目錄
前言： 3
第一篇 疫情背景下的城投：應(yīng)對(duì)、未來(lái)影響與建議 4
一、疫情下城投人的應(yīng)對(duì)與擔(dān)當(dāng) 4
二、疫情后可能的影響 6
三、下一步工作建議 7
第二篇 從疫情防控作為探究城投轉(zhuǎn)型發(fā)展 9
一、城投公司的疫情防控作為 9
二、從疫情防控作為看城投轉(zhuǎn)型發(fā)展 11
第三篇 疫情行業(yè)影響之教育發(fā)展策略 14
一、疫情下的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 14
（一）停課不停學(xué)，線下機(jī)構(gòu)全面暫停，在線教育優(yōu)越性凸顯 14
（二）教育信息化建設(shè)暴露不足 15
二、疫情后對(duì)行業(yè)可能的影響分析 16
（一）疫情促進(jìn)在線教育滲透率提升，產(chǎn)品服務(wù)成為行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵 16
（二）長(zhǎng)期來(lái)看，為教育信息化進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)積極影響，財(cái)政投入有望加大 17
（三）線下線上集中度將加速提升 18
（四）參與者提高，未來(lái)政策有望提高門(mén)檻，長(zhǎng)期有利于市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展 19
三、當(dāng)前階段城投公司的行業(yè)發(fā)展建議 19
（一）整合地方優(yōu)勢(shì)資源，積極助力地方教育信息化發(fā)展，補(bǔ)齊地方短板 19
（二）教育細(xì)分領(lǐng)域眾多，行業(yè)門(mén)檻提高，需謹(jǐn)慎選擇切入領(lǐng)域 20
（三）警惕政策不確定性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn) 20
延伸閱讀 21
（一）教育行業(yè)分類 21
（二）教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 22
（三）城投公司介入教育行業(yè)的路徑 24
第四篇 疫情行業(yè)影響之醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展策略 26
一、疫情下的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析 26
（一）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療爆發(fā)式增長(zhǎng) 26
（二）醫(yī)藥和醫(yī)療行業(yè)獲“抗疫”優(yōu)惠政策 27
（三）基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診率增加 27
二、疫情后對(duì)行業(yè)可能的影響分析 28
（一）醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 28
（二）醫(yī)藥、醫(yī)療行業(yè)優(yōu)惠政策持續(xù) 28
（三）推動(dòng)分級(jí)診療機(jī)制 29
三、當(dāng)前階段城投公司的行業(yè)發(fā)展建議 29
（一）推進(jìn)醫(yī)療板塊數(shù)字化轉(zhuǎn)型 29
（二）充分利用醫(yī)療優(yōu)惠政策 30
（三）加快醫(yī)療板塊市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型 30
第五篇 疫情行業(yè)影響之智慧城市發(fā)展策略 31
一、智慧城市的基本內(nèi)涵 31
二、疫情下的智慧城市作為及城投參與現(xiàn)狀 32
（一）智慧城市系統(tǒng)在疫情防控中的作為 32
（二）城投公司參與智慧城市助推疫情防控案例梳理 33
三、城投公司參與智慧城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的建議 34
（一）智慧城市的發(fā)展趨勢(shì) 34
（二）城投公司布局智慧城市業(yè)務(wù)價(jià)值鏈分析 35
（三）城投公司參與智慧城市建設(shè)路徑分析 36

前言：

2019年12月以來(lái)，新型冠狀肺炎疫情在武漢爆發(fā)，繼而發(fā)展成為全國(guó)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。中央和各地方政府積極制定應(yīng)對(duì)策略，各行各業(yè)積極響應(yīng)，城投行業(yè)在抗疫中也體現(xiàn)了應(yīng)有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。從此次疫情也看到在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，城市發(fā)展還存在一些“短板”，如公共醫(yī)療與公共衛(wèi)生資源的不充足、不平衡；智慧城市建設(shè)的不完備、不完善。這不禁讓我們反思，城投公司，作為城市重要的建設(shè)者和守護(hù)者等，在疫情防控之下，要如何作為？在此背景下，我們提出本期視界，立足城投公司，從城投公司在本次疫情中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)出發(fā)，結(jié)合受疫情影響較大的三個(gè)行業(yè)—教育、醫(yī)療衛(wèi)生、智慧城市，深入分析疫情后可能產(chǎn)生的影響，并基于此，提出城投公司的行業(yè)發(fā)展策略。

具體包括：第一篇 疫情背景下的城投：應(yīng)對(duì)、未來(lái)影響與建議，重點(diǎn)結(jié)合疫情下中央在財(cái)政政策和貨幣政策、地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略等方面變化影響，提出對(duì)城投行業(yè)可能的影響，并提出整體的工作建議；第二篇 從城投疫情防控作為看其轉(zhuǎn)型發(fā)展。探討城投轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)，以及挑戰(zhàn)下城投的應(yīng)對(duì)策略。第三篇到第五篇，在前面兩部分整體分析的基礎(chǔ)和指引下，選取教育、醫(yī)療、智慧城市三個(gè)行業(yè)，深入分析疫情影響下行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為城投行業(yè)發(fā)展策略提供建議。

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