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時間：2022.07.22.-2022.07.28
來源：南京卓遠
作者：基建業(yè)務咨詢部
★ 目錄 ★
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一 |
雙碳新趨勢 |
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01 |
生態(tài)環(huán)境部：力爭早日重啟CCER項目備案、注冊交易 |
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02 |
【地方動態(tài)】上海碳達峰實施方案印發(fā) |
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03 |
【地方動態(tài)】廣東省碳達峰中和工作意見發(fā)布 |
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【地方動態(tài)】貴州省“十四五”氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 |
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05 |
【地方動態(tài)】甘肅發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》 |
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政策熱點 |
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01 |
發(fā)改委印發(fā)《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》 |
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02 |
國家衛(wèi)生健康委等11部門：積極提供居家醫(yī)療服務增強社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力 |
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03 |
農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局：開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建 |
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04 |
【地方動態(tài)】關于進一步盤活存量資產擴大有效投資陜西出臺22條具體實施意見 |
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05 |
【地方動態(tài)】山東：今年全省16個市全部啟動“無廢城市”建設 |
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三 |
項目動態(tài) |
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01 |
田山灌區(qū)（肥城）干渠與河湖連通一期工程PPP項目 |
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02 |
江漢十橋及配套設施 PPP項目 |
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03 |
義馬市煤化工產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房及配套工程建設PPP項目 |
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04 |
宿州經開區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)項目實施主體采購項目 |
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05 |
習水縣紅粱基地及配套倉儲設施項目設計、施工總承包（EPC）項目 |
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四 |
投融資信息 |
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01 |
地方政府債券發(fā)行情況 |
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02 |
14只公募REITs市場表現（截止7月27日） |
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全國碳市場交易動態(tài) |
一
雙碳新趨勢
1、生態(tài)環(huán)境部：力爭早日重啟CCER項目備案、注冊交易
2022年7月13日，生態(tài)環(huán)境部組織召開了“2022年全國碳排放權交易市場建設工作會議”，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民指出，下一步，全國碳市場將以數據質量為重點，扎實推進碳市場各項任務，其中：目前，生態(tài)環(huán)境部正在研究制定《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》和有關技術規(guī)范，組織建設全國統(tǒng)一的注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，力爭早日重啟溫室氣體自愿減排項目備案和全國統(tǒng)一注冊交易。各級生態(tài)環(huán)境主管部門要按照國家統(tǒng)一部署，在相關管理辦法確定后，把好項目質量的第一道關口。
此前，北京綠色交易所董事長王乃祥在接受《21世紀經濟報道》（下稱“《21世紀》”）專訪時指出北京綠色交易所已于2021年啟動了全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的建設工作。目前，兩個系統(tǒng)建設進展順利，相關工作已接近尾聲。同期，北京綠色交易所也正在按照主管部門的要求編制與交易、結算相關的制度文件。
2、【地方動態(tài)】上海碳達峰實施方案印發(fā)
上海市人民政府印發(fā)關于《上海市碳達峰實施方案》的通知，通知指出到2025年，可再生能源占全社會用電量比重力爭達到36%。十四五”期間本市煤炭消費總量下降5%左右，煤炭消費占一次能源消費比重下降到30%以下。確保2030年前實現碳達峰。聚焦重點舉措、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點主體，組織實施碳達峰十大行動。（1）能源綠色低碳轉型行動。（2）節(jié)能降碳增效行動。（3）工業(yè)領域碳達峰行動，推動鋼鐵行業(yè)碳達峰、推動石化化工行業(yè)碳達峰。堅決遏制“兩高一低“項目盲目發(fā)展。（4）城鄉(xiāng)建設領域碳達峰行動加快優(yōu)化建筑用能結構。2022年起新建公共建筑、居住建筑和工業(yè)廠房至少使用一種可再生能源。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到10%;到2030年，進一步提升到15%。（5）交通領域綠色低碳行動。（6）循環(huán)經濟助力降碳行動。（7）綠色低碳科技創(chuàng)新行動。（8）碳匯能力鞏固提升行動。實施千座公園計劃。按照公園城市理念，到2025年，新增公園600座左右，公園總數達到1000座以上，公園綠地面積增加2500萬平方米，實現公園綠地500米服務半徑基本全覆蓋。（9）綠色低碳全民行動。（10）綠色低碳區(qū)域行動.
