近日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引》和《“雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引》(以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《操作指引》”)。這是繼《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<國企改革“雙百行動(dòng)”工作方案>的通知》(國資發(fā)研究〔2018〕70號(hào))及《國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于支持鼓勵(lì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國資改辦〔2019〕302號(hào))等系列文件之后,“雙百企業(yè)”改革在實(shí)施層面政策出臺(tái)的又一提速,為廣大國有企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、推行職業(yè)經(jīng)理人制度,完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理提供了系統(tǒng)的操作指南。
一、政策要點(diǎn)
近年來,國有企業(yè)在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度過程中取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,但由于缺乏合理有效的操作指引,企業(yè)在如何落實(shí)市場(chǎng)化選聘、退出,建立激勵(lì)與約束相匹配機(jī)制等方面遇到難題。兩個(gè)《操作指引》的出臺(tái)為企業(yè)推動(dòng)經(jīng)理層改革提供制度支撐和流程指引,主要體現(xiàn)在以下方面:
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