戰(zhàn)略清晰的非煤產(chǎn)業(yè)集團,下大力氣推動國有資本向新興產(chǎn)業(yè)集中,以國企率先轉(zhuǎn)型推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。同時,大力推動國有企業(yè)“騰籠換鳥”、“兩非”“兩資”處置出清、從一般性競爭領域有序退出,為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造空間。強化技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新,建強國家級和省級實驗室,打造了一批新材料、綠色材料的研發(fā)生產(chǎn)基地。實施了一批產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)援疆和重大民生項目工程。

山西省屬企業(yè)始終堅持創(chuàng)造經(jīng)濟效益與服務國計民生兩手抓,積極發(fā)揮國家能源基地作用,以強有力的產(chǎn)業(yè)應急和危機應對能力,保障能源供給,支援疫情一線、穩(wěn)定社會秩序,保障救災物資。貫徹“兩山”理念,退出煤炭過剩產(chǎn)能,大力推動煤炭綠色低碳技術(shù)應用,積極探索資源型地區(qū)實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”有效路徑。統(tǒng)籌資源開發(fā)與生態(tài)治理,統(tǒng)籌推進水源、水權(quán)、水利、水工、水務“五水綜改”,大力推進生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

11、山東設立國家級海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)

 

記者從省政府新聞辦9月24日召開的新聞發(fā)布會上獲悉,7月26日,國務院臺辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正式批復山東省人民政府,在我省設立國家級海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱“合作區(qū)”),要求合作區(qū)建設要加強與“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接,主動對接濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設實施方案,為建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系貢獻力量。

省臺港澳辦主任劉淵介紹,合作區(qū)落戶于山東濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是全國唯一的以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的國家級海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。按照“打造江北對臺合作高地,承接國家戰(zhàn)略,促進區(qū)域發(fā)展”的總體部署和功能定位,合作區(qū)規(guī)劃了“兩園一中心”的空間發(fā)展格局,即:食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、先進制造產(chǎn)業(yè)園和對臺交流綜合服務中心。到2025年,規(guī)劃面積51平方公里,力爭引進臺資企業(yè)200家,帶動關(guān)聯(lián)內(nèi)外資企業(yè)300家,總投資超過100億美元;到2035年,規(guī)劃面積100平方公里,力爭打造兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

據(jù)介紹,合作區(qū)主要有以下優(yōu)勢:一是對臺合作基礎良好。合作區(qū)落戶的山東濟北經(jīng)濟開發(fā)區(qū),也是我省首家臺灣工業(yè)園——山東(濟北)臺灣工業(yè)園的所在地。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,工業(yè)園吸引了統(tǒng)一、康師傅等臺資企業(yè)紛至沓來。目前,已落地臺資項目62個,實際利用臺資7.36億美元,臺資企業(yè)年產(chǎn)值近百億元,形成食品飲料、電子信息、機械裝備、高新技術(shù)四大主導產(chǎn)業(yè)。二是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實現(xiàn)了企業(yè)開辦“全城通辦”,推出“容缺辦理”“一網(wǎng)通辦”“秒批秒辦”。先后出臺了一系列惠臺利民政策措施,在投資配套、子女入學、醫(yī)療社保等方面提供更大便利。三是發(fā)展機遇疊加、前景廣闊。新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略疊加發(fā)力,我省大力實施“強省會”戰(zhàn)略,省市一體化支持濟南加快發(fā)展。濟南的戰(zhàn)略地位更加凸顯,發(fā)展動能更加澎湃。特別是濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設實施方案獲國務院批復,標志著濟南向著“黃河時代”邁出了實質(zhì)性步伐。

劉淵表示,下一步,我省有關(guān)方面將在機制建設、政策優(yōu)化、資金支持、環(huán)境營造等各方面給予傾斜,大力支持合作區(qū)與臺灣重點企業(yè)、工商團體開展交流合作,提升存量,加快擴大增量,積極引進臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進技術(shù),助力廣大臺胞臺企把握新機遇,優(yōu)勢互補,共同成長,走出一條富有特色的魯臺融合之路。(記者 戴玉亮)

 

12、河南省政府國資委舉辦數(shù)智化辦公系統(tǒng)培訓會,國資通1.0系統(tǒng)正式上線試運行

 

為貫徹落實省委工作會議提出的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式,全面提升智能化監(jiān)管水平,9月24日,河南省政府國資委舉辦數(shù)智化辦公系統(tǒng)培訓會,國資通1.0系統(tǒng)正式上線試運行。委黨委委員、副主任陳陸浩出席會議并講話,委二級巡視員嚴俊杰主持會議,數(shù)智化中心專家進行現(xiàn)場講解,委機關(guān)各處室、離退辦及各服務處全體干部120多人參加了培訓。