3、【地方動態(tài)】廣東省碳達峰中和工作意見發(fā)布
近日，《中共廣東省委 廣東省人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推進碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）公開發(fā)布。《意見》提出要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經濟社會發(fā)展全局，以經濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，以科技和制度創(chuàng)新為動力，堅持科學降碳、精準降碳、依法降碳、安全降碳，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，確保如期實現碳達峰、碳中和。
4、【地方動態(tài)】貴州省“十四五”氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布
貴州省工信廳、發(fā)改委、科技廳和能源局近日聯合印發(fā)了《貴州省“十四五”氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中指出：以焦化副產氫為核心，可再生能源制氫為輔的多種氫源供氫總產能超過1萬噸/年。建成加氫站15座（含油氣氫綜合能源站）；示范運營燃料電池重卡、物流車、環(huán)衛(wèi)車、大巴車、公交車及特種車輛超1000輛；在氫儲能、燃料電池多能聯供、備用電源、綠氫化工、綠氫冶金、天然氣摻氫等領域布局示范；建設氫氣輸送管道20km，固定式多能聯供裝機超10MW?！兑?guī)劃》中還公布了氫氣制取、氫氣利用、裝備制造、研發(fā)平臺等4大方向共63個氫能重點項目，十四五期間總投資達550億元。
5、【地方動態(tài)】甘肅發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》
近日，甘肅公開發(fā)布《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，到2025年，全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成，重點行業(yè)能源利用率大幅提升。單位地區(qū)生產總值能耗比2020年下降12.5%，單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務;非化石能源消費比重達到30%，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到8000萬千瓦以上;森林覆蓋率達到12%，森林蓄積量達到2.8億立方米，為實現碳達峰碳中和奠定堅實基礎。到2030年，經濟社會發(fā)展綠色轉型取得明顯成效，力爭與全國同步實現碳達峰目標。
二
政策熱點
1、發(fā)改委印發(fā)《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》
7月22日，發(fā)改委印發(fā)《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》提出，到2025年，關中平原城市群綜合實力和整體競爭力顯著提升，一體化發(fā)展水平明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%。加快低碳綠色轉型。落實能耗雙控和2030年前碳達峰要求，進一步細化節(jié)能降碳任務，加快產業(yè)結構、能源結構和運輸結構低碳調整。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，實施傳統(tǒng)產業(yè)智能化改造和轉型升級專項行動，大力推廣先進節(jié)能技術，有序開展節(jié)能降碳技術改造。推動可再生能源利用，不斷提升能源利用效率。深化國家公交都市建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推廣使用新能源車，提升綠色出行比例。推動綠色建筑發(fā)展，加強城市照明節(jié)能管理。深入推進生活垃圾分類，加快建立分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)，倡導綠色生活方式。深化低碳試點示范，支持西咸新區(qū)開展氣候適應性城市試點和氣候投融資試點，擴大碳捕集、利用與封存等重點減排技術應用。
2、國家衛(wèi)生健康委等11部門：積極提供居家醫(yī)療服務增強社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力
7月21日，國家衛(wèi)生健康委等十一部門聯合印發(fā)《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》提出，積極提供居家醫(yī)療服務，增強社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。有條件的地方可通過相關產業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。落實有關稅收優(yōu)惠政策，支持社會力量提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結合服務。通過政府購買服務等方式，統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估，支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約等服務，支持符合條件的養(yǎng)老機構為老年人提供基本養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位簽約等服務。
