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來源：南京卓遠(yuǎn)
作者：國資業(yè)務(wù)二部 研究中心
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| 本 期 目 錄 | |
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一、國資國企改革政策及簡析 |
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1、國資委召開中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)工作推進會 |
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2、國資委：深化國有控股上市公司改革 |
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二、國資相關(guān)新聞 |
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1、國資委：推進央企壓減工作，清理“三無”新能源行業(yè)企業(yè) |
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2、國資委：加大科技型上市公司的激勵力度 |
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3、全國企業(yè)采購交易尋源詢價系統(tǒng)正式上線，匯聚3000余萬戶企業(yè) |
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4、浙江省國資委以“六個特色體系”打造浙江杭州區(qū)域綜改特色品牌 |
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5、四川省國資委等30個部門聯(lián)合印發(fā)方案 鞏固拓展脫貧攻堅成果 |
1、國資委召開中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)工作推進會
發(fā)文機關(guān)：國資委
發(fā)布時期：2022-05-19
官網(wǎng)鏈接：http://www.sasac.gov.cn/n2588020/n2877938/n2879597/n2879599/c24673286/content.html
丨政策簡析丨
5月19日，國資委以視頻和現(xiàn)場相結(jié)合的形式召開中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)工作推進會，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是中央企業(yè)等國有企業(yè)要勇當(dāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長的重要指示，總結(jié)鏈長建設(shè)成效，部署下階段重點工作，推動中央企業(yè)鏈長建設(shè)提質(zhì)深化。
堅持系統(tǒng)謀劃、高位推動，聚焦維護我國產(chǎn)業(yè)安全和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律“開門”辦鏈長，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了上下游聯(lián)動的工作合力；堅持創(chuàng)新管理，立足中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢特色，構(gòu)建重點突出、協(xié)同聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈組織管理模式，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)合力攻堅，提升了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；堅持試點先行、示范引領(lǐng)，營造分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升支撐者、發(fā)展方向引領(lǐng)者、協(xié)同合作組織者的作用。
會議強調(diào)，要進一步站位全局、提高認(rèn)識，切實把抓緊抓實抓好中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設(shè)工作，作為當(dāng)前應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢、維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重要舉措，為維護產(chǎn)業(yè)安全和國家安全提供重要支撐。要著眼于提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極整合調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈要素資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。要服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、暢通經(jīng)濟循環(huán)，積極推動上下游產(chǎn)供銷有效銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，促進大中小各類所有制企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供重要支撐，以更堅決態(tài)度、更有力舉措推動鏈長建設(shè)向縱深推進。