此次培訓是省政府國資委加快提升委機關(guān)數(shù)字化智能化監(jiān)管能力和辦公效能的一次專業(yè)性集訓,委黨委對此高度重視,強調(diào)要充分認識實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略對轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要意義,學好、用好國資通這一數(shù)智化監(jiān)管體系。國資通是聯(lián)通全國國資實時在線監(jiān)管體系的國資國企一站式、智慧化辦公服務平臺,是國資委有效提升監(jiān)管效能,創(chuàng)新國資監(jiān)管方式的重要抓手,本次上線的國資通1.0版本,主要包括電子公文、國資小督、國企改革三年行動督查督辦、移動辦公等功能模塊,具有標準統(tǒng)一規(guī)范、自主安全可控、開放性拓展性強等優(yōu)點。

委副主任陳陸浩在培訓會上要求,一是省政府委機關(guān)各處室和數(shù)智化中心要立足創(chuàng)新信息化工作機制,統(tǒng)籌整合數(shù)字資源,加快建成全國統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的國資在線監(jiān)管體系,實施數(shù)智賦能,推動國資監(jiān)管提質(zhì)增效。二是重塑作風能力,用好國資小督和國企改革三年行動督查督辦系統(tǒng),扎實推進國資國企作風能力建設,做到“事不過夜、案無積卷、晝夜兼程、擔當盡責”,助力“四個重塑”;三是緊緊圍繞全省“十大戰(zhàn)略”,實施好省政府國資委“九項行動”,深化國資國企改革,打造高質(zhì)量發(fā)展的骨干力量,為“兩個確保”做出國資國企新貢獻。

 

13、安徽省省屬企業(yè)支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設座談會在蚌埠舉行

 

省委副書記程麗華出席省屬企業(yè)支持皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設座談會并講話。她強調(diào),要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有經(jīng)濟發(fā)展等系列重要論述,發(fā)揮廣大省屬企業(yè)優(yōu)勢和作用,推動皖北全面振興,為打造“三地一區(qū)”、建設新階段現(xiàn)代化美好安徽作出新的更大貢獻。副省長何樹山主持會議。

程麗華充分肯定了省屬企業(yè)在推動皖北高質(zhì)量發(fā)展和集聚區(qū)建設中取得的成效。她指出,支持集聚區(qū)建設是省屬企業(yè)貫徹落實中央及省委決策部署的具體行動,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進共同富裕的重要使命,是推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在要求。要著力把握工作重點,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、數(shù)字經(jīng)濟賦能、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村全面振興、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、金融服務創(chuàng)新等方面,找準著力點和突破口,支持集聚區(qū)建設。要切實加強組織領導,壓緊壓實責任,強化項目服務,營造良好氛圍,形成支持集聚區(qū)建設的強大合力。

 

14、甘肅省政府國資委召開市州國企改革三年行動座談會

 

會議聽取了各市州、蘭州新區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)國企改革三年行動進展情況的匯報,交流了改革中的工作亮點和實踐經(jīng)驗,分析了面臨的困難與問題。會議指出,各市州國資監(jiān)管機構(gòu)深入貫徹落實省政府安排部署,國企改革三年行動全面鋪開,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,混合所有制改革穩(wěn)妥推進,市場化經(jīng)營機制不斷健全,綜合改革示范工程進展順利,黨的領導黨的建設不斷加強,各項工作取得了積極進展。但改革三年行動任務仍然艱巨、國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有差距,各市州要牢牢抓住改革關(guān)鍵窗口期,圍繞“三個突出成效”,從六個方面重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力攻堅,著力補短板、強弱項;同時緊盯“三可一要”要求,注重改革措施落實見效,注重系統(tǒng)集成分類施策,注重結(jié)合實際實事求是,注重建立長效機制,強化改革工作監(jiān)督問效,全面提升改革精準性和有效性。

會議強調(diào),要對照今年年底完成70%以上、明年“七一”前全面完成改革任務的硬指標,統(tǒng)籌落實好后半程改革工作。一要迅速傳達學習本次會議精神,統(tǒng)一思想,切實抓好貫徹落實。二要提高政治站位,凝聚推進落實合力。三要把準職能定位,有效履行工作職責。四要加強指導監(jiān)督,提高職責履行能力。五要加大推動力度,攻克重點領域難題。

 

15、劉鶴出席2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會

 