3、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局：開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建
農業(yè)農村部網站7月20日發(fā)布《農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局關于開展2022年“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的通知》，其中明確，2022年，立足縣、鄉(xiāng)、村資源稟賦和發(fā)展基礎，體現東、中、西部區(qū)域特色，農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局組織創(chuàng)建100個左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣，省級農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興局組織創(chuàng)建1000個左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個左右鄉(xiāng)村振興示范村，分層級推進示范創(chuàng)建。力爭用5年左右時間，開展創(chuàng)建工作的國家鄉(xiāng)村振興示范縣基本覆蓋全國各市（地、州、盟）。各地要結合年度重點工作部署，扎實推進示范創(chuàng)建工作。
4、【地方動態(tài)】關于進一步盤活存量資產擴大有效投資陜西出臺22條具體實施意見
近日，陜西省人民政府辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的實施意見發(fā)布。22條具體實施意見聚焦盤活存量資產的重點方向，合理選擇存量資產盤活方式，加大盤活存量資產政策支持，用好回收資金增加有效投資，嚴格落實各類風險防控舉措，協同推進、落實任務。
《實施意見》指出，重點領域方面，重點盤活存量規(guī)模較大、當前收益較好或增長潛力較大的基礎設施項目資產。
省級重點：收費公路、樞紐場站等重大交通項目資產，大中型水庫、引調水等水利項目資產，保障性安居工程等重點民生項目資產。
市級重點：西安市等有條件的市（區(qū)）重點盤活保障性租賃住房、片區(qū)型城市更新和綜合開發(fā)項目資產；其他各市（區(qū)）結合本地實際，綜合考慮存量規(guī)模大小、目前收益情況及未來增長潛力，重點盤活污水處理、垃圾處理等生態(tài)環(huán)?；A設施，供水、供熱、供氣等市政設施，標準化廠房、孵化基地等產業(yè)園區(qū)基礎設施，停車場交通設施和倉儲物流基礎設施等項目資產。鼓勵各市（區(qū)）結合自身資源條件稟賦，盤活清潔能源、旅游以及新型基礎設施等項目資產。
縣級重點：各縣（市、區(qū)）重點盤活污水處理、垃圾處理、供水、供熱、標準化廠房、停車場等現金流較為充沛的項目資產。
5、【地方動態(tài)】山東：今年全省16個市全部啟動“無廢城市”建設
近日，山東省政府印發(fā)《山東省“無廢城市”建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》），在全域推進固體廢物領域治理體系和治理能力現代化。根據《工作方案》，今年山東省16個市全部啟動“無廢城市”建設，到2025年，全省基本建成威海市引領帶動、沿黃九市（荷澤、濟寧、泰安、聊城、濟南、德州、濱州、淄博、東營）重點推進、其他城市梯次發(fā)展的“無廢城市”集群。
三
項目動態(tài)
1、田山灌區(qū)（肥城）干渠與河湖連通一期工程PPP項目
項目概況：項目位于山東省泰安市肥城市，根據《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2017）本工程規(guī)模為?。?）型，工程等別為Ⅳ等，干渠自群將湖水庫向東北經楊莊、北坦、孝子、羅窯、小昌莊、百福圖等，過金源大街，穿泰肥鐵路到百尺河，輸水入百尺河（小窯水庫下游），輸水工程全長13km左右，在輸水沿線布置節(jié)制閘、分水閘、檢修井、倒虹吸、提水泵站等各類建筑物和信息化管理系統(tǒng)。項目總投資額約為20275.38萬元。本項目合作范圍包括融資、建設、運營和移交。在運營期間項目公司取得田山灌區(qū)（肥城）干渠與河湖連通一期工程整體運營權，具體包括渠道、建筑物和信息化工程所有設施設備日常維護、渠道輸水管理。
中標人名稱：濟南市章丘區(qū)水利建筑工程公司
中標金額：202753800元
2、江漢十橋及配套設施 PPP項目
項目概況：項目位于湖北省武漢市，西起于黃金口大道什湖路，東止于古田一路長云路口，線路長度約4123米，其中高架橋約2317米(含跨漢江主橋855m)，引道188米，地面主線1618米，地面輔路1829米，道路紅線寬40~55米。具體情況如下，（1）正橋：采用380米跨下承式簡支鋼箱提籃拱橋，兩岸引橋475米，橋面寬41.5米，雙向6車道。（2）漢陽岸接線：拆除現狀百威高架280米后重建，主線包括接線高架橋約1270米，地面主線155米，雙向6車道；地面輔路長1405米，雙向4-6車道；新建上下橋匝道1對，匝道長度合計約550米，寬8米，單向雙車道。上下橋匝道分別位于百威路近三環(huán)線兩側位置。（3）漢口岸接線：主線包括接線高架橋190米，雙向6車道，地面主線長1463米，雙向6-8車道；地面輔路長424米，雙向4車道。主要建設內容包括道路、橋梁、排水、交通、綠化、照明及相關配套工程等，在古田路與長云路之間新建電力隧道約1300米。（以經政府批復的設計文件為準）
中標人名稱：中交第二航務工程局有限公司（牽頭人）、湖北交投武漢投資有限公司、湖北交投建設集團有限公司、武漢天創(chuàng)建設集團有限公司聯合體
中標條件：投資回報率報價：5.7%；建安工程費下浮率報價：9%；非經營性項目運維成本（基準年)報價：1491 萬元/年。
