2019年12月,國務(wù)院國資委印發(fā)了《百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動方案》,這是繼國企改革“雙百行動”、“區(qū)域性綜改試驗”之后開展的又一國企改革專項工程,主要是為了提升某些科技型國有企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、市場化程度和發(fā)展新動能。
2020年4月23日,經(jīng)審核備案,在全國范圍內(nèi)選取了204家試點企業(yè),涵蓋大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、核工業(yè)、航空航天、石油化工、電力、電子通訊等行業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計,試點企業(yè)數(shù)量占比前三的類型有:一是是各類科研院所,總量占比19.12%;二是大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等領(lǐng)域,試點企業(yè)數(shù)量占比11.27%;三是半導(dǎo)體、芯片、光電和操作系統(tǒng)等領(lǐng)域,試點企業(yè)數(shù)量占比9.31%。可以看出此次改革,主要還是集中在與計算機應(yīng)用相關(guān)的軟件與硬件等方面。
在此背景下,我們立足《行動方案》,重點對三大關(guān)鍵任務(wù)進行解讀分析。
表1 《行動方案》重點內(nèi)容
相關(guān)事項 |
具體事項 |
公司治理體制機制 |
對董監(jiān)高權(quán)責(zé)進行梳理;健全選聘、管理、考核、評價、退出等機制 |
市場化選人用人機制 |
建立職業(yè)經(jīng)理人制度;全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理 |
市場化激勵約束機制 |
工資總額單列管理管理機制;中長期激勵機制 |
激發(fā)科技創(chuàng)新動能 |
建成科技人才隊伍;技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化;推動融通創(chuàng)新 |
加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè) |
將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)合起來;建立健全容錯糾錯機制 |
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