 新華社杭州9月26日電 2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會9月26日在浙江烏鎮(zhèn)開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴以視頻方式出席,宣讀習近平主席賀信并致辭。

劉鶴表示,習近平主席的賀信充分體現(xiàn)了對全球信息化發(fā)展浪潮的深刻思考,強調(diào)要讓數(shù)字文明造福各國人民,推動構(gòu)建人類命運共同體,必須認真學習和貫徹落實。

劉鶴指出,互聯(lián)網(wǎng)不斷拓展新邊疆,已經(jīng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會生活和國際格局產(chǎn)生深刻影響。當前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展躍升到全面滲透、跨界融合的新階段,數(shù)字技術(shù)深度改造生產(chǎn)函數(shù)并不斷創(chuàng)造新業(yè)態(tài),為各國帶來新的發(fā)展機遇。科技向善是人類命運共同體的內(nèi)在要求,世界各國要共同維護基礎設施的安全可靠,堅持科技倫理,打擊網(wǎng)絡不法行為,真正保護公平競爭和推動創(chuàng)新,合理界定數(shù)字產(chǎn)權(quán),克服“鮑莫爾病”和“數(shù)字鴻溝”,實現(xiàn)包容性增長。

劉鶴強調(diào),中國宏觀經(jīng)濟總體穩(wěn)定,有經(jīng)驗和能力管控風險,發(fā)展前景十分光明,將堅定不移推動改革開放和高質(zhì)量發(fā)展,大力加強新型基礎設施建設,推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)完善市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,擴大高水平對外開放,堅持“兩個毫不動搖”,支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。

 

16、中國電氣裝備集團有限公司成立大會在滬舉行

 

9月25日,中國電氣裝備集團有限公司成立大會在上海舉行。上海市委書記李強,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬出席會議并共同為公司揭牌。郝鵬、上海市委副書記、市長龔正分別講話。國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明主持會議并宣讀了公司重組的批復文件。涉及重組企業(yè)所在地的上海市、陜西省、河南省、山東省等省市有關(guān)領導出席會議。

郝鵬指出,組建成立中國電氣裝備集團是學習貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展實體經(jīng)濟特別是裝備制造業(yè)重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,實施中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,推動我國裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措和實際行動。中國電氣裝備集團黨委要提高政治站位,加強組織領導,確保有力有序有效推進重組整合工作。要心系“國之大者”,聚焦主責主業(yè),優(yōu)化業(yè)務布局,建設世界一流輸配電裝備集團;聚力科技創(chuàng)新,強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動上下游企業(yè)深度合作,打造輸配電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長;持續(xù)深化改革擴大合作,深入推進國企改革三年行動,打造充滿生機活力的現(xiàn)代企業(yè);堅持黨的領導加強黨的建設,全面提升企業(yè)黨建質(zhì)量和水平,打造姓黨為民、促進共同富裕的優(yōu)秀央企。

龔正指出,以習近平同志為核心的黨中央賦予上海的一系列重大戰(zhàn)略任務,既為上海高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇,也為央企在滬發(fā)展壯大提供了廣闊舞臺。中國電氣裝備集團在滬成立,是國家深化電力體制改革、優(yōu)化國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的一項重大舉措,也是上海裝備制造業(yè)加快發(fā)展的一件大事,必將有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)注入新的動能。上海市將積極配合國務院國資委,充分發(fā)揮上海的綜合優(yōu)勢,全力支持中國電氣裝備集團落地運營、深耕上海、創(chuàng)新發(fā)展,助力集團更好融入上海、服務全國、走向全球,加快發(fā)展成為世界一流的智慧電氣裝備企業(yè)。

會上,國家電網(wǎng)董事長辛保安、中國電氣裝備集團董事長白忠泉圍繞組建好、發(fā)展好、運營好新集團作了發(fā)言。會后,中國電氣裝備集團與上海市政府、靜安區(qū)政府簽署了合作協(xié)議。國家有關(guān)部委,有關(guān)中央企業(yè)、金融機構(gòu)、科研院所,上海市靜安區(qū)的負責同志參加上述活動。

電氣裝備制造業(yè)承擔著推動新能源發(fā)展和保障國家能源安全的重要使命。中國電氣裝備集團以中國西電集團、許繼集團、平高集團、山東電工電氣等行業(yè)骨干企業(yè)為基礎重組組建,旨在更廣領域、更高層次統(tǒng)籌優(yōu)化輸配電裝備制造業(yè)布局,進一步提升我國輸配電裝備領域核心技術(shù)自主可控能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

 