3、義馬市煤化工產業(yè)集聚區(qū)標準化廠房及配套工程建設PPP項目
項目概況：項目位于河南省三門峽市義馬市。具體采用BOT+BOOT的運作方式。本項目包含標準化廠房、園區(qū)配套道路建設兩部分，其中：1）標準化廠房建設工程包含A區(qū)和B區(qū)，項目實際用地面積358800.00㎡（約合538.20畝），總建筑面積166326.00㎡，主要建設產品加工區(qū)、倉儲物流區(qū)、綜合辦公區(qū)、公用工程區(qū)、配套工程區(qū)和環(huán)保工程區(qū)等內容。2）園區(qū)配套道路經三路（緯二路-緯一路）、緯一路（經三路-經五路）：主要建設路基工程、車道工程、交通工程、綠化工程、照明工程、管網工程（含污水工程、雨水工程）等。本項目合作周期共計20年，其中建設期為3年，運營期為17年?？偼?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; word-wrap: break-word !important;">資金額79158.48萬元。
中標人名稱：義馬市投資集團有限公司（牽頭人）、中國水利水電第十一工程局有限公司聯合體
中標條件：項目合理利潤率6.50%，項目年度折現率5.80%，建安費下浮率6.00%，年運營維護成本491.45萬元，年度使用者付費45546.18萬元
4、宿州經開區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)項目實施主體采購項目
項目概況：項目位于安徽省宿州市。項目實施主體負責運作宿州經開區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)，授予項目實施主體本項目特許經營權，統(tǒng)籌項目的規(guī)劃策劃、勘察設計、投融資、建設、運營等。本項目合作內容主要包括：（1）區(qū)域內的產業(yè)定位及發(fā)展規(guī)劃研究，有關市政基礎設施、公共配套設施、產業(yè)經營設施及其他基礎設施和配套設施的勘察設計服務。（2）區(qū)域內征地拆遷等土地整理服務工作。（3）區(qū)域內市政基礎設施、公共配套設施、產業(yè)經營設施及其他基礎設施和配套設施的施工建設工作。（4）為提供從獲取投資項目信息、企業(yè)開工建設到投產運營管理以及其他與產業(yè)發(fā)展相關的投資、建設、經營、管理、綜合服務等全過程產業(yè)導入和服務。（5）區(qū)域內市政基礎設施和公共配套設施及其他基礎設施和配套設施的日常維護、中修、大修。（6）區(qū)域內廣告資源的特許經營，包括高炮廣告牌、路牌廣告載體、公交站臺廣告載體、外墻廣告載體和路燈廣告載體的投資、建設、運營。（7）區(qū)域內加油站、加氣站、加氫站、充電站（樁）、換電站的投資、建設、運營。（8）區(qū)域內地面停車場（位）、地下停車場、智慧停車系統(tǒng)的投資、建設、運營。（9）區(qū)域內光伏發(fā)電、風力發(fā)電、生物質利用、儲能設施的投資、建設、運營。（10）區(qū)域內已明確產權以外的地下空間的投資、開發(fā)建設、運營。（11）區(qū)域內路燈的投資、建設、運營。（12）區(qū)域內智能網聯汽車基礎設施的投資、建設、運營。（13）區(qū)域內直接或間接從事合法的商業(yè)活動。合作期限20年（含建設期及運營期）。估算總投資為2000000萬元。
中標人名稱：宿州市新區(qū)建設投資集團有限公司（牽頭人）、宿州市城市更新建設發(fā)展有限公司、宿州市產城生態(tài)建設集團有限公司聯合體
中標條件：建筑安裝工程費用下浮率：1.88%，合作服務費率：10.88 %
5、習水縣紅粱基地及配套倉儲設施項目設計、施工總承包（EPC）項目
項目概況：項目位于貴州省遵義市習水縣九龍街道、馬臨街道、二里鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、雙龍鄉(xiāng)、溫水鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)。紅粱基地總面積為38428.83畝，整治內容含土地平整、灌溉與排水工程、路網工程及設備購置等；配套倉儲設施項目在九龍街道圖書村、馬臨街道建設智慧倉儲中心，項目用地面積為71603.21平方米（共計107.40畝，其中：九龍街道智慧倉儲用地27.90畝，馬臨街道智慧倉儲用地面積79.50畝）土地整治，項目總建筑面積45530.16平方米（九龍街道智慧倉儲總建筑面積12920平方米，馬臨街道智慧倉儲總建筑面積32610.16平方米）。
中標人名稱：貴州寶銳建筑工程有限公司、永建設計集團有限公司
中標金額：224012100元
四
投融資信息
1、 地方政府債券發(fā)行情況
上周，全國共發(fā)行28支地方政府債券，其中12支為再融資債券，16支為新增債券。新增債券發(fā)行額418.5024億元，為上海、天津、陜西等地發(fā)行，主要用于棚改等方向。上周一般債券加權發(fā)行利率為2.86%，專項債券加權發(fā)行利率為3.08%。
2、14只公募REITs市場表現（截止7月27日）
3、全國碳市場交易動態(tài)
根據全國碳交易微信公眾號披露數據，上周（07月18日至07月22日），全國碳市場碳排放配額（CEA）總成交量235,054噸，總成交額13,823,750.00元。
掛牌協議周成交量85,054噸，周成交額4,898,750.00元，最高成交價58.60元/噸，最低成交價56.00元/噸，上周五（07月22日）收盤價為57.00元/噸，較上上周五（07月15日）下跌2.13 %。
大宗協議交易周成交量150,000噸，周成交額8,925,000.00元。
截至上周五（07月22日），全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量194,237,209噸，累計成交額8,506,076,311.58元。