前言
盡管我國幅員遼闊,但是我國人多地少的基本情況造成了人均耕地不足等人地矛盾,而土地整治無疑是解決人地矛盾的關鍵舉措。浙江“千村示范、萬村整治”工程不僅得到國際認可,也得到習總書記的重要批示,該工程體現(xiàn)了全域土地綜合整治在耕地保護、土地集約節(jié)約、改善農村生態(tài)環(huán)境、提供農業(yè)農村發(fā)展空間、促進鄉(xiāng)村振興等方面的重要作用。
2019年12月自然資源部發(fā)布《關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕194號)起,我國全域土地綜合整治工作開始進入重點推進階段。近期也有多個省市發(fā)布全域土地綜合整治方案,提出要整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復,解決城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展用地保障,改善農村人居環(huán)境。推進農村土地綜合整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措之一,在實踐中投融資是影響項目推進的難點之一,本期視界將通過六篇文章對此進行探討。
第一篇為全域土地綜合整治投融資模式初探,在結合全域土地綜合整治現(xiàn)狀及推行意義,對不同類型的全域土地綜合整治項目投融資模式進行初步探索。
第二篇對全域土地綜合整治相關的政策脈絡進行梳理,并進行重點政策解讀,分析當前政策層面體現(xiàn)出來的全域土地綜合整治項目投融資模式存在的問題。
第三、四、五篇分別針對農用地、農村建設用地、礦山土地綜合整治投融資模式進行探索,在分析其投融資模式特點的基礎上,結合案例分析提出各類型土地綜合整治投融資注意事項。
第六篇則對全域土地綜合整治項目的實施程序進行探索:謀劃階段側重信息收集與處理,準備階段側重資金籌集,實施階段側重資金投入與運轉,運營階段側重資金收益返還。
由于寫作時間有限,未盡疏忽之處,還請讀者不吝賜教!
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