會議要求，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，夯實企業(yè)主體責(zé)任，明確重點任務(wù)、實施路徑，確保工作按期保質(zhì)推進、高效有序落地。強化科學(xué)謀劃，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，把準(zhǔn)方向重點，梳理產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)品、技術(shù)清單，聚焦重點發(fā)力、務(wù)求實效。強化鍛長補短，重塑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強關(guān)鍵產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料保障能力。強化鏈?zhǔn)剿季S，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，積極搭建關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，推動研發(fā)人才和資源集聚，組織上中下游、大中小企業(yè)深度交流、優(yōu)勢互補，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得更大突破。強化統(tǒng)籌聯(lián)動，將鏈長建設(shè)工作與完成國企改革三年行動任務(wù)、打造原創(chuàng)技術(shù)策源地等結(jié)合起來，同深入實施企業(yè)“十四五”規(guī)劃、梳理優(yōu)化主責(zé)主業(yè)等工作貫通起來，一體謀劃、一體推進。國資委將進一步研究政策清單，完善分類監(jiān)管和差異化支持措施，推進鏈長建設(shè)與考核激勵、國有資本經(jīng)營預(yù)算、人才保障等現(xiàn)行政策制度有機銜接，進一步支持行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)專家等發(fā)揮積極作用，營造深入推進鏈長建設(shè)的良好氛圍。
2、國資委：深化國有控股上市公司改革
發(fā)文機關(guān)：國資委
發(fā)布時期：2022-05-19
官網(wǎng)鏈接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588139/c24664910/content.html
丨政策簡析丨
國務(wù)院國資委18日提出，下一步深化國有控股上市公司改革，要鎖定重點、破除難點，推動國有控股上市公司做深入實施國企改革三年行動、依法依規(guī)規(guī)范運作和推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展的表率。這是記者從國資委18日舉行的專題推進會上了解到的信息。
國企改革三年行動對深化國有控股上市公司改革提出了明確要求。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國務(wù)院國資委副主任翁杰明在會上表示，深化國有控股上市公司改革，要做強做精主責(zé)主業(yè)，實現(xiàn)板塊歸屬清晰；調(diào)整優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮積極股東作用；完善公司治理機制，選優(yōu)用好獨立董事；強化豐富正向激勵，激發(fā)內(nèi)生動力活力；練好內(nèi)功夯實基礎(chǔ)，提升價值引導(dǎo)預(yù)期。
1、國資委：推進央企壓減工作，清理“三無”新能源行業(yè)企業(yè)
5月11日上午，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項行動推進會，總結(jié)中央企業(yè)壓減工作成效，對新一輪壓減工作進行再動員、再部署。
會議明確了新一輪壓減工作的重點方向，要求按照壓減工作“回頭看”專項行動任務(wù)安排，聚焦重點指標(biāo)，提高壓減工作針對性精準(zhǔn)性;聚焦特定企業(yè)，因企施策探索有效壓減方式;聚焦集團管控，著力健全制度機制;聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高資源配置效率;聚焦風(fēng)險防控，切實防流失堵漏洞。
新一輪壓減工作總的目標(biāo)是，下決心清理退出一批企業(yè)、優(yōu)化整合一批企業(yè)、重點監(jiān)控一批企業(yè)，進一步減少法人戶數(shù)，力爭將集團公司管理層級控制在4級以內(nèi)、大多數(shù)企業(yè)法人層級控制在5級以內(nèi)。
國資委將重點推進“五個聚焦”扎實有序開展下一輪壓減工作：聚焦特定企業(yè)，因企施策探索有效壓減方式。及時清理無業(yè)務(wù)、無貢獻、無法實現(xiàn)功能作用的新能源行業(yè)企業(yè)。聚焦集團管控，著力健全制度機制，強化集團公司對所屬企業(yè)掌控力，防范末端企業(yè)失管失控。聚焦布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高資源配置效率。及時整合重復(fù)投資、同業(yè)競爭尤其是同區(qū)同業(yè)的企業(yè)。聚焦風(fēng)險防控，切實防流失堵漏洞。加快清理退出不屬于戰(zhàn)略性持有的財務(wù)狀況差、風(fēng)險大的企業(yè)。依法合規(guī)做好國有資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)梳理、工商稅務(wù)變更、歷史遺留問題處理等事項。
2、國資委：加大科技型上市公司的激勵力度
5月18日，國務(wù)院國資委召開“深化國有控股上市公司改革 爭做國企改革三年行動表率專題推進會”。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明在會議上強調(diào)，要加大科技型上市公司的激勵力度。
記者從會議上了解到，國有控股上市公司深化改革取得一系列重要進展。“截至2021年底，國有控股上市公司共1317家，總市值33.54萬億元，占境內(nèi)及港股上市公司的28.26%。”翁杰明介紹，在價值創(chuàng)造能力方面，中央企業(yè)上市公司貢獻了央企系統(tǒng)約65%的營業(yè)收入和80%的利潤總額。
“對科技型上市公司要注重強化研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的行權(quán)業(yè)績指標(biāo)，增強考核的精準(zhǔn)性，對研發(fā)投入視同利潤加回，在業(yè)績指標(biāo)中相應(yīng)體現(xiàn)。”翁杰明強調(diào)，上市科技領(lǐng)軍企業(yè)要用好關(guān)鍵人才，加快成為國家戰(zhàn)略科技力量，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。
要加強上市資源培育儲備，孵化一批科技創(chuàng)新實力強、市場前景好的優(yōu)質(zhì)資源對接資本市場，要注重支持“雙百行動”“科改示范”等各類改革專項工程企業(yè)和“專精特新”企業(yè)上市。
3、全國企業(yè)采購交易尋源詢價系統(tǒng)正式上線，匯聚3000余萬戶企業(yè)