17、財政部在香港發(fā)行2021年首期人民幣國債,規(guī)模為80億元。

 

新華社北京9月23日電(記者 申鋮)記者從財政部了解到,23日,財政部在香港發(fā)行2021年首期人民幣國債,規(guī)模為80億元。其中,2年期和5年期發(fā)行量分別為50億元和20億元,同時增發(fā)2031年到期人民幣國債10億元。

財政部金融司相關(guān)負責人表示,此次增發(fā)10年期人民幣國債,彌補了長年期國債的稀缺性,同時采用“新發(fā)+增發(fā)”并行的模式,兼顧了長年期國債的流動性。

從發(fā)行結(jié)果來看,2年期人民幣國債認購倍數(shù)為3.08倍,發(fā)行利率2.41%;5年期人民幣國債認購倍數(shù)為3.3倍,發(fā)行利率2.50%;10年期人民幣國債認購倍數(shù)為2.56倍。

自2009年起,這是財政部連續(xù)第十三年在香港發(fā)行人民幣國債。截至今年8月末,財政部已在香港發(fā)行人民幣國債共2180億元。

“財政部持續(xù)在香港發(fā)行人民幣國債,既支持了離岸人民幣市場發(fā)展,也鞏固了香港的國際金融中心和全球最大離岸人民幣結(jié)算中心的地位。”這位負責人說,與此同時,提升了國際市場對中國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的認識和信心,奠定了中資機構(gòu)海外發(fā)債融資成本基準,助推了人民幣國際化進程。

除了此次發(fā)行,財政部還將在今年10月和11月在港發(fā)行人民幣國債,全年預計共發(fā)行200億元。

中銀香港副董事長兼總裁孫煜說,中銀香港對人民幣國債在港發(fā)行表示歡迎,也非常榮幸能夠參與其中。自2009年以來,人民幣國債在港發(fā)行規(guī)模逐步擴大,發(fā)行結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和豐富,充分反映了中央政府對香港的大力支持。

近年來,隨著人民幣國際化程度不斷加深,人民幣在全球外匯儲備中的占比穩(wěn)步提升,各類境外機構(gòu)持有的人民幣規(guī)模顯著增加。離岸人民幣國債的發(fā)行,可為國際投資者提供高質(zhì)量的人民幣投資產(chǎn)品,有效拓寬人民幣資產(chǎn)配置渠道。

除了在香港發(fā)行,財政部還曾在倫敦發(fā)行人民幣國債30億元,在澳門特別行政區(qū)發(fā)行人民幣國債20億元。歷次國債發(fā)行均受到國際投資者廣泛歡迎。

“考慮到香港人民幣債券市場已經(jīng)初步形成了統(tǒng)一的收益率曲線,為離岸人民幣產(chǎn)品的發(fā)展提供了定價基準。下一步,我們將結(jié)合離岸人民幣市場發(fā)展動態(tài)和需要,繼續(xù)推動完善離岸人民幣國債收益率曲線。”這位負責人說。

 

18、山東省國資委召開2021年三項制度改革效能評估動員會

 

 為進一深化省屬企業(yè)三項制度改革,9月22日,省國資委召開2021年三項制度改革效能評估動員會,部署安排山東黃金、山東土地等10戶省屬企業(yè)第三方評估以及魯商集團、山東高速等17戶省屬企業(yè)互評工作,省國資委黨委委員、副主任邵澤武同志出席會議并講話。會議指出各省屬企業(yè)一定要提高站位,凝聚共識,充分認識三項制度改革評估的必要性。效能評估是推進三項制度改革的“試金石”、“診斷書”、“推動器”,通過對企業(yè)進行“可落地、可量化、可評估、可檢查”的系統(tǒng)評估,錨定企業(yè)三項制度改革短板,做到有的放矢、對癥下藥。

會議強調(diào),各省屬企業(yè)要積極籌劃、及時部署,扎實推動效能評估工作落實落地。要準確把握評估內(nèi)容和指標,特別是下一步國務院督查組重點督察的內(nèi)容。在積累去年評估工作的基礎上,本次評估采取第三方評估和企業(yè)互評的方式,企業(yè)互評的內(nèi)容、指標、方法與第三方評估一致。本次評估工作總體時間1個月,國資委將做好協(xié)調(diào)工作,階段性聽取評估工作匯報并組織現(xiàn)場抽查。

會議要求,省屬企業(yè)要把握關(guān)鍵,狠抓落實,確保高質(zhì)量完成評估工作任務:一是要高度重視,統(tǒng)一思想;二是要全力配合,客觀公正;三是要突出實效,邊評邊改。