5月19日，記者獲悉，“全國企業(yè)采購交易尋源詢價系統(tǒng)”已于近日在國資委官方網(wǎng)站正式上線。尋源詢價系統(tǒng)是中央企業(yè)采購交易系統(tǒng)的重要組成部分，以服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效為宗旨，采取信息共享、無償使用的方式，有力支撐企業(yè)采購工作。截至目前，尋源詢價系統(tǒng)已匯聚中央企業(yè)采購交易全供應(yīng)鏈3000余萬戶企業(yè)的工商、財務(wù)、風(fēng)險、交易、信用等關(guān)鍵信息，形成了上千種主要商品的全國交易價格指數(shù)和各地交易均價指數(shù)，包括商品尋源、商品詢價、工程施工尋源以及企業(yè)風(fēng)險狀況查詢等功能。國資委將不斷優(yōu)化升級尋源詢價系統(tǒng)相關(guān)功能，面向全國國有企業(yè)和各類所有制企業(yè)提供服務(wù)，助推企業(yè)尋源比價數(shù)字化和采購交易陽光化，為構(gòu)建全國企業(yè)質(zhì)量信用認(rèn)證體系，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場做出積極貢獻。
4、浙江省國資委以“六個特色體系”打造浙江杭州區(qū)域綜改特色品牌
區(qū)域性國資國企綜合改革試驗（以下簡稱“區(qū)域綜改”），是國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織的國企改革重大專項工程。自2020年浙江杭州獲批開展區(qū)域綜改以來，浙江省國資委會同杭州市緊扣“六個新突破、六個新躍遷”工作要求，扎實推進區(qū)域綜改各項任務(wù)落地，目前95項任務(wù)完成率已達78%，初步打造了協(xié)同合作、市場化改革、數(shù)字化賦能、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代治理、黨建引領(lǐng)等“六個特色體系”，有力支撐國資國企高質(zhì)量發(fā)展，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)。
統(tǒng)籌各方力量服務(wù)戰(zhàn)略大局 打造協(xié)同合作體系。以國有資本為紐帶，協(xié)同國家和省市縣各級力量，共同服務(wù)戰(zhàn)略大局。協(xié)同合作加強戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺浙江省國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施意見，發(fā)布浙江省、浙江省屬國資國企發(fā)展“十四五”規(guī)劃，首次構(gòu)建浙江省國資國企三級規(guī)劃體系。穩(wěn)步提升國資國企活力動力 打造市場化改革體系。堅持市場化改革方向，用足用好區(qū)域綜改政策，提升國企經(jīng)營活力和市場競爭力。持續(xù)增強國資國企整體智治能力 打造數(shù)字化賦能體系。堅持推進智慧國資監(jiān)管與國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型并舉，出臺實施浙江省國資國企數(shù)字化改革行動方案，以數(shù)字賦能提升國資國企整體智治水平。穩(wěn)步提升國企自主創(chuàng)新能力 打造科技創(chuàng)新體系。圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)，加大人財物投入力度，從機制、平臺、人才、資金等方面加強科技創(chuàng)新，構(gòu)筑國資國企發(fā)展核心壁壘。加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度 打造現(xiàn)代治理體系。全面落實“兩個一以貫之”，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機融合，不斷加強董事會、監(jiān)事會建設(shè)，完善法人治理體系，持續(xù)夯實國企高質(zhì)量發(fā)展根基。持續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè) 打造黨建引領(lǐng)體系。貫徹“紅色根脈強基工程”部署，迭代升級以“七張問題清單”為牽引的黨建統(tǒng)領(lǐng)工作機制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國企高質(zhì)量發(fā)展。全面加強黨的政治建設(shè)，深刻認(rèn)識“兩個確立”決定性意義，完善落實“兩個維護”機制，全面推行“第一議題”制度，將“國之大者”銘于心踐于行。
5、四川省國資委等30個部門聯(lián)合印發(fā)方案 鞏固拓展脫貧攻堅成果
近日，四川省國資委等30個四川省級部門聯(lián)合印發(fā)《繼續(xù)大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果實施方案》（以下簡稱《方案》），為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供重要支撐。
《方案》明確5項重點任務(wù)，即持續(xù)擴大產(chǎn)品和服務(wù)消費、加快完善物流和銷售體系、強化農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警和應(yīng)急處置、提升特色農(nóng)副產(chǎn)品市場認(rèn)可度與競爭力、促進文旅休閑服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
幫扶方式上，《方案》明確強化定向采購幫扶，深化東西部協(xié)作幫扶，鼓勵社會力量參與幫扶。各級預(yù)算單位按照不低于10%的比例預(yù)留食堂食材采購份額，在“832”平臺上采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
在產(chǎn)銷方面，《方案》提出，實施“數(shù)商興農(nóng)”，利用脫貧地區(qū)現(xiàn)有電商中心（園區(qū)）、電商站點，支持各類農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品線上銷售，持續(xù)完善農(nóng)村電商三級公共服務(wù)體系，擴大農(nóng)村電子商務(wù)覆蓋面。
下一步，四川省國資委將繼續(xù)把消費幫扶作為國資國企定點幫扶重要內(nèi)容，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)遵循市場規(guī)律，采取市場化手段與脫貧地區(qū)建立長期穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品直供關(guān)系；支持“天府鄉(xiāng)村”公益品牌產(chǎn)品參加產(chǎn)銷對接活動；探索農(nóng)副產(chǎn)品滯銷應(yīng)急處置